Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А57-24463/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24463/2024
18 декабря 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности,

третьи лица: комитет по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области, г.Саратов, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г.Саратов,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Облкоммунэнерго» к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйный электросетевой объект - ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м, воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м, с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...>.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за государственными предприятиями (организациями) на праве хозяйственного ведения от 06.05.2004 г. № 371-2185, АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды принадлежит, находящийся на территории г. Саратова, электросетевой объект - РП, расположенный по адресу: <...> к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - ВЛ-о,4кВ КТП-ДОС, КЛ-юкВ КТП-ДОС, КТП -ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-юкВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...>.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В виду отсутствия собственника линейного объекта - ВЛ-о,4кВ КТП-ДОС, КЛ-юкВ КТП-ДОС, КТП -ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-юкВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ Сред, от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 21.05.2024 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:48:000000:233769.

В соответствии с положениями п. 3, п. 5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

- заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

- заявление должно быть подано по истечение 3-х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94), утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.). неразрывно связанных физически или технологически сооружений, составляющих единый функциональный комплекс, то есть входящих в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект - ВЛ-4кВ КТП-ДОС, КЛ-юкВ КТП-ДОС, КТП -ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-юкВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данный электросетевой объект в силу закона.

На учет в качестве бесхозяйного, с присвоением кадастрового номера 64:48:000000:233769, спорный объект был поставлен 21.05.2024 г. (т.е. за 3 месяца до подачи настоящего иска).

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за Истцом права собственности на спорный электросетевой объект установлено, и подтверждено документально.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

- в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903Н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

- что спорный электросетевой объект является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

- отсутствие технологического присоединения спорного объекта к сетям иных специализированных сетевых организаций;

- отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности спорного электросетевого объекта, а также поддержание его в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Марксовского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией,

Право собственности на бесхозяйный электросетевой объект - ВЛ-о.4кВ КТП-ДОС. КЛ-юкВ КТП-ДОС. КТО -ДОС: трансформаторная подстанция КТП- ДОС площадью застройки 15.6 кв.м., воздушные линии ВЛ-о.4кВ протяженностью 26q м.. кабельные линии КЛ-юкВ протяженностью ля м.. с кадастровым номером 64:48:000000:233769 адрес: <...>. в силу положений п. к ст. 225 ГК РФ. подлежит признанию именно за Истцом, в связи с чем с целью реализации, предусмотренного положениями действующего законодательства РФ, права АО «Облкоммунэнерго» вынуждено обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Поскольку, спорный бесхозяйный объект является элементом технологического и бизнес-процессов Истца (т.к. задействован в передаче электрической энергии потребителям, т.е. в целевой деятельности Истца, приносящей прибыль) настоящий спор связан с осуществлением Истцом (как юридическим лицом) предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с чем, подлежит рассмотрению по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В  силу статьи 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

По общему правилу, иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены факты наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 24.10.2024 № КУВИ-001/2024-261390345 объект принят на учет как безхозяйный объект недвижимости 21.05.2024, права третьих лиц на заявленный объект не зарегистрированы.

В рамках дела 30.10.2024 была назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Эксперт-Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 410031, <...>) эксперту ФИО1.

По результатам экспертизы были получены следующие ответы.

1. В границах какого (каких) земельного участка (земельных участков) расположен ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...>?

Объект ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> находится на землях, права на которые не разграничены в установленном законом порядке, т.е. исследуемый земельный участок относится к муниципальным землям.

2. Соответствует ли ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000^233769, адрес: <...> нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам?

Все элементы конструкции объекта ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Объект ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

3. Создается ли угроза безопасности жизни, здоровья людей, окружающей среды при эксплуатации ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> а также не нарушаются ли права и законные интересы третьих лиц?

Объект ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП - ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м., кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м., с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...> а также его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за акционерным обществом коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>) право собственности на бесхозяйный электросетевой объект - ВЛ-0,4кВ КТП-ДОС, КЛ-10кВ КТП-ДОС, КТП -ДОС: трансформаторная подстанция КТП-ДОС площадью застройки 15,6 кв.м, воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 269 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 43 м, с кадастровым номером 64:48:000000:233769, адрес: <...>.

Решение арбитражного суда о признании права собственности служит основанием для регистрации или оформления установленного права соответствующими органами.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


Б.Р. Бурганов