Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А46-25409/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-25409/2017
19 апреля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2018.

Полный тест решения изготовлен 19.04.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Автобау» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Омской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений,

в судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, ФИО3 по доверенности от 20.06.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018, ФИО5 по доверенности от 09.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Автобау» (далее – заявитель, Общество, ЗАО «Автобау», декларант) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Омской таможни (далее также заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.09.2017 №№ 10610000-000078, 10610000-17/000079, 10610000-17/000080, 10610000-17/000081.

В судебном заседании стороны высказались согласно письменным пояснениям.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 27.06.2017 по 25.09.2017 Омской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу контроля достоверности заявления сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров: «компактор мусоропрессовочный предназначен для переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и выгрузки прессованных отходов», продекларированных по декларациям на товары (ДТ) № 10610080/060516/0006216, № 10610080/060516/0006218, № 10610080/160516/0006603, № 10610080/281016/0015359.

В ходе камеральной проверки установлено, что ЗАО «Автобау» 14.08.2015 заключило контракт № 14-08-2015 с компанией «НIDRО-МАК MAKINA OTOMOTIV SANAYI ITHAIAT IHRACAT VA PAZARIAMA LTD.STI (Турция). Во исполнение контракта ЗАО «Автобау» осуществило таможенное декларирование на Омском таможенном посту (Центре электронного декларирования) в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» с применением технологии удалённого выпуска (фактически товары находились в регионе деятельности таможенного поста Рославльский Смоленской таможни) следующих товаров:

- ДТ № 10610080/060516/0006216 «компактор мусоропрессовочный предназначен для переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и выгрузки прессованных отходов, не для работы во взрывоопасных средах:

Мусоропрессовочный компактор - контейнер, оборудованный камерой загрузки, подъемниками для разгрузки мусорных контейнеров различного типа и встроенным гидравлическим прессом для уплотнения отходов, мусоропрессовочный компактор устанавливается на шасси грузового автомобиля SCANIA P250LB/4*2 3900ММ (в комплект поставки не входит), мусоропрессовочный компактор, модель SCK-15.5, серийный номер 7819, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, корпус ёмкостью 15,5+1,5 куб.м с задней загрузкой; тип корпуса: с профилями; корпус из стали ST-52, 4 мм; механизм подъёма контейнеров нового типа рассчитан па подъём металлического контейнера объёмом 1.1 куб.м (1 100 л) + 0,8 куб.м (800 л) и 120-240-1100 литровых пластиковых контейнеров; прижимная планка полностью закрывает зубья захвата; автоматическая (электрическая) система; механизмом прессования и загрузки можно управлять в ручном режиме с помощью 4 рычагов в трубе; расстояние между рычагами, не менее 100 мм; минимальное расстояние между рычагами в нижнем положении и защитной коробкой контрольной панели - 10 см.; ручное управление механизмом загрузки и портала; пол заднего борта (загрузочного бункера), части, которые вступают в контакт с бытовыми отходами, сделаны из HARDOX 400, 6мм гидравлическая система для тандемного насоса; насос: без; гидроклапаны: WALVOIL; с камерой заднего вида с монитором; крепёжные элементы подкрылков мусоропрессовочного компактора (со съёмными болтами); HANSA FLEX (HD108) гидравлические шланги: включено; с портальным механизмом, расстояние между руками не менее 2 100 мм; подножки: без; гидравлическое масло: без; шасси: без; уплотнительная плита будет накрыта стальным листом; кронштейны для веника и лопаты: включены; корпус не окрашен, только загрунтован. Изготовитель: HIDRO-MAK DAMPER VE HIDROLIK MAKINALAR SANAYI VE TICARET A.S, товарный знак: HIDRO-MAK, артикул: SCK-15.5, модель: SCK-15.5, количество: 1 шт., стоимостью 62 120,00 турецких лир;

- ДТ № 10610080/060516/0006218 «компактор мусоропрессовочный предназначен для переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и выгрузки прессованных отходов, не для работы во взрывоопасных средах:

Мусоропрессовочный компактор - контейнер, оборудованный камерой загрузки, подъёмниками для разгрузки мусорных контейнеров различного типа и встроенным гидравлическим прессом для уплотнения отходов, мусоропрессовочный компактор устанавливается на шасси грузового автомобиля газ (в комплект поставки не входит), мусоропрессовочный компактор, модель SCK-6, серийный номер 8477, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, корпус ёмкостью 6+1 куб.м с задней загрузкой, тип корпуса: без профилей, внутренняя высота корпуса: 1 550 мм; внутренняя ширина корпуса: 1 900 мм; внутренняя длина корпуса: 2 500 мм; корпус из стали ST-52, 4 мм; механизм подъёма контейнеров по стандартам DIN: нового типа рассчитан на подъем металлического контейнера объёмом 1.1 куб.м (1 100 л) + 0,8 куб.м (800 л) и 120-240-1100 литровых пластиковых контейнеров; зубы для подъёма русских контейнеров 0,8 куб. приварены на руках; уклон механизма подъёма контейнеров регулируемый; прижимная планка полностью закрывает зубья захвата; автоматическая (электрическая) система; механизмом прессования и загрузки можно управлять в ручном режиме с помощью 4 рычагов в трубе, без датчика; расстояние между рычагами, не менее 100 мм; минимальное расстояние между рычагами в нижнем положении и защитной коробкой контрольной панели - 10 см; пол заднего борта (загрузочного бункера), части сделаны из ST-52, 6 мм; гидравлическая система для тандемного насоса; насос: без; гидроклапаны: AKON; без камеры заднего вида с монитором; с баком для фильтрата; с алюминиевой боковой защитой (3 мм); HANSA FLEX (HD108) гидравлические шланги: без; без портального механизма; подножки: без; задние ручки на болтах; гидравлическое масло: без; шасси: без; уплотнительная плита будет накрыта стальным листом; корпус не окрашен, только загрунтован, изготовитель: HIDRO-MAK DAMPER VE HIDROLIK MAKINALAR SANAYI VE TICARET A.S, товарный знак: HIDRO-MAK, артикул: SCK-6, модель: SCK-6, количество: 1 шт., страна происхождения Турция; стоимостью 31 500,00 турецких лир;

- ДТ № 10610080/160516/0006603 «компактор мусоропрессовочный предназначен для переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и выгрузки прессованных отходов, не для работы во взрывоопасных средах:

Мусоропрессовочный компактор - контейнер, оборудованный камерой загрузки, подъёмниками для разгрузки мусорных контейнеров различного типа и встроенным гидравлическим прессом для уплотнения отходов, мусоропрессовочный компактор устанавливается на шасси грузового автомобиля (в комплект поставки не входит), мусоропрессовочный компактор, модель SCK-8, серийный номер 8400, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, корпус ёмкостью 8+1 куб.м с задней загрузкой, тип корпуса: без профилей, внутренняя высота корпуса: 1 550 мм; внутренняя ширина корпуса: 2 000 мм; внутренняя длина корпуса: 3 200 мм; корпус из стали ST-52, 4 мм; механизм подъёма контейнеров по стандартам DIN: нового типа рассчитан на подъём металлического контейнера объёмом 1.1 куб.м (1 100 л) + 0,8 куб.м (800 л) и 120-240-1100 литровых пластиковых контейнеров; зубы для подъёма русских контейнеров 0,8 куб. приварены на руках; уклон механизма подъёма контейнеров регулируемый; прижимная планка полностью закрывает зубья захвата; автоматическая (электрическая) система; механизмом прессования и загрузки можно управлять в ручном режиме с помощью 4 рычагов в трубе, без датчика; расстояние между рычагами, не менее 100 мм; минимальное расстояние между рычагами в нижнем положении и защитной коробкой контрольной панели - 10 см; пол заднего борта (загрузочного бункера), части сделаны из HARDOX 400, 6 мм; гидравлическая система для тандемного насоса; насос: без; гидроклапаны: WALVOIL; с камерой заднего вида с монитором; с баком для фильтрата; с алюминиевой боковой защитой (3 м); HANSA FLEX (HD108) гидравлические шланги: без; без портального механизма; подножки: без; задние ручки на болтах; гидравлическое масло: без; шасси: без; уплотнительная плита будет накрыта стальным листом. Изготовитель: HIDRO-MAK DAMPER VE HIDROLIK MAKINALAR SANAYI VE TICARET A.S, ТОВАРНЫЙ ЗНАК: HIDRO-MAK, артикул: SCK-8, модель: SCK-8, количество: 1 шт.», страна происхождения Турция; стоимостью 40 120,00 турецких лир;

- ДТ № 10610080/281016/0015359 «компактор мусоропрессовочный предназначен для переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и выгрузки прессованных отходов, не для работы во взрывоопасных средах:

Мусоропрессовочный компактор - контейнер, оборудованный камерой загрузки, подъёмниками для разгрузки мусорных контейнеров различного типа и встроенным гидравлическим прессом для уплотнения отходов, мусоропрессовочный компактор устанавливается на шасси грузового автомобиля (в комплект поставки не входит), мусоропрессовочный компактор, модель SCK-8, серийный номер 8401, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, корпус ёмкостью 8+1 куб.м с задней загрузкой, тип корпуса: без профилей, внутренняя высота корпуса: 1 550 мм; внутренняя ширина корпуса: 2 000 мм; внутренняя длина корпуса: 3 200 мм; корпус из стали ST-52, 4 мм; механизм подъёма контейнеров по стандартам DIN: нового типа рассчитан на подъём металлического контейнера объёмом 1.1 куб.м (1 100 л) + 0,8 куб.м (800 л) и 120-240-1100 литровых пластиковых контейнеров; зубы для подъёма русских контейнеров 0,8 куб. приварены на руках; уклон механизма подъёма контейнеров регулируемый; прижимная планка полностью закрывает зубья захвата; автоматическая (электрическая) система; механизмом прессования и загрузки можно управлять в ручном режиме с помощью 4 рычагов в трубе, без датчика; расстояние между рычагами, не менее 100 мм; минимальное расстояние между рычагами в нижнем положении и защитной коробкой контрольной панели - 10 см; пол заднего борта (загрузочного бункера), части сделаны из HARDOX 400, 6 мм; гидравлическая система для тандемного насоса; насос: без; гидроклапаны: WALVOIL; с камерой заднего вида с монитором; с баком для фильтрата; с алюминиевой боковой защитой (3 м); HANSA FLEX (HD108) гидравлические шланги: без; без портального механизма; подножки: без; задние ручки на болтах; гидравлическое масло: без; шасси: без; уплотнительная плита будет накрыта стальным листом. Изготовитель: HIDRO-MAK DAMPER VE HIDROLIK MAKINALAR SANAYI VE TICARET A.S, товарный знак: HIDRO-MAK, артикул: SCK-8, модель: SCK-8, количество: 1 шт., страна происхождения Турция; стоимостью 40 120,00 турецких лир.

В графе 33 указанных деклараций на товары декларантом заявлены коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

По результатам камеральной проверки 25.09.2017 заинтересованным лицом приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10610000-17/000078, РКТ-10610000-17/000079, РКТ-10610000-17/000080, РКТ-10610000-17/000081.

Согласно указанным решениям по классификации товары, продекларированные ЗАО «Автобау» в ДТ №№ 10610080/060516/0006216, 10610080/060516/0006218, 10610080/160516/0006603, 10610080/281016/0015359, классифицированы Омской таможней в подсубпозиции 8707 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие).

Указанное означает необходимость уплатить Обществу 559 194,17 руб. без учёта пени.

Заявитель, полагая, что решения Омской таможни не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают его права и интересы в сфере экономической деятельности, обратился в суд за защитой нарушенного права.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 9 ТК ТС.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждён Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезённым) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определённого набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Суд поддерживает доводы Общества о классификации спорного товара по коду 8479 89 970 8 в силу следующего.

В товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ТС классифицируются прочие машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте не поименованные или не включённые.

Как следует из пункта 3 примечаний к Разделу XVI Единого таможенного тарифа, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединённых вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (пункт 5 примечаний к Разделу XVI).

Согласно пункту 7 группы 84 к Разделу XVI Единого таможенного тарифа машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы её основное назначение являлось единственным.

При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из её назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное.

В товарную позицию 8479 включаются механические устройства, которые не могут выполнять свою функцию до тех пор, пока не будут смонтированы на какой-либо машине или устройстве, либо не будут включены в состав более сложного единого комплекса, но при условии, что эта функция:

i) отличается от той функции, которая выполняется машиной или устройством, на которой они должны монтироваться, или же тем единым комплексом, в состав которого они должны быть включены; и

ii) не является составной и неотъемлемой частью в рабочем процессе такой машины, устройства или единого комплекса.

В этой связи, учитывая конструктивные особенности компактора мусоропрессовочного, последний предназначен для выгрузки из контейнеров и переработки (прессования) твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и представляет собой механическое устройство.

Таким образом, даже в случае обязательного крепления компактора на шасси грузового автомобиля, он подлежит классификации в товарной позиции 8479.

С учётом изложенного, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для классификации спорного товара в подсубпозиции 8707 90 900 9 - кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Ввиду удовлетворения заявленных требований бремя несения судебных расходов по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на таможенный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования закрытого акционерного общества «Автобау» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными решения Омской таможни от 25.09.2017 №№ 10610000-000078, 10610000-17/000079, 10610000-17/000080, 10610000-17/000081.

Взыскать с Омской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Автобау» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова