Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А43-4164/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4164/2022

г. Нижний Новгород 12 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-140), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "НижегородАвтоДор" (ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 и Нижегородскому районному отделению судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий по ненаправлению и возбуждении постановления о взыскании денежных средств в размере 10 000,00 рублей № 52005/21/407183 (исполнительное производство № 86136/21/52005), о признании незаконными действий по взысканию 11.02.2022 года денежных средств в размере 10 000,00 рублей с расчетного счета заявителя, а также об обязании устранения допущенных нарушений,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 05.03.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "НижегородАвтоДор" (далее - заявитель, общество) к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 и Нижегородскому районному отделению судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области о признании незаконными действий по ненаправлению и возбуждении постановления о взыскании денежных средств в размере 10 000,00 рублей № 52005/21/407183 (исполнительное производство № 86136/21/52005), о признании незаконными действий по взысканию 11.02.2022 года денежных средств в размере 10 000,00 рублей с расчетного счета заявителя, а также об обязании устранения допущенных нарушений.

Заявитель утверждает, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку общество не давало согласия на сайте Госуслуги на получение уведомлений от УФССП, функция получения писем от УФССП отключена с 07.12.2021.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, в возражении и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Управление возражало относительно удовлетворения заявленных требований, так как общество получило постановление о возбуждении производства № 86136/21/52005-ИП через сайт Госуслуги, что подтверждается уведомлением о прочтении 02.12.2021 в 18:48.

Довод общества об отключении статуса подписки опровергается ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.02.2022 №П13-1-08-093-7622, в соответствии с которым дата подписки 23.12.2020 и функция получения писем от УФССП отключена только 07.12.2021.

Подробно позиция УФССП России по Нижегородской области изложена в отзыве, в письменных возражениях от 29.03.2022, и дополнении к возражениям от 06.04.2022.

Судебный пристав-исполнитель Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области ФИО1, УФССП по Нижегородской области и ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.11.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского ФИО4 Новгорода на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №( Нижегородского судебного района Г.Н.Новгород Нижегородской области серия ВС №099238638 по делу №2-1717/2021 возбуждено исполнительное производстве № 86136/21/52005-ИП о взыскании с ООО «НижегородАвтоДор» в пользу взыскател ФИО3 денежных средств в размере 36096 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа (сайт Госуслуги), имеется согласие должника на получение уведомлений в личный кабинет ЕПГУ (единый портал государственных услуг), которое получено (прочитано) должником 02.12.2021 в 18:48, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России.

Ввиду неисполнения должником решения суда добровольно, 14.12.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского POCП Г.Н.Новгорода вынесено постановление о взыскании исполнительского сбор №52005/21/407183 в сумме 10 000 руб.

19.12.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского POCП Г.Н.Новгорода вынесено постановление об окончании исполнительного производств фактическим исполнением требований исполнительного документа согласно п.1 ч.1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительский сбор в рамках исполнительного производства № 86136/21/52005-ИП не взыскан.

На основании неисполненного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ООО «НижегородАвтоДор» исполнительского сбора в сумме 10000 руб. 02.02.2022 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №4967/22/52005-ИП.

11.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России.

15.02.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа согласно п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Полагая, что судебным приставом - исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 совершены незаконные действия по ненаправлению и возбуждении постановления о взыскании денежных средств в размере 10 000,00 рублей № 52005/21/407183 (исполнительное производство № 86136/21/52005), о признании незаконными действий по взысканию 11.02.2022 года денежных средств в размере 10 000,00 рублей с расчетного счета заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решений и действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены в статье 13 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Статьей 70 названного Федерального закона закреплен порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе находящиеся в кредитных организациях.

В соответствии с ч.1 -2 ст. 6.1. Закона об исполнительном производстве» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1.3. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" определены назначение и правила функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов(сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованиюинформационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Система взаимодействия предназначена для решения задач в сфере оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (пункт 3-4 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия).

Соглашение Минцифры России, ФССП России от 20.10.2020 N 00112/20/33-MB "О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в электронном виде".

Пунктом 1.1. Соглашения установлено, что предметом Соглашения является передача Минцифры России в адрес ФССП России сведений о пользователях, прошедших регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и предоставивших согласие на направление им в электронном виде посредством ЕПГУ документов, предусмотренных Закон об исполнительном производстве, исключительно в целях определения ФССП России и ее территориальными органами возможности направления сторонам исполнительного производства документов в электронном виде посредством ЕПГУ.

Постановления судебного пристава-исполнителя направляются в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, через систему межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее - Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В рассматриваемом случае постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2021 в форме электронного документа направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ"Об исполнительном производстве", о чем свидетельствует скриншот страницы АИС ФССП России и прочитано должником 02.12.2021 в 18:48.

Поскольку в установленный 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не исполнены, 14.12.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского POCП Г.Н.Новгорода вынесено постановление о взыскании исполнительского сбор №52005/21/407183 в сумме 10 000 руб.

Представленным в материалы дела скриншотом с сайта Госуслуг подтверждается осведомленность общества о возбуждении исполнительного производства №86136/21/52005-ИП (прочитано должником через ЕПГУ 02.12.2021).

Довод общества об отключении статуса подписки отклоняется ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.02.2022 №П13-1-08-200-4944 по аналогичному вступившему в законную силу решению по делу №А43-37120/2021, в соответствии с которым дата подписки 23.12.2020 и статус «отписан» 07.12.2021.

Дополнительным доказательством является факт прочтения обществом уведомления 02.12.2021. Доказательств обратного заявителем в нарушение требований ст. 9, 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя, также отсутствуют основания для уменьшения либо освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора и заявителем не представлено.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных