Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А54-1685/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1685/2020
г. Рязань
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***> )

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "ЭЛТРАНС" (199106, <...>, литер А, помещение 29-Н, ОГРН <***>),

третье лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 04.12.2019, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "ЭЛТРАНС" - не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2020 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании. Данным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Представитель заявителя поддерживает требование, доводы изложены в заявлении.

Представители ответчика, взыскателя, третьего лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились; отзыв ответчиком не представлен. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие ответчика, взыскателя, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.12.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанской району на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области ФС №032143936 от 14.11.2019 по делу №А56-32156/19 в отношении должника - ООО "Транс-Сервис"; взыскатель - ООО "ЭЛТРАНС" возбуждено исполнительное производство №425996/19/62034-ИП о взыскании задолженности в сумме 2028985,76 руб. Данное постановление получено ООО "Транс-Сервис" 29.01.2020 (л.д. 12-16).

13.02.2020 судебным приставом - исполнителем в отношении ООО "Транс-Сервис" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в сумме 142029 руб. по исполнительному производству №425996/19/62034-ИП (л.д.17-20).

Не согласившись с постановлением судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 13.02.2020, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право граждан и юридических лиц на судебное обжалование предусмотрено ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

В части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из частей 2 и 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

В пункте 1 статьи 24 Закона №229-ФЗ установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона №229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

Следовательно, своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику, являются необходимыми условиями, при наличии которых возможно применение части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Судом из материалов дела установлено, что 03.12.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанской району на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области ФС №032143936 от 14.11.2019 по делу №А56-32156/19 в отношении должника - ООО "Транс-Сервис"; взыскатель - ООО "ЭЛТРАНС" возбуждено исполнительное производство №425996/19/62034-ИП о взыскании задолженности в сумме 2028985,76 руб. Данное постановление получено ООО "Транс-Сервис" 29.01.2020 (л.д. 12-16).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 23.12.2019 указано: "установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления" (л.д. 12-14).

Данное постановление направлено должнику 22.01.2020 (л.д. 12-14) и получено должником 29.01.2020, следовательно, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до 04.02.2020 (л.д.15-16)

Судом установлено, что оплата должником задолженности в сумме 2028985,76 руб. по исполнительному производству №425996/19/62034-ИП произведена до 04.02.2020 следующими платежными поручениями: №644 от 27.09.2019 на сумму 500000 руб., №802 от 22.11.2019 на сумму 400000 руб., №819 от 02.12.2019 на сумму 500000 руб., №908 от 16.12.2019 на сумму 185134,41 руб., №48 от 30.01.2020 на сумму 400000 руб., №50 от 30.01.2020 на сумму 43851,35 руб. (л.д. 21-26).

В судебном заседании представитель Общества пояснил, что указанные платежные поручения в подтверждение факта отсутствия задолженности директор Общества лично представил в ОСП по г. Рязани и Рязанской району, но попал в не приёмный день; в ОСП сказали, чтобы директор оставил данные платёжные поручения, а их потом передадут по назначению.

Тем не менее, 13.02.2020 судебным приставом - исполнителем в отношении ООО "Транс-Сервис" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в сумме 142029 руб. по исполнительному производству №425996/19/62034-ИП (л.д.17-20).

Представителем Общества представлено письмо взыскателя ООО "ЭЛТРАНС", направленное в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, о том, что обязательства по исполнительному листу ФС №032143936 от 14.11.2019 должником исполнены в полном объеме, и ООО "ЭЛТРАНС" просит окончить исполнительное производство (л.д. 74).

Кроме того, Обществом в материалы дела представлена выписка с сайта Федеральной службы судебных приставов о том, что отсутствует исполнительное производство по спорной задолженности в отношении ООО "Транс-Сервис" (л.д. 75).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по состоянию на 04.02.2020 исполнительный лист Арбитражного суда г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области ФС №032143936 от 14.11.2019 по делу №А56-32156/19, на основании которого возбуждено исполнительное производство №425996/19/62034-ИП, исполнен ООО "Транс-Сервис" в полном объеме, сроки для исполнения Обществом не нарушены.

При таких обстоятельствах правовые основания для взыскания с ООО "Транс-Сервис" исполнительского сбора отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определения суда от 26.03.2020, 29.04.2020 Отделом судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области не исполнены, затребованные судом документы не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах постановление Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020 (и/п №425996/19/62034-ИП), как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, подлежит признанию незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис", вызванные принятием постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020 (и/п №425996/19/62034-ИП), признанного судом недействительным.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Постановление Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020 (и/п №425996/19/62034-ИП), проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать недействительным.

Обязать Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сервис" (г. Рязань, ОГРН <***>), вызванные принятием постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 13.02.2020 (и/п №425996/19/62034-ИП), признанного судом недействительным.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.И. Котлова