Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А32-60708/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-60708/2023
г. Краснодар
24 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Росагролизинг», г. Москва

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, г. Краснодар(1)

к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 (2)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (3)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 (4)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

индивидуальный предприниматель ФИО4 КФХ ФИО5 (1)

ФИО6 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (2)

об оспаривании бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 18.10.2023 № 02/45243, об обязании вынести постановление об отмене запретов на совершение регистрационных действий


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Росагролизинг», г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления от 18.10.2023 № 02/45243.

- обязать начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий сСЗАП-8357-02 (VIN <***>) в рамках исполнительных № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019, ранее возбужденных и оконченных 14.11.2019 в отношении ликвидированного 03.07.2023 юридического лица: ООО "ЮГАГРОПРОМ-1" (ИНН <***>).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство об уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Так, просит суд:

- Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; выразившееся в нерассмотрении заявления АО «Росагролизинг» от 18.10.2023 № 02/45243.

- Обязать начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; временно исполняющих обязанности начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю лиц; заместителя начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, заместителя начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8; судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий с СЗАП-8357-02, VIN <***> в рамках исполнительных производств № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019 (дважды).

Ходатайство об уточнении требований судом рассмотрено и удовлетворено.

Представители заинтересованных лиц, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв не представили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09.02.2012 СЗАП-8357-02, VIN <***> был поставлен на учет за владельцем транспортного средства (собственником) АО «Росагролизинг» на основании договора № 03/АКМ-2009 от 30.12.2011 с ОАО «КАМАЗ»; далее 16.03.2012 была осуществлена временная регистрация указанного СЗАП-8357-02, VIN <***> за владельцем транспортного средства (сублизингополучателем) ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>) сроком до 28.02.2017.

28.02.2017 временная регистрация указанного СЗАП-8357-02, VIN <***> за ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>) отменена не была.

В рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>), судебным приставом отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 были наложены запреты на совершение регистрационных действий:

22.04.2019 на основании документа № 152203965/2341 от 22.04.2019 в рамках исполнительного производства № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019.

05.02.2019 на основании документа № 144706055/2341 от 05.02.2019 в рамках исполнительного производства № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019.

28.01.2019 на основании документа № 143891106/2341 от 28.01.2019 в рамках исполнительного производства № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019.

Согласно данным ЕГРЮЛ 03.07.2023 было зарегистрировано прекращение деятельности ООО "ЮГАГРОПРОМ-1", Краснодарский край, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2008, ИНН: <***>.

По информации в ИС СПАРК-ИНТЕРФАКС исполнительные производства № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019 были окончены судебными приставами ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 14.11.2019, при этом запреты на регистрационные действия не были отменены.

АО "Росагролизинг" обратилось в органы ГИБДД с заявлением от 05.10.2023 № 103707073 о прекращении регистрации права собственности АО «Росагролизинг» на СЗАП-8357-02, VIN <***>, в ответ на которое был получен отказ за подписью старшего госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве ФИО9, в связи с наличием запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

АО "Росагролизинг" продолжает числиться собственником СЗАП-8357-02, VIN <***>.

АО «Росагролизинг» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением от 18.10.2023 № 02/45243 о снятии запретов на совершение регистрационных действий, в котором АО «Росагролизинг» просило вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий с СЗАП-8357-02, VIN <***>.

Указанное заявление было получено ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 26.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097889083848.

Судебные приставы ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара запреты на совершение регистрационных действий не отменили, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 121 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закона N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что АО «Росагролизинг» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением от 18.10.2023 № 02/45243 о снятии запретов на совершение регистрационных действий, в котором

АО «Росагролизинг» просило вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий с СЗАП-8357-02, VIN <***>.

Указанное заявление было получено ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 26.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097889083848.

При этом постановление в порядке, определенном статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Судом установлено, что исполнительные производства № 42882/19/23041-ИП и 5661/19/23041-ИП окончены судебным приставом-исполнителем ФИО3, в связи с чем обязанность по рассмотрению данного заявления лежала именно на нем, а не на судебном приставе-исполнителе ФИО1, которая выносила постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

О снятии ареста с имущества должника делается отметка в постановлении об окончании исполнительного производства (часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). Не исключается вынесение отдельного постановления судебного пристава-исполнителя по данному вопросу.

Таким образом, материалами дела не подтверждается соблюдение судебным приставом-исполнителем ФИО3 требований части 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, в части рассмотрения заявления АО «Росагролизинг».

Рассматривая заявленные требования к старшему судебному приставу-исполнителю суд исходит из того, что в соответствии со ст. 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 выразилось в ненадлежащей организации работы структурного подразделения службы судебных приставов по рассмотрению заявления АО «Росагролизинг».

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления АО «Росагролизинг» от 18.10.2023 № 02/45243, суд открывает, поскольку оно заявлено к ненадлежащему должностному лицу. Судом установлено, что исполнительные производства № 42882/19/23041-ИП и 5661/19/23041-ИП окончены судебным приставом-исполнителем ФИО3, в связи с чем обязанность по рассмотрению данного заявления лежала на ФИО3

Рассматривая требование об осязании вынести постановление о снятии запретов на регистрационные действия, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 64 Закон N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно статье 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника (который включает в себя, в том числе запрет распоряжаться имуществом).

Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий является разновидностью ареста, предусмотренного статьей 80 Закона N 229-ФЗ.

В силу пункта 42 и 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление N 50) арест (запрет на распоряжение имуществом) налагается в целях воспрепятствования должнику распорядиться таким имуществом в ущерб интересам взыскателя и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, из владения должника.

Обращаясь в суд с иском об освобождении имущества от ареста, заинтересованное лицо по правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать, что оно является собственником имущества (иным законным его владельцем).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 29.10.1998 N 164- ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, транспортное средство при отчуждении не подлежит государственной регистрации и момент возникновения права собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи.

Пунктом 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Судом установлено, что транспортное средство, на которое наложен запрет на регистрационные действия находится в собственности у лизинговой компании АО «Росагролизинг».

09.02.2012 СЗАП-8357-02, VIN <***> был поставлен на учет за владельцем транспортного средства (собственником) АО «Росагролизинг» на основании договора № 03/АКМ-2009 от 30.12.2011 с ОАО «КАМАЗ»; далее 16.03.2012 была осуществлена временная регистрация указанного СЗАП-8357-02, VIN <***> за владельцем транспортного средства (сублизингополучателем) ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>) сроком до 28.02.2017.

28.02.2017 временная регистрация указанного СЗАП-8357-02, VIN <***> за ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>) отменена не была.

С учетом того, что в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «ЮГАГРОПРОМ-1» (ИНН <***>), судебным приставом отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 были наложены запреты на совершение регистрационных действий:

22.04.2019 на основании документа № 152203965/2341 от 22.04.2019 в рамках исполнительного производства № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019.

05.02.2019 на основании документа № 144706055/2341 от 05.02.2019 в рамках исполнительного производства № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019.

28.01.2019 на основании документа № 143891106/2341 от 28.01.2019 в рамках исполнительного производства № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019.

Согласно данным ЕГРЮЛ 03.07.2023 было зарегистрировано прекращение деятельности ООО "ЮГАГРОПРОМ-1", Краснодарский край, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2008, ИНН: <***>.

Исполнительные производства № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019 были окончены судебными приставами ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 14.11.2019, при этом запреты на регистрационные действия не были отменены.

Поскольку транспортное средство СЗАП-8357-02, VIN <***> должнику по исполнительному производству не принадлежит, исполнительные производства окончены, то аресты подлежат снятию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В отношении требования об обязании начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 временно исполняющих обязанности начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю лиц; заместителя начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, заместителя начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8; судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий с СЗАП-8357-02, VIN <***> в рамках исполнительных производств № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019 (дважды) суд отказывает, поскольку требование заявлено к ненадлежащим должностным лицам.

Суд считает, что обязанность по вынесению постановления о снятии запрета на регистрационные действийя необходимо возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы структурного подразделения службы судебных приставов по рассмотрению заявления АО «Росагролизинг» от 18.10.2023 № 02/45243.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении заявления АО «Росагролизинг» от 18.10.2023 № 02/45243.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынести постановления об отмене запретов на совершение регистрационных действий с СЗАП-8357-02, VIN <***> в рамках исполнительных производств № 42882/19/23041-ИП от 17.04.2019, № 5661/19/23041-ИП от 26.01.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира