Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А40-258500/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-258500/20-148-1256
г. Москва
16 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «КИНТМАДИ» (141441, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД СОЛНЕЧНОГОРСК, ДЕРЕВНЯ ЕЛИНО, ТЕРРИТОРИЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА, ВЛАДЕНИЕ 1, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/ПОМ 3/210)

К Центральной акцизной таможне (109028, <...>)

О признании решения Акцизного специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни № РКТ-10009100-20/000321 от 30.09.2020 г. по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10009100/230920/0092930, согласно которого товар -«Перегружатель колесный SENNEBOGEN 825М RU, новый, год вып. 2020, шасси 830.0.2667, дизельный двигатель, марки Cummins, модель QSB6.7 номер 22432626, объем 6700СМЗ, груз.мощн. 129 КВТ/175,39 Л.С, макс. Констр. Скорость 18 км/ч» был классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8429 52 900 0 незаконным; об обязании Центральной акцизной таможни устранить допущенные нарушения прав заявителя АО «КВИНТМАДИ» путем возврата на расчетный счет АО «КВИНТМАДИ» излишне уплаченный обществом в связи с принятием решения о классификации товара № РКТ-10009100-20/000231 от 30.09.2020. утилизационный сбор в размере 276 000 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 02.11.2020 года

от ответчика – ФИО3, дов. от 01.12.2020 года

УСТАНОВИЛ:

АО «КИНТМАДИ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) о признании решения Акцизного специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни № РКТ-10009100-20/000321 от 30.09.2020 г. по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10009100/230920/0092930, согласно которого товар -«Перегружатель колесный SENNEBOGEN 825М RU, новый, год вып. 2020, шасси 830.0.2667, дизельный двигатель, марки Cummins, модель QSB6.7 номер 22432626, объем 6700СМЗ, груз.мощн. 129 КВТ/175,39 Л.С, макс. Констр. Скорость 18 км/ч» был классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8429 52 900 0 незаконным; об обязании Центральной акцизной таможни устранить допущенные нарушения прав заявителя АО «КВИНТМАДИ» путем возврата на расчетный счет АО «КВИНТМАДИ» излишне уплаченный обществом в связи с принятием решения о классификации товара № РКТ-10009100-20/000231 от 30.09.2020. утилизационный сбор в размере 276 000 руб.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 30 сентября 2020 года Акцизным специализированным таможенным постом Центральной акцизной таможни (далее по тексту ЦАТ) было принято решение № РКТ-10009100-20/0000231 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10009100/230920/0092930, согласно которого товар - «Перегружатель колесный SENNEBOGEN 825М RU, новый, год вып. 2020, шасси 830.0.2667, дизельный двигатель, марки Cummins, модель QSB6.7 номер 22432626, объем 6700СМЗ, груз.мощн. 129 КВТ/175,39 Л.С, макс. Констр. Скорость 18 км/ч» был классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8429 52 900 0.

Заявитель, считая решение, вынесенное Центральной акцизной таможней, незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

23 сентября 2020 г. заявителем - АО «КВИНТМАДИ» была подана декларация на товары № 10009100/230920/0092930 и задекларирован товар -«Перегружатель колесный SENNEBOGEN 825М RU, новый, год вып. 2020, шасси 830.0.2667, дизельный двигатель, марки Cummins, модель QSB6.7 номер 22432626, объем 6700СМЗ, груз.мощн. 129 КВТ/175,39 Л.С, макс. Констр. Скорость 18 км/ч» с указанием в графе 33 ДТ классификационный код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС - 8429 59 000 0.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные ст. 107 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе: сертификат соответствии № ТС RU С-DE.HA10.B.01298 от 13.09.2018г. согласно которой перегружатель колесный «SENNEBOGEN 825М RU» соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8429 59 000 0.

Однако, в соответствии с обжалуемым решением ЦАТ классификационный код перегружателя был изменен на 8429 52 900 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД. В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1. При применении ОПИ 1-5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно п.1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с п. 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Кроме того, в соответствии с п. 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Корректность классификации товара Перегружатель «SENNEBOGEN 825М» по коду 8429 59 ООО 0 подтверждается сложившейся судебной практикой по признанию незаконным решений Центральной акцизной таможни в отношении ПОЛНОСТЬЮ АНАЛОГИЧНГО товара, в том числе по делу №А40-286378/18-149-3008, а также сходных товаров по делам № А40-43418/18-154-437, № А40-42969/18-120-452, № А40-170471/18-148-1373, № А40-173755/18-72-1918, № А40-286373/18-153-2128, № А40-286383/18-148-2136, № А40-276304/18-121-2905.

Верховным Судом РФ в определении от 27.12.2017 № 305-КГ17-13486 изложена правовая позиция, согласно которой участник внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Пунктом D03 Главы IV «Перегружатели колесные» Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» коэффициент расчета размера утилизационного сбора для Перегружателей колесных, классифицируемых по кодам 8429 59 000 0, мощностью силовой установки не менее 150 л.с. установлен в размере 4,4.

В соответствии с приложением № 4 к Перечню Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Согласно расчету суммы утилизационного сбора утилизационный сбор за ввозимый по ДТ № 10009100/230920/0092930 товар - «Перегружатель колесный SENNEBOGEN 825М RU, новый, год вып. 2020, шасси 830.0.2667, дизельный двигатель, марки Cummins, модель QSB6.7 номер 22432626, объем 6700СМЗ, груз.мощн. 129 КВТ/175,39 Л.С., макс. Констр. Скорость 18 км/ч» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 составляет сумму в размере 759 000 руб.

Однако, в связи с изменением таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС с 8429 59 000 0 на 8429 52 900 0, в соответствии с таможенным приходным ордером № ЭО-0638715 утилизационный сбор за ввозимый вышеуказанный товар составил сумму в размере 1 035 000., который был оплачен АО «КВИНТМАДИ» в полном размере, что подтверждается операцией № 5 отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей ФТС России от 02.11.2020 г. и платежными поручениями №№ 4144, 4143, 4144 от 22.09.2020 года.

Таким образом, в связи с принятием таможенным органом решения № РКТ-10009100-20/000231 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10009100/230920/0092930, АО «КВИНТМАДИ» было вынуждено излишне уплатить утилизационный сбор на сумму 276 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Акцизного специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни № РКТ-10009100-20/000321 от 30.09.2020 г. по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ № 10009100/230920/0092930.

Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет АО «КВИНТМАДИ» излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 276 000 руб.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу АО «КВИНТМАДИ» расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе