Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А21-11635/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21 - 11635/2018

«04»

декабря

2018 года



Резолютивная часть оглашена 27 ноября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Текстильторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 19 000 рублей,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по паспорту и доверенности от 28.12.18 года,

от ответчика: ФИО3 по паспорту и доверенности от 25.09.18 года,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный орган, УПФР в г.Калининграде) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Текстильторг» (далее – ООО «Текстильторг», ответчик) суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2016 года, май 2017 года в размере 19 000 рублей.

В обоснование заявленных требований пенсионный орган указал, что в нарушение Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчик представил сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, май 2017 года с нарушением установленного законом срока, о чём были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам рассмотрения которого в отношении ответчика были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, установленной статьей 17 настоящего Закона, и в последствии выставлены требования об уплате финансовых санкций страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные требования ответчик в установленный срок не исполнил, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим требованием. В иске дополнительно указано, что пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Текстильторг» суммы финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Определением суда от 06.08.2018 по делу № А21-4809/2018 судебный приказ был отменен.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представлен отзыв.

Заслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию общество с ограниченной ответственностью «Текстильторг» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2015, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации - регистрационный номер 049006034979.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности предоставления сведений ответчиком в УПФР в г.Калининграде.

В результате проведённой проверки выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки в отношении общества пенсионным органом были приняты решения №049S19170003658 и №049S19170008431, которыми оно привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Копии актов, решений и требований о добровольной уплате финансовой санкции в сроки до 30.05.2017 и 05.09.2017 направлены ответчику по почте.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что необходимые для осуществления персонифицированного учета сведения за декабрь 2016 года и май 2017 года в отношении застрахованных лиц страхователем в Управление представлены несвоевременно.

Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафов в материалах дела отсутствуют.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных 5 законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившей в силу 01.01.2017) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

УПФР в г.Калининграде Калининградской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Текстильторг» суммы финансовых санкций в размере 19 000 рублей согласно штампу регистрации входящей корреспонденции 26.09.2018, в то время как следовало подать заявление в суд не позднее 05.03.2018, т.е. в 6 течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования №049S01170408340 от 16.08.2017 (срок добровольного исполнения требования истёк 05.09.2017) и не позднее 30.11.2017 (требование №049S01170402397 от 03.05.2017 - срок добровольного исполнения требования истёк 30.05.2017).

В обоснование своей позиции пенсионный орган представил копию заявления о выдаче судебного приказа исх. №2066/17-ц от 12.03.2018. Однако доказательств, подтверждающих дату фактической подачи данного заявления в суд, истцом не представлено.

Следовательно, поскольку с иском УПФР в г.Калининграде обратилось в суд только 26.09.2018 срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций пропущен.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд отказывает пенсионному органу в удовлетворении заявленных требований, поскольку срок на судебное взыскание обязательных платежей и санкций истёк.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В иске УПФР в г.Калининграде отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.




Судья

Ю.Д.Залужная


(подпись, фамилия)