Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А70-8106/2024Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А70-8106/2024 г. Тюмень 27 июня 2024 года резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2024 года решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондор-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.12.2002, адрес 625031, <...>) к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 (625013, <...>) к отделению судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>) и к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках: - исполнительного производства № 172189/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780690 от 04 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70- 3581/2023; - исполнительного производства № 172108/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780692 от 04 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70- 3583/2023; - исполнительного производства № 172106/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780772 от 05 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-3584/2023; - исполнительного производства № 168298/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780416 от 24 ноября 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70- 3585/2023, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.1. ст. 88, п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - изъятия и передачи заявителю имущества согласно исполнительным листам от 24.11.2023 № ФС 045780416, от 04.12.2023 № ФС 045780692, от 04.12.2023 № ФС 045780690, от 05.12.2023 № ФС 045780772, должник по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «Стар-Ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.02.2022, адрес 625001, <...>), при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., при участии: от заявителя – не явились, от ответчика – ФИО1, по служебному удостоверению от 22.01.2024, от управления – ФИО2, по доверенности от 14.05.2024, от должника – ФИО3, по доверенности от 11.01.2024, установил: общество с ограниченной ответственностью «Кондор-2» (далее – заявитель, ООО «Кондор-2», взыскатель) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) к отделению судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее – Отделение) и к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области с требованиями: о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках: - исполнительного производства № 172189/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780690 от 04 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70- 3581/2023; - исполнительного производства № 172108/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780692 от 04 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70- 3583/2023; - исполнительного производства № 172106/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780772 от 05 декабря 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А703584/2023; - исполнительного производства № 168298/23/72032-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 045780416 от 24 ноября 2023, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70 3585/2023, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.1. ст. 88, п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - изъятия и передачи заявителю имущества согласно исполнительным листам от 24.11.2023 № ФС 045780416, от 04.12.2023 № ФС 045780692, от 04.12.2023 № ФС 045780690, от 05.12.2023 № ФС 045780772. К участию в деле привлечен должник по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «Стар-Ойл» (далее – должник, ООО «Стар-Ойл»). Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица. Представителями ответчиков и должника поддержаны доводы отзывов на заявление. Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 от 08 декабря 2023 возбуждено исполнительное производство № 172106/23/72032-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 045780772, выданного 05 декабря 2023 по делу № А70-3584/2023, об обязании ООО «Стар-Ойл» вернуть заявителю арендованное имущество: - земельный участок площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 72:17:0908003:66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: псд нежилое строение (автозаправочная станция), расположенный по адресу: Тюменская область, р-н Тюменский, 24-й км Тобольского тракта, район п. Вилижаны, дом б/н; - имущественный комплекс АЗС: нежилое строение, одноэтажное строение автозаправочной станции общей площадью 35,3 кв.м, кадастровый номер 72:17:0000000:5302, адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, 24-ый километр Тобольского тракта, район п. Вилижаны, дом б/н. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 4 штук. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 от 08 декабря 2023 возбуждено исполнительное производство № 172189/23/72032-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 045780690, выданного 04 декабря 2023 по делу № А70-3581/2023 об обязании ООО «Стар-Ойл» вернуть заявителю арендованное имущество: - земельный участок площадью 3027 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0221002:118, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир огнестойкое нежилое строение; почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 19.05.2017г. № 72:23:0221002:118- 72/001/2017-2; - имущественный комплекс АЗС: АЗС, нежилое строение общей площадью 65,6 кв.м., пять резервуаров, кадастровый номер 72:23:0221003:1555, адрес объекта: <...>, принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 12.01.2002г. № 72-01/01-62/2001-474. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 от 04 декабря 2023 возбуждено исполнительное производство № 168298/23/72032-ИП от 04.12.23 на основании исполнительного листа серии ФС № 045780416, выданного 24 ноября 2023 по делу № А70-3585/2023 об обязании ООО «Стар-Ойл» вернуть заявителю арендованное имущество: - земельный участок площадью 1779,5 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0103001:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую автозаправочную станцию, адрес объекта: <...>, принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 15.09.2009г. № 72-72-01/286/2009-150; - имущественный комплекс АЗС: нежилое строение автозаправочной станции общей площадью 33,6 кв.м., кадастровый номер 72:23:0103001:438, адрес объекта: <...>, принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 19.07.2001г. № 72-01/01-30/2001-180. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 от 08 декабря 2023г возбуждено исполнительное производство № 172108/23/72032-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 045780692, выданного 04 декабря 2023 по делу № А70-3583/2023 об обязании ООО «Стар-Ойл» вернуть заявителю арендованное имущество: - земельный участок площадью 4 922,4 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0427001:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое строение (АЗС), расположенный по адресу (местонахождение) объекта: <...>, принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 11.11.2016г. № 72-72/001- 72/001/108/2016- 9842/2, кадастровый номер 72:23:0427001:157; - имущественный комплекс АЗС: Комплекс АГЗС, назначение: нежилое, общая площадь 57 кв.м., лит. А, а, Р13, Р14, Г, 1, литера А-Операторная АГЗС (площадью 57,0 кв.м.); литера 1 – площадка с асфальтовым покрытием (площадь – 2674,0 кв.м.); литера Р14 – подземный резервуар (объем – 100,0 куб.м.) литера Г – навес (площадь 148,5 кв.м.); литера Р13 – подземный резервуар (объем – 100,00 куб.м.), кадастровый номер объекта 72:23:0427001:1191, адрес (местонахождение) объекта: <...>, принадлежащий заявителю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 11.11.2016 № 72-72/001-72/001/108/2016-9843/2. Кадастровый номер 72:23:0427001:1191. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук. Заявитель указывает, что в ходе совершения исполнительных действий по возбужденным исполнительным производствам судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП по Тюменской области ФИО1 совершил: выезд по юридическому адресу должника, направил требования в адрес должника о необходимости исполнить решения судов, вынес постановления о назначении нового срока для исполнения решения судов до 20.02.2024 года. Заявитель также указывает, что до настоящего времени действия, указанные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств не совершены в полном объеме, исполнительные документы не исполнены, судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих мер для изъятия у должника и передачи в собственность заявителя имущества согласно исполнительным листам. Полагая свои права нарушенными, взыскатель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, и доводы лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего. В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса. Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания бездействия незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым бездействием прав и охраняемых законом интересов заявителя. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118- ФЗ), Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. На основании статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьями 12, 14 Федерального закона N 118-ФЗ предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе предъявить требования, направленные на исполнение судебных актов и актов иных органов. Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с положениями указанной статьи, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Положениями части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Согласно части 1 статьи 88 Федерального закона N 229-ФЗ в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. Подпунктом 4 пункта 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что одной из мер принудительного исполнения является изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю. Согласно части 1 статьи 88 Федерального закона N 229-ФЗ в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ). Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона N 229- ФЗ, согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судом, на основании представленных в материалы дела доказательств установлено следующее. На исполнении в отделении по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области находятся исполнительные производства неимущественного характера, исполнение которых регламентировано главой 13 Закона об исполнительном производстве, содержащие требования об обязании должника совершить в пользу взыскателя определенные действия. Так, в частности на исполнении в отделении по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство 14302/24/72032-ИП от 08.12.2023, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 045780772 от 05.12.2023, выданный органом: Арбитражный суд Тюменской области по делу № А70-3584/2023, вступившему в законную силу 20.11.2023, предмет исполнения: Обязать ООО «Стар-Ойл» вернуть ООО «Кондор-2» в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда следующее имущество: - земельный участок площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 72:17:0908003:66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: псд нежилое строение (автозаправочная станция), расположенный по адресу: Тюменская область, р-н Тюменский, 24-й км Тобольского тракта, район п. Вилижаны, дом б/н; - имущественный комплекс АЗС: нежилое строение, одноэтажное строение автозаправочной станции общей площадью 35,3 кв.м, кадастровый номер 72:17:0000000:5302, адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, 24-ый километр Тобольского тракта, район п. Вилижаны, дом б/н. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 4 (четырех) штук; Взыскать ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» неустойку за несвоевременный возврат имущества по договору в размере 150 рублей. В случае неисполнения решения суда, взыскать ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда, в размере: 150 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ООО «Стар-Ойл», в пользу взыскателя: ООО "Кондор-2". В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат оказался от получения почтового извещения, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным по его адресу;повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документооборота, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ. В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав — исполнитель самостоятельно определяет — какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить и в каждом конкретном случае исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, в том числе и запрет на совершение определенных действий в отношении имущества должника. В п. 2 данного постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В п. 4 данного постановления содержится предупреждение, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В рассматриваемом случае, по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено. 08.12.2023 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении ИП № 72032/23/1262195 направлена сторонам. Должником согласно ЕПГУ идентификатору <***> постановление получено 12.12.2023 г. 20.12.2023 г. судебным приставом - исполнителем ввиду неисполнения требования исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление № 72032/23/1323124 о взыскании исполнительного сбора, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, исполнительский сбор погашен должником. 26.12.2023 г. ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа, совершен выход по известным адресам с целью установления местонахождения организации ООО «Стар-Ойл», в результате которого составлен акт о совершении исполнительских действий. Установить местонахождение должника и директора должника — организации не представилось возможным. В свою очередь без фактического определения местонахождения организации и ее директора исполнить решение суда не представляется возможным. На основании заявления взыскателя ООО «Кондор-2» в соответствии со статьей 65 Закона об исполнительном производстве организация ООО «Стар-Ойл» объявлена в исполнительский розыск в рамках ИП № 172189/23/72032 от 08.12.2023 года. В ходе розыска был осуществлен розыск директора и директор доставлена к судебному приставу-исполнителю, получены объяснения, вручены постановления и предупреждение по ст. 315 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее – КоАП РФ). Постановлением от 19.02.2024 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа (до 21.02.2024) в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве. Кроме этого за неисполнение постановления должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ 28.03.2024 вынесено постановление о привлечение к административной ответственности с суммой штрафа в размере 30 000 рублей, постановление не вступило в законную силу, в связи с его обжалованием должником в судебном порядке в Арбитражный суд Тюменской области. Обжалование данного постановления является препятствием для дальнейшего привлечения к административной ответственности до рассмотрения данного дела. Постановлением от 16.01.2024 с должника в пользу взыскателя взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда. За период неисполнения постановлением от 16.01.2024 № 72032/24/35496 рассчитана и взыскана с должника неустойка за период с 24.11.2023 по 31.12.2023 за 38 дней просрочки - 38 000 рублей 00 копеек. Постановлением от 11.06.2024 № 72032/24/688030 за период неисполнения с 01.01.2024 по 10.06.2024 за 162 дня просрочки, произведен расчет в пользу ООО «Кондор 2» в размере задолженности, которая составляет: 162 000 рублей 00 копеек, при вступлении в силу постановления о расчете, сумма подлежит взысканию. На исполнении в отделении по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство № 14301/24/72032-ИП (пред. 172108/23/72032-ИП) от 08.12.2023, возбужденное ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 045780692 от 04.12.2023, выданный органом: Арбитражный суд Тюменской области по делу № А70-3583/2023, вступившему в законную силу 20.11.2023, предмет исполнения: Обязать ООО «Стар-Ойл» вернуть ООО «Кондор-2» в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда следующее имущество: - земельный участок площадью 4 922,4 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0427001:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое строение (АЗС), расположенный по адресу (местонахождение) обьекта: <...>, принадлежащий Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 11.11.2016г. № 72-72/001- 72/001/108/2016-9842/2, кадастровый номер 72:23:0427001:157; - имущественный комплекс АЗС: Комплекс АГЗС, назначение: нежилое, общая площадь 57 кв.м., лит. А, а, Р13, Р14, Г, 1, литера А-Операторная АГЗС (площадью 57,0 кв.м.); литера 1 - площадка с асфальтовым покрытием (площадь - 2674,0 кв.м.); литера Р14 - подземный резервуар (обьем - 100,0.> куб.м.) литера Г - навес (площадь 148,5 кв.м.); литера Р13 - подземный резервуар (объем100,00 куб.м.), кадастровый номер объекта 72:23:0427001:1191, адрес (местонахождение) объекта: <...>, принадлежащий Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 11.11.2016 № 72-72/00172/001/108/2016-9843/2. Кадастровый номер 72:23:0427001:1191. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук. Взыскать с ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» неустойку за несвоевременный возврат имущества по договору в размере 200 рублей. В случае неисполнения решения суда, взыскать с ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда, в отношении должника : ООО «Стар-Ойл» в пользу взыскателя: ООО "Кондор-2". 08.12.2023 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении ИП № 72032/23/1262197 направлена сторонам. Должником согласно ЕПГУ идентификатору <***> постановление получено 12.12.2023 г. 20.12.2023 г. судебным приставом - исполнителем ввиду неисполнения требования исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление № 72032/23/1323118 о взыскании исполнительного сбора, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, исполнительский сбор погашен должником. 26.12.2023 г. ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа, совершен выход по известным адресам с целью установления местонахождения организации ООО «Стар-Ойл», в результате которого составлен акт о совершении исполнительских действий. Установить местонахождение должника и директора должника — организации не представилось возможным. В свою очередь без фактического определения местонахождения организации и ее директора исполнить решение суда не представляется возможным. На основании заявления взыскателя ООО «Кондор-2» в соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве организация ООО «Стар-Ойл» объявлена в исполнительский розыск в рамках ИП № 172189/23/72032 от 08.12.2023 года. В ходе розыска был осуществлен розыск директора должника, который доставлен к судебному приставу-исполнителю, получены объяснения, вручены постановления и предупреждение по ст. 315 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве. Кроме этого за неисполнение постановления должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 28.03.2024 вынесено постановление о привлечение к административной ответственности с суммой штрафа в размере 30 000 рублей. Постановлением от 16.01.2024 с должника в пользу взыскателя взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда. За период неисполнения постановлением от 16.01.2024 № 72032/24/35501 рассчитана и взыскана с должника неустойка за период неисполнения с 24.11.2023 по 31.12.2023 за 38 дней просрочки - 38 000 рублей, 00 копеек. Также постановлением от 11.06.2024 № 72032/24/688032 за период неисполнения с 01.01.2024 по 10.06.2024 за 162 дня просрочки, произведен расчет в пользу ООО «Кондор 2» в размере задолженности - которая составляет: 162 000 рублей, 00 копеек, при вступлении в силу постановления о расчете сумма подлежит взысканию. На исполнении в отделении по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство № 14303/24/72032-ИП (пред. № 168298/23/72032-ИП от 04.12.2023), возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС 045780416 от 24.11.2023, выданный органом: Арбитражный суд Тюменской области по делу № А70-3585/2023, вступившему в законную силу 16.11.2023, предмет исполнения: Обязать ООО "Стар-Ойл" вернуть ООО "Кондор-2" в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда следующее имущество: - земельный участок площадью 1779,5 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0103001:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую автозаправочную станцию, адреса объекта: <...>, принадлежащий Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 15.09.2009г. No 72-72-01/286/2009-150; - имущественный комплекс АЗС: нежилое строение автозаправочной станции общей площадью 33,6 кв.м., кадастровый номер 72:23:0103001:438, адрес объекта: <...>, принадлежащий Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 19.07.2001г. No 72-01701-30/2001-180. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук; Взыскать ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» неустойку за несвоевременный возврат имущества по договору в размере 200 рублей. В случае неисполнения решения суда, взыскать ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда, в отношении должника: ООО «Стар-Ойл», в пользу взыскателя: ООО «Кондор-2». 04.12.2023 г. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении ИП № 72032/23/1256501 направлена сторонам. Должником согласно ЕПГУ идентификатору 71321114902896 постановление получено 06.12.2023 г. 18.12.2023 г. судебным приставом - исполнителем ввиду неисполнения требования исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление № 72032/23/1319502 о взыскании исполнительного сбора, копии постановления направлены сторонам ИП исполнительский сбор погашен должником. В ходе розыска был осуществлен розыск директора и доставлен к судебному приставу-исполнителю, получены объяснения, вручены постановления и предупреждение по ст. 315 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве. Кроме этого за неисполнение постановления должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ 28.03.2024 вынесено постановление о привлечение к административной ответственности с суммой штрафа в размере 30 000 рублей, постановление не вступило в законную силу, обжалуется в судебном порядке в Арбитражном суде Тюменской области. Обжалование данного постановления является препятствием для дальнейшего привлечения к административной ответственности до рассмотрения данного дела. Кроме этого постановлением от 16.01.2024 № 72032/24/35486 с должника в пользу взыскателя взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда. За период неисполнения с 20.11.2023 по 31.12.2023 за 42 дня просрочки, размер задолженности составляет: 42 000 рублей, 00 копеек. Также постановлением от 11.06.2024 № 72032/24/687957 за период неисполнения с 01.01.2024 по 10.06.2024 за 162 дня просрочки, произведен расчет в пользу Кондор 2 в размере задолженности, которая составляет: 162 000 рублей, 00 копеек, при вступлении в силу постановления о расчете сумма подлежит взысканию. В рамках исполнительного производства № 172189/23/72032-ИП от 08.12.2023, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 2 045780690 от 04.12.2023, выданный органом: Арбитражный суд Тюменской области по делу № А70-3581/2023, вступившему в законную силу 20.11.2023, предмет исполнения: Обязать ООО «Стар-Ойл» вернуть ООО «Кондор-2» в трехдневный срок с момента вступления срок в законную силу решения суда следующее имущество: - земельный участок площадью 3027 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0221002:118, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир огнестойкое нежилое строение; почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок принадлежит Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации, права в ЕГРП от 19.05.2017г. № 72:23:0221002:118-72/001/2017-2; - имущественный комплекс АЗС: АЗС, нежилое строение общей площадью 65,6 кв.м., пять резервуаров, кадастровый номер 72:23:0221003:1555, адрес объекта: <...>, принадлежащий Арендодателю на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права в ЕГРП от 12.01.2002г. № 72-01/01-62/2001-474. В состав АЗС включены топливораздаточные колонки для заправки ЖМТ в количестве 3 (трех) штук. Взыскать с ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» неустойку за несвоевременный возврат имущества по договору в размере 150 рублей. В случае неисполнения решения суда, взыскать с ООО «Стар-Ойл» в пользу ООО «Кондор-2» судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда, в отношении должника: ООО «Стар-Ойл», в пользу взыскателя: ООО "Кондор-2". 08.12.2023 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении ИП № 72032/23/1262198 направлена сторонам. Должником согласно ЕПГУ идентификатору 71321114902896 постановление получено 12.12.2023. 20.12.2023 судебным приставом - исполнителем ввиду неисполнения требования исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление № 72032/23/1323112 о взыскании исполнительного сбора, копии постановления направлены сторонам ИП исполнительский сбор погашен должником. ООО «Стар-Ойл» объявлено в исполнительский розыск в рамках ИП № 172189/23/72032 от 08.12.2023 года. В ходе розыска осуществлен розыск директора, и доставлен к судебному приставу- исполнителю, получены объяснения, вручены постановления и предупреждение по ст. 315 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве. Кроме этого за неисполнение постановления должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 28.03.2024 вынесено постановление о привлечение к административной ответственности с суммой штрафа в размере 30 000 рублей, постановление не вступило в законную силу, обжалуется в судебном порядке в Арбитражном суде Тюменской области. Обжалование данного постановления является препятствием для дальнейшего привлечения к административной ответственности до рассмотрения данного дела. Кроме этого постановлением от 16.01.2024 № 72032/24/35493 с должника в пользу взыскателя взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного для исполнения решения суда, неустойку за период неисполнения с 24.11.2023 по 31.12.2023 за 38 дней просрочки - 38 000 рублей, 00 копеек Также постановлением от 17.06.2024 № 72032/24/717116 рассчитана неустойка за период неисполнения с 01.01.2024 по 16.06.2024 за 168 дней просрочки -168 000 рублей, 00 копеек. В этой связи в контексте административной ответственности должника представляется необходимым отметить, что совокупное толкование норм частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ и статьи 315 УК РФ предполагает наличие прогрессии юридической ответственности должника в случае необоснованного уклонения его от исполнения решения суда, содержащего требования неимущественного характера. Соответственно, в последующем в случае дальнейшего уклонения ООО «Стар-Ойл» от исполнения требований вышеуказанных судебных решений и выданных на их основе исполнительных документов, по отношению к должнику возможно применение мер уголовно-правового характера. Более того, вопрос о наличии в поведении единоличного исполнительного органа ООО «Стар-Ойл» признаков состава преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ, рассматривался уполномоченным должностным лицом – дознавателем УФССП России по Тюменской области в ходе проверки сообщения о преступлении от 27.04.2024, по результатам которой на момент вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.05.2024 было установлено отсутствие в действиях руководителя должника состава преступления (в том числе, по причинам, связанных с оспариванием должником постановлений о назначении административного наказания). Таким образом, исходя из существа судебных решений по делам А70-3581/2023, А70-3583/2023, А70-3584/2023 и А70-3585/2023, содержащих требования неимущественного характера – обязание должника вернуть заявителю имущество, принадлежащее последнему на праве собственности и предоставленное ранее должнику во временное владение и (или) пользование, представляется необходимым заметить, что в рамках исполнения подобного требования судебному приставу-исполнителю надлежит руководствоваться нормами Главы 13 и в частности статьи 105 Закона об исполнительном производстве. При этом, согласно положениям вышеуказанной статьи, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, а в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливается новый срок для исполнения. Соответственно, как следует из совокупного толкования норм приведенных норм статьи 105 Закона об исполнительном производстве и норм Главы 7 названного закона, роль судебного пристава-исполнителя при исполнении подобного рода решений состоит, в первую очередь, в побуждении должника добровольно совершить требуемое действие, путем наложения на него дополнительных мер ответственности в виде исполнительского сбора, неустойки и штрафных санкций, предусмотренных КоАП РФ. Сопоставляя обстоятельства рассматриваемых в рамках настоящего дела исполнительных производств и действующие правовые предписания, относящиеся к подобного рода общественным отношениям, представляется правомерным вывод о применении судебным приставом-исполнителем всего перечня допустимых и достаточных мер к побуждению должника совершить требуемые в соответствии с исполнительным документом действия. Между тем, организация судебным приставом-исполнителем возвращения имущества взыскателю без участия должника, представляется нереализуемой в силу специфики сферы экономической деятельности должника (работа АЗС, то есть использование горючих и легковоспламеняющихся веществ, необходимость обеспечения промышленной безопасности на объектах), а также фактическими обстоятельствами, связанными с необходимостью решения вопроса о наличии на спорных объектах значительного имущества должника (в том числе – нефтепродуктов, содержащихся в специальных резервуарах) и неотделимых улучшений таких объектов, о чем заявляется также в позиции представителя ООО «Стар-Ойл» с приложением подтверждающих документов. Подобные условия предполагают обязательность участия должника в исполнении вышеуказанных решений. В соответствии с частью первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Определением суда от 25.04.2024 суд предложил заявителю ознакомиться с материалами дела, в том числе материалами исполнительных производств дополнить заявление анализом по каждому исполнительному производству какие необходимые действия приставом совершены, а какие нет. Обосновать необходимость совместного рассмотрения требований о незаконном бездействии по всем четырем исполнительным производствам совместно. Заявитель, во исполнение определения суда соответствующие пояснения не представил, в судебное заседание 26.06.2024 явка представителя не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Оценив вышеуказанные действия судебного пристава на предмет их эффективности и достаточности для достижения целей исполнительного производства с учетом конкретных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии в поведении заинтересованного лица признаков незаконного бездействия в указанной части. На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований. В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, оснований для распределения судебных расходов по государственной пошлине не имеется. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. Судья Минеев О.А. Суд:АС Тюменской области (подробнее)Истцы:ООО "Кондор-2" (подробнее)Ответчики:Отделение судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (подробнее)Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Шульгин Андрей Алексеевич (подробнее) Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (подробнее) Судьи дела:Минеев О.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Приговор, неисполнение приговораСудебная практика по применению нормы ст. 315 УК РФ |