Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А32-54383/2024

Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350035, <...> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-54383/2024
г. Краснодар
02 октября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 30.07.2025. Полный текст решения изготовлен 02.10.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевым К.Н., рассмотрев

в открытом судебном заседании исковое заявление

ООО «Интер» ст-ца Ленинградская Краснодарский край (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Ленинградский район

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании, об обязании, третье лицо: ФИО1, при участии в судебном заседании: участники процесса явку не обеспечили, извещены,

У С Т А Н О В И Л:


ООО «Интер», ст-ца Ленинградская Краснодарский край (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский район (далее – ответчик, администрация) с требованиями:

- признать реестровой ошибкой, внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, расположенного по адресу: <...>;

- признать фактическими границами и площадью, границы и площадь, отраженные в схеме расположения границ земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- считать решение основанием для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 с координатами, указанными в схеме границ земельного участка, составленных кадастровым инженером ФИО2;

- обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район заключить договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов в соответствии с заявлением от 09.02.2024 № 2.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2025 удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

- исключить из ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, общей площадью 586 кв. м., расположенного по

адресу: Краснодарский край Ленинградский район ст. Ленинградская переулок Базарный, 13;

- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, общей площадью 600 кв. м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - магазины, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская, пер. Базарный, 13, согласно координат отраженных в схеме границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 от 21.01.2024, подготовленной кадастровым инженером ФИО2;

- решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений о координатах границ земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская, пер. Базарный, 13, с кадастровым номером 23:19:0106156:91;

- данное решение является основанием для заключения дополнительного соглашения к Договору аренды № 1900001415 от 16.01.2002 на земельный участок площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская, пер. Базарный, 13, с кадастровым номером 23:19:0106156:91, между Администрацией муниципального округа Ленинградского района Краснодарского края и ООО «Интер».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен ФИО1.

Участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их, пришел к следующим выводам.

Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» на праве собственности принадлежит здание магазина с кафе, площадью 1 290,6 кв. м., на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.07.2011 № RU23520301-0000090, орган выдачи: администрация Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2012 23АК 932413.

Вышеуказанное здание магазина с кафе расположено на земельном участке площадью 586 кв. м., с кадастровым номером 23:19:0106156:91, разрешенное использование - для эксплуатации магазина, на основании договора аренды земельного участка от 16.01.2002 № 1415, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 16.01.2002 № 1415 от 10.10.2005, постановления главы администрации Ленинградского сельского округа Ленинградского района Краснодарского края от 04.01.2002 № 19 «О закреплении земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет и выдаче договора аренды ООО «Интер», постановления Главы муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края от 25.03.2005 № 235 «Об уточнении границ и площади земельного участка».

При составлении, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО2 было установлено, что крыльцо нежилого здания магазина с кафе выходит за границу предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:19:01 06 156:0091 и его площадь, фактически занятая строением составляет 600 кв. м.

Директор ООО «Интер» обратился в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения

торгов сроком на 49 лет и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:19:01 06 156:91 площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край ст. Ленинградская пер. Базарный, 13 для эксплуатации здания магазина с кафе.

Однако 22.02.2024 года ему было отказано по следующим основаниям.

В целях недопущения принятия администрацией муниципального образования Ленинградский район необоснованного решения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район подготовлена информация о планируемом к образованию земельном участке, содержащаяся в информационной системе обеспечения и планирования градостроительной деятельности Ленинградский район, в которой указано, что согласно генеральному плану Ленинградского сельского поселения Ленинградского района - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, утвержденным решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 10.06.2015 № 35 (изменениями от 31.08.2023 № 73) - зона делового, общественного назначения местного значения (ОД-2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.02.2024 № КУВИ-001/2024-47999820, земельный участок с кадастровым номером 23:19:0106156:91, площадью 586 кв. м., расположеный по адресу: <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для эксплуатации здания магазина, вид ограничения прав и обременение объекта недвижимости - аренда, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Общество с ограниченной ответственностью «Интер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), основание государственной регистрации - договор аренды от 16.01.2002 № 1415.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.02.2024 № КУВИ-001/2024-47999811, объект недвижимости (здание магазина с кафе) с кадастровым номером 23:19:0106156:321, площадью 1 290,6 кв. м., расположен в пределах следующих объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 23:19:0106156:91, площадью 586 кв. м., расположен по адресу: Краснодарский край Ленинградский район, ст. Ленинградская, переулок Базарный д. 13;

- земельный участок с кадастровым номером 23:19:0106156:92 площадью 489 кв. м., расположен по адресу: Краснодарский край Ленинградский район ст. Ленинградская пер. Базарный, д. 11.

Администрация муниципального образования Ленинградский район отказала в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край Ленинградский район ст. Ленинградская пер. Базарный д. 13 для эксплуатации здания магазина с кафе.

При изготовлении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастровым инженером ФИО2 установлено, что фактически используемая площадь земельного участка составляет 600 кв. м., в том числе 586 кв. м. площадь земельного участка по документам, 14 кв. м. добавляется в результате исправления реестровой ошибки (крыльцо).

Данная ошибка была выявлена в ходе выполнения кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка, когда был осуществлен инструментальный замер по фактическим границам землепользования.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных прав лица, обратившегося за судебной защитой.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Согласно статье 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом является реестровой ошибкой.

В случае выявления кадастровым инженером реестровой ошибки в том или ином объекте недвижимости, указанная ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном статья 61 Закона основании заявления правообладателя объекта недвижимости, указанного в статье 15 Закона, о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и межевого либо технического плана.

Кроме того, реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости может быть исправлена на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен заявительный характер исправления реестровой ошибки (реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки).

При поступлении в орган регистрации прав решения суда о признании реестровой ошибки и внесения в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган регистрации прав, орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд

оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленного в материалы дела отзыва администрации следует, что письмом от 22.02.2024 № 1553 истцу отказано в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, пер. Базарный, 13, по причине не соответствия вида разрешенного использования спорного земельного участка основным видам разрешенного использования, находящихся в зоне ОД-2.

Кроме того администрация поясняет, что согласно сведениям публичной кадастровой карте часть здания объекта недвижимости (крыльцо) с кадастровым номером 23:19:0106156:321 расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91.

При проведении геодезических измерений координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 выявлено, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 600 кв. м.

В целях корректировки земельного участка под объектом недвижимости (нежилое здание - здание магазина с кафе), кадастровым инженером ФИО2 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате чего, к площади 586 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 добавляется 14 кв. м.

Администрация указывает, что причина данного несоответствия - ошибка при определении координат земельного участка и, как следствие, площади, а также неверное установление границ земельного участка не в соответствии с правоустанавливающим документом. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 после исправления реестровой ошибки составит 600 кв. м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация не отрицает наличие реестровой ошибки.

В материалы дела истцом представлена схема расположения земельного участка в исправленном виде, подготовленная кадастровым инженером ФИО2, которая представлена ниже:

Адрес: Российская Федерация, край Краснодарский, р-н Ленинградский, ст-ца

Ленинградская, пер. Базарный, д. 13

Кадастровый номер 23:19:0106156:91

Площадь земельного участка 600 м

Обозначение характерных

точек границы

Координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

622236.42

1408064.15

н2

622236.48

1408048.39

н3

622236.51

1408045.55

н4

622242.88

1408045.55

н5

622268.71

1408045.79

н6

622268.64

1408049.28

н7

622268.52

1408055.30

н8

622268.40

1408061.32

н9

622268.34

1408064.56

Возражений относительно представленной схемы расположения спорного

земельного участка администрацией в материалы дела не представлено.

Кроме того судом было предложено сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, от которой стороны отказались.

У суда отсутствуют основания для вывода о недопустимости представленной схемы расположения земельного участка.

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сведения об измененных границах спорного земельного участка, отраженные в схеме расположения земельного участка, соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не пересекают границы земельных участков смежных землепользователей, установлены с учетом интересов истца и ответчика.

Таким образом, требования истца в части установления местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Истец также просит указать, что данное решение является основанием для заключения дополнительного соглашения к договору аренды от 16.01.2002 № 1900001415 на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:19:0106156:91 площадью 600 кв. м.

Суд не находит подлежащим удовлетворению указанное требование, поскольку решение суда об исправлении реестровой ошибки, применительно к обстоятельствам настоящего дела, разрешает спор о надлежащем местоположении, границах и площади земельного участка между собственником здания и собственником земельного участка, на котором оно расположено, и как таковое решение суда является достаточным основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка, без дополнительного возложения на собственника земельного участка обязанности по внесению изменений в действующий договор аренды.

После вступления в силу настоящего решения суда истец вправе обратиться в администрацию с предложением о заключении дополнительного соглашения с указанием в нем на измененную площадь спорного земельного участка.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд руководствуется следующим.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено правило возмещения судебных расходов за счет неправой стороны в споре другой стороне, фактически понесшей такие расходы в связи с участием в судебном процессе.

Из содержания норм главы 9 АПК РФ усматривается, что под стороной, на которую подлежат отнесению судебные расходы, подразумевается сторона, виновная в нарушении прав и законных интересов лица, в пользу которого принят судебный акт в рамках спорного материального правоотношения. Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Пунктом 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

Как указано в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В рамках настоящего дела рассмотрены требования истца об исправлении реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка. Обращение общества в арбитражный суд с иском об исправлении реестровой ошибки не

вызвано незаконностью действий ответчиков и нарушением ими прав истца. Согласно материалам дела администрация не высказывала обоснованных возражений относительно требований истца об исправлении реестровой ошибки и не имела противоположных (противоправных) юридических интересов.

При изложенных обстоятельствах учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, процессуального поведения ответчиков, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков судебных издержек.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отнести судебные расходы на истца по делу. Аналогичная правовая позиция высказана в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2016 № 304-ЭС16-14105.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 156, 167170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:


признать сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район ст-ца Ленинградская, переулок Базарный, 13, содержащими реестровую ошибку.

Установить (определить) площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 в соответствии со следующим каталогом координат:

Адрес: Российская Федерация, край Краснодарский, р-н Ленинградский, ст-ца

Ленинградская, пер. Базарный, д. 13

Кадастровый номер 23:19:0106156:91

Площадь земельного участка 600 м

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

622236.42

1408064.15

н2

622236.48

1408048.39

н3

622236.51

1408045.55

н4

622242.88

1408045.55

н5

622268.71

1408045.79

н6

622268.64

1408049.28

н7

622268.52

1408055.30

н8

622268.40

1408061.32

н9

622268.34

1408064.56

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) для внесения изменений в сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:19:0106156:91 по координатам, указанным в настоящем решении без предоставления дополнительных согласований и иных документов.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.О. Шитикова



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ООО Интер (подробнее)

Ответчики:

Администрация МО Ленинградский район (подробнее)

Судьи дела:

Шитикова А.О. (судья) (подробнее)