Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А29-10071/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10071/2024
16 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Злобиной К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПИК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Отделению судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным действия, об отмене постановления,

соответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1,

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 26.03.2024),



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИК» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми ФИО1 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2024 №107607/24/11004-ИП на взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб., а также об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2024 №107607/24/11004-ИП.

Определением суда от 22.07.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 24.07.2024, которое отложено до 16.08.2024, 16.09.2024, 16.10.2024.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1. В качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей заявителя, и заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

На основании постановления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 17.05.2024 № 110123100214805 в отношении ООО «ПИК» судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № 81858/24/11004-ИП от 21.05.2024.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должником не исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление № 11004/24/353876 от 31.05.2024, которым взыскал с ООО «ПИК» исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

На основании постановления № 11004/24/353876 от 31.05.2024 судебным приставом Отделения судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство от 04.07.2024 № 107607/24/11004-ИП.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании частей 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении в отношении ООО «ПИК» исполнительного производства № 81858/24/11004-ИП от 21.05.2024 получено заявителем 21.05.2024.

Основное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем, что следует из постановления об окончании исполнительного производства от 03.07.2024 № 11004/24/427876, а также из официальной информации, размещенной на сайте ФССП России.

Задолженность по данному исполнительному производству погашена должником 30.05.2024, что подтверждается платежным поручением от 30.05.2024 №293302.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневный срок (до 28.05.2024 включительно), ООО «ПИК» требования имущественного характера не исполнило, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

При этом материалами дела подтверждается, что постановление судебного пристава-исполнителя № 11004/24/353876 от 31.05.2024 о взыскании исполнительского сбора не оспорено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от 04.07.2024 о возбуждении исполнительного производства № 107607/24/11004-ИП о взыскании указанного исполнительного сбора. Оснований для его отмены не имеется.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частью 8 названной статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в силу части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ относится к исполнительным документам.

Из материалов дела следует, что данный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам частью 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось, следовательно, оспариваемое постановление соответствует закону.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление (а также действия по его вынесению) соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем отсутствуют условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

Относительно доводов заявителя об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов суд считает необходимым отметить, что в установленном порядке постановление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 17.05.2024 № 110123100214805, которое относится к исполнительным документам, обжаловано не было. Судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно давать оценку законности данного постановления.

Кроме того, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункт 2 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В пункте 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов за апрель 2023 года в сумме 98 руб. 28 коп., за май 2023 года – 264 руб. 60 коп. начислены пени в размере 1 руб. 12 коп.

В адрес Общества выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.10.2023 № 110123100214802, которым предложено уплатить пени в размере 1 руб. 12 коп в течение 10 дней со дня получения требования.

ООО «ПИК» в Фонд представлен Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), в соответствии с которой за апрель 2023 года исчислено страховых взносов в сумме 98 руб. 28 коп., за май 2023 года – 264 руб. 60 коп.

Вместе с тем оплата данной задолженности осуществлена с нарушением установленного срока – 19.06.2023, что явилось основанием для начисления Фондом пеней.

Процедура взыскания задолженности по пеням Фондом соблюдена, в адрес ООО «Пик» выставлено требование от 02.10.2023, вынесено решение о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 04.12.2023, которое не исполнено в связи с отсутствием средств на счете в кредитной организации.

Из пункта 3 статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ следует, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.

Учитывая изложенное, предельный годовой срок для принудительного взыскания задолженности по пени, исчисляемый с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате страховых взносов, на момент вынесения Фондом решения от 17.05.2024 не истек.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья П.Н. Басманов