Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А40-135373/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-135373/23-183-2281
15 сентября 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО Банк «Народный кредит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ГК АСВ к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве от 26.01.2023 г. № 11-09/532/ШЮН о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москве от 17.03.2023 г. № 21- 10/0296672@,

при участии: от заявителя – ФИО2, паспорт, дов. от 18.05.2022 № 77АГ9907049,

от Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве– ФИО3, уд., дов. от 09.01.2023 № 1-и, ФИО4, уд., дов. от 16.01.2023, № 3-и

от Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве ФИО3, уд., дов. от 09.01.2023 № 22,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2023 принято к производству заявление ОАО Банк «Народный кредит» в лице конкурсного управляющего ГК АСВ к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве от 26.01.2023 г. № 11-09/532/ШЮН о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москве от 17.03.2023 г. № 21- 10/0296672@.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2014 года по делу № А40-171160/14-179-335 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2023 конкурсное производство продлено на шесть месяцев.

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год, по результатам которой составлен акт налоговой поверки от 09.12.2022 № 11-09/16647/ШЮН и вынесено решение от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН заявитель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в размере 265 865 руб. 50 коп.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве от 17.03.2023 №21-10/029672@ решение инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН отменено частично, сумма штрафа по п.1 ст. 119 НК РФ снижена в 2 раза с учетом наличия смягчающих обстоятельств и составила 132 932 руб. 75 коп.

Не согласившись с решением инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН и решением Управления от 17.03.2023 №21-10/029672@ общество обратилось с заявлением о непризнании незаконными ненормативных правовых актов.

По доводу общества о необоснованном привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ с учетом положений п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) суд установил следующее.

Согласно данным информационного ресурса, общество состоит на налоговом учете в инспекции по месту нахождения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0004004:1126, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (налоговые расчеты).

В силу пункта 2 статьи 126, пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, соответствующие полномочия осуществляет конкурсный управляющий с момента его утверждения.

Таким образом, в ходе конкурсного производства на конкурсного управляющего кроме основных обязанностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета должника, а также предоставлению в налоговый орган необходимой отчетности.

В соответствии с п. 1 ст. 386 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 302-ФЗ) налогоплательщики обязаны по истечении каждого налогового периода представлять декларации в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, сроком предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год является 30.03.2021.

Обществом первичная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2020 год представлена 09.11.2022, то есть после срока, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период.

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Таким образом, заявителем совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 статьи 119 НК РФ.

Сумма штрафных санкций составила 531 731 руб. (1 772 437 * 30%). 15.12.2022 общество представило ходатайство о снижении суммы штрафа с учетом смягчающих обстоятельств.

В соответствии с п.3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Статьей 112 НК РФ установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения:

совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3)иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом,рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Изучив доводы, изложенные в возражениях общества, а также оценив характер и обстоятельства совершенного организацией правонарушения, инспекция учла факт проведения процедуры банкротства и необходимость исполнения требований кредиторов, а также тяжелое материальное положение общества в качестве смягчающего ответственность обстоятельства и уменьшила размер штрафной санкции в 2 раза.

В связи с чем сумма штрафных санкций составила 265 865 руб. 50 коп.

Управление при рассмотрении жалобы общества на решении инспекции от 26.01.2023 № 11-09/523/ШЮН учло в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение правонарушения, поддержание финансовой устойчивости экономической деятельности граждан Российской Федерации и противодействия негативным последствиям в экономической сфере и снизило размер штрафной санкции, установленной решением инспекции, в 2 раза. Сумма штрафной санкции, с учетом решения управления от 17.03.2023 №21-10/029672@, составила 132 932 руб. 75 коп. (265 865,50 руб./2).

В соответствии с п.1 ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Ссылка заявителя на п.1 ст. 126 Закона о банкротстве, как основание необоснованного привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ является несостоятельной, поскольку в данном случае штраф начислен за неисполнение обязанности по представлению налоговой декларации, а не за неуплату налога, как в случае подпункта 2 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве. Каких-либо исключений указанная норма не содержит.

Вместе с тем, признание должника банкротом и введение процедур банкротства не влечет прекращение финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, не изменяет его статуса налогоплательщика - участника отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не освобождает от исполнения обязанностей, непосредственно связанных с его статусом, а корректирует лишь порядок выполнения этих обязанностей в силу положений Закона № 127-ФЗ.

Положения Закона № 127-ФЗ не препятствуют привлечению должника к налоговой ответственности за налоговые правонарушения, в том числе после признания его несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

Указанная позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 309-ЭС19-13768.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

В пункте 7 обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Поскольку в рассматриваемом случае правонарушение совершено налогоплательщиком после принятия заявления о признании должника банкротом, требование об уплате штрафа является текущим.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве прекращается начисление процентов,-неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом изложенного факт открытия в отношении налогоплательщика конкурсного производства не освобождает его от обязанностей, установленных НК РФ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание состав налогового правонарушения, доводы общества о необоснованном начислении штрафа инспекцией не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления ОАО Банк «Народный кредит» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова