Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А65-19107/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19107/2020


Дата принятия решения – 29 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Буревестник", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным уведомления от 25.05.2020г. №1604597634 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании установить с 01.01.2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере тарифа, соответствующего виду деятельности «Сбор отходов», о взыскании 3 000руб. государственной пошлины,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2020г.,

ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Буревестник", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик), о признании недействительным уведомления от 25.05.2020г. №1604597634 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании установить с 01.01.2020г. размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере тарифа, соответствующего виду деятельности «Сбор отходов», о взыскании 3 000руб. государственной пошлины.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что соответствующее заявление ответчику было направлено 17.04.2020г., однако ответчиком данное заявление не принято (отклонено); срок подачи заявления законодательно установлен до 15.04.2020г. и был пропущен заявителем по причине того, что офис не работал в связи с принятыми в стране ограничительными мерами и пропускным режимом в связи с COVID-19; 17.04.2020г. главный бухгалтер заявителя приехал в офис и направил заявление по электронной системе.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, заявитель с 2011 года является страхователем в филиале №6 ГУ-РО ФСС РФ по РТ, осуществляющим деятельность «сбор отходов» по коду ОКВЭД 38.1 в качестве основного вида деятельности. Указанный код соответствует 2 классу профессионального риска.

17.04.2017г. заявитель обратился в филиал №6 ГУ-РО ФСС РФ по РТ с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности с пропуском срока для подачи заявления на два дня, предоставил документы, указанные в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами».

Уведомлением от 25.05.2020г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданным филиалом №6 ГУ-РО ФСС РФ по РТ, заявителю установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с деятельностью «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств» и определяет 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процентов.

Заявитель, полагая, что уведомление противоречит закону и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 и 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям ст. 21, 22 Федерального закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 года №713.

В п. 8, 9 Правил указано, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 года №55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Судом установлено, что заявитель с 2007г. зарегистрирован в качестве страхователя с видом экономической деятельности «Сбор отходов» (код ОКВЭД 38.1). Данный вид экономической деятельности заявитель осуществлял и в предшествующих периодах, что не оспаривается ответчиком.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В представленном суду отзыве ответчик указал, что заявитель в установленный срок (до 15 апреля) не представил документы, подтверждающие основной вид деятельности; 17.04.2020г. заявителем направлены документы для подтверждения основного вида экономической деятельности через удостоверяющий цент ЗАО «ТаксНет». ЗАО «ТаксНет» лишь подтверждает отправку отчетности абонентом в указанные сроки; заявление не прошло форматно-логический контроль, не было загружено в модуль «Подтверждение основного вида деятельности» функционального компонента «Регистрация и учет страхователей», т.к. не прошло проверку корректности заполнения кода страхователя по ОКВЭД, таким образом, заявление о подтверждении основного вида деятельности в установленном законом порядке не подано.

Данные сведения не были направлены страхователем в срок, что не оспаривается заявителем.

Между тем, суд учитывает, что не только заявитель не представил соответствующие документы в установленный срок, но и ответчик в установленный срок до 1 мая не уведомил заявителя об изменении страхового тарифа.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

В п.13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом п.11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Материалами дела подтверждено, что заявитель осуществляет свою деятельность по виду экономической деятельности «Сбор отходов» с 2007г. Ответчик был осведомлен о том, что на протяжении предшествующего года заявитель не изменял вида осуществляемой деятельности, что подтверждено расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019г. а, следовательно, у него отсутствовали основания для изменения вида деятельности при выдаче заявителю уведомления на 2020 год.

Таким образом, в 2018 году, равно как и в 2019 году единственным видом осуществляемой заявителем деятельности являлись «Сбор отходов».

Доказательства того, что заявитель осуществлял свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, в том числе и по такому виду как «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», ответчиком не представлены.

Поскольку заявитель занимается исключительно «сбором отходов», установление ему ответчиком тарифа страховых взносов исходя из тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности «аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств», который фактически заявителем в спорный период не осуществлялся, является неправомерным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2018г. по делу №А65-21672/2017; в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2017г. по делу №А65-18430/2016, от 04.12.2017г. по делу №А65- 21669/2017, от 06.12.2017г. по делу №А65-21673/2017.

Таким образом, уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вынесенное Филиалом №6 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан следует признать незаконным, как несоответствующее положениям Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, а также нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявите ля в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.05.2020г., принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "Буревестник", г.Казань, и обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Буревестник", г.Казань.

Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью "Буревестник", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3 000руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.


Председательствующий судья А.Р. Минапов