Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А27-25479/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-25479/2021

«15» апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «12» апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен «15» апреля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия», г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 6 000 рублей,

при участии:

от заявителя: не явились;

от ООО «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия»: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия» с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в размере 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил взыскать с должника штраф за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы.

В обоснование требований заявителем указано, что представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020 годы на застрахованных лиц влечет применение финансовых санкций в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения требований, вместе с тем подтвердил, что уведомления, указанные в решениях Фонда, обществом получены, однако сведения по уведомлениям Фонда были представлены обществом с нарушением пятидневного срока, установленного в них.

Фонд, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Фонда на основании статьи 156 АПК РФ по представленным материалам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ территориальным органом Пенсионного фонда проведена сверка представленной страхователем ООО «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия» формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год и представленных в 2019 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - апрель 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, июнь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц, сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, по которым в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год содержатся данные о стаже.

Также в результате проверки выявлено отсутствие в представленной страхователем форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2019 год сведений за отчетный период - май-июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-М за отчетный периоды - 2019 года содержатся данные о факте работы.

24.01.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий со сверкой СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М. Страхователь 24.01.2020 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке и обществом не оспаривается.

14.05.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены уточненные (исправленные) индивидуальные сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за отчетный период - 2019 года в отношении 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 14.05.2020, протоколом проверки отчетности.

Также 14.05.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены уточненные (исправленные) индивидуальные сведения по форме СЗВ-КОРР (отменяющая) за отчетный период - 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается извещением о доставке от 14.05.2020, протоколом проверки отчетности.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ срок, указанный в Уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда от 24.01.2020 в отношении 6 застрахованных лиц.

18.06.2020 специалистом Управления ПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18200007220.

19.06.2020 акт направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

27.07.2020 Управлением вынесено решение №052S19200007785 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 28.07.2020.

Требование от 24.08.2020 №052S01200010528 должнику было направлено заказным письмом 25.08.2020, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

Также в результате проверки выявлено отсутствие в представленной страхователем форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период – 2020 год сведений за отчетный период - январь-ноябрь 2020 года в отношении 6 застрахованных лиц, по которым в форме СЗВ-М за отчетный период - январь-ноябрь 2020 года содержатся данные о факте работы.

01.02.2021 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с приложением протокола сверки. Страхователь 02.02.2021 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается извещением о доставке.

Таким образом, по мнению Фонда, страхователем нарушен установленный ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ срок, указанный в Уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда от 01.02.2021 в отношении 6 застрахованных лиц.

21.05.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210007790.

24.05.2021 акт направлен в адрес страхователя заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

24.06.2021 Управлением вынесено решение №052S19210009567 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 25.06.2021.

16.07.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены уточненные (исправленные) индивидуальные сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за отчетный период - 2020 года в отношении 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 16.07.2021, протоколом проверки отчетности, а также сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период – февраль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается извещением о доставке от 19.07.2021, протоколом проверки отчетности.

Требование от 19.07.2021 №052S01210010782 должнику было направлено заказным письмом 20.07.2021, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.


Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о

Статья 17 Закона № 27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (в редакции, действовавшей до 27.07.2020) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как видно из материалов дела, 24.01.2020 специалистом Управления в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении несоответствий. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя – 24.01.2020 (абз. 3 п. 37 Инструкции №766н).

Также 01.02.2021 специалистом Управления в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об устранении несоответствий. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя – 02.02.2021 (абз. 3 п. 38 Инструкции №211н).

Страхователем выявленные несоответствия в пятидневный срок не устранены, что подтвердил представитель общества в судебном заседании.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку должником не представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков представления спорных форм, основания для освобождения страхователя от уплаты финансовых санкций, установленных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют. Документы, представленные обществом, а также пояснения представителя в судебном заседании подтверждают факт несвоевременного представления сведений по направленным уведомлениям. Иные доводы общества оценены судом и отклонены как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ финансовая санкция установлена в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт нарушения обществом установленных сроков представления сведений о застрахованных лицах, направления актов о выявлении правонарушений, решений о привлечении страхователя к ответственности, требований в адрес Общества, что им не оспорено. Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа Обществом обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

При таких данных, учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, суд считает заявленные требования о взыскании штрафа за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия», г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 6 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий машиностроительный завод – Металлургия», г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Аникина К.Е.