Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А28-1769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1769/2023
г. Киров
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612711, Россия, Кировская область, Омутнинский район, территория дорога Восточный-Филипповка, дом 19, строение 1)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610004, Россия, <...>)

об урегулировании разногласий по договору,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – истец, покупатель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 15.02.2023 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (далее – ответчик, поставщик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 30.11.2022 № 22-5-0084П/23 (далее – договор, договор поставки газа): истец просит изложить спорные пункты 4.6, 4.7, 4.11, 5.11, 8.7 в редакции покупателя.

Исковые требования основаны на положениях статей 421, 422, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно пунктов 4.6, 4.7, 4.11, 5.11, 8.7.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, исключив из спорных пунктов пункт 8.7.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение принято судом.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

В адрес истца (покупатель) от ответчика (поставщик) поступил для подписания договор поставки газа.

Покупателем договор подписан с протоколом разногласий от 21.12.2022 (спорные пункты: 4.6, 4.7, 4.11, 5.11, 8.7).

14.02.2023 поставщиком покупателю направлен протокол урегулирования разногласий (принята позиция истца по исключению из договора пункта 8.7). Покупателем протокол урегулирования разногласий не подписан.

Поскольку спорные пункты договора поставки газа соглашением сторон во внесудебном порядке урегулировать не удалось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, урегулированы Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа, Правила № 162).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа и иными нормативными правовыми актами. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ (пункт 5 Правила поставки газа). Для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются сведения и к которой прикладываются документы, поименованные в п. 5(1) Правил поставки газа. Заявка на приобретение газа и приложенные к ней документы (при условии их соответствия требованиям пункта 5(1) Правил поставки газа) рассматриваются поставщиком в течение 30 дней с момента их поступления. В указанный 30-дневный срок поставщик направляет заявителю предложение о заключении договора поставки газа (подписанный поставщиком проект договора) или письменный мотивированный отказ в его заключении (п. 5(1) Правил поставки газа).

Договор поставки газа, заключаемый на основании Правил № 162, не является публичным, и к нему подлежат применению общие нормы гражданского законодательства, в том числе о свободе заключения договора и недопустимости понуждения к заключению договора на экономически невыгодных условиях.

Как следует из материалов дела, у сторон имеются разногласия в отношении содержания пункта 4.6. договора поставки газа:

Редакция истца (покупателя)

Редакция ответчика (поставщика)

Уполномоченным лицам каждой из сторон Договора предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца средств изменений проверять (в том числе с использованием технических средств) правильность работы средств изменений количества и показателей качества газа, а также ведение необходимой документации

Уполномоченным лицам Поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца средств измерений проверять (в том числе с использованием технических средств) правильность работы средств измерений количества и показателей качества газа, а также ведения необходимой документации

Ответчик указывает, что редакция поставщика не нарушает права истца, поскольку не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пункта 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Указанная норма прямо предоставляет право на проведение проверки каждой из сторон, в связи с чем пункт 4.6 в редакции истца (покупателя) соответствует действующему законодательству.

У сторон имеются разногласия в отношении содержания абзаца второго пункта 4.7. договора поставки газа:

Редакция истца (покупателя)

Редакция ответчика (поставщика)

Учет подачи газа за сутки производится за период с 10-00 предыдущих суток до 10-00 текущих суток московского времени. При этом отобранный Покупателем объем газа относится на предыдущие сутки.

Поставщик передает информацию о суточном объеме газа Покупателю не позднее 11-00 текущих суток московского времени.

Учет подачи газа за сутки производится за период с 10-00 предыдущих суток до 10-00 текущих суток московского времени. При этом отобранный Покупателем объем газа относится на предыдущие сутки.

Покупатель передает информацию о суточном объеме газа Поставщику не позднее 11-00 текущих суток московского времени

Сторонами согласовано и не оспаривается включение в договор условия о предоставлении ежесуточных сведений о количестве отобранного газа. Разногласия сторон сводятся к определению стороны, на которую данная обязанность должна быть возложена.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из принципа свободы договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ), при урегулировании разногласий при заключении договора, суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено императивными нормами.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 162 сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

Таким образом, из пункта 28 Правил № 162 прямо следует ежемесячный режим предоставления соответствующих сведений.

В рассматриваемом случае согласно пункту 4.2 договора количество газа, поставляемого Покупателю по Договору, определяется по показаниям средств измерений ГРО (Поставщика) (при их отсутствии – установленных у Покупателя) с учётом потерь в газовых сетях.

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора в состав средств измерений включен комплекс измерения расхода газа ответчика.

Каких-либо разногласий по пунктам 4.2 и 4.2.1 договора истцом не было заявлено. Равным образом, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у поставщика либо у покупателя средств измерений, фиксирующих расход газа по точке подключения к сети газораспределения.

При таких обстоятельствах расход газа должен определяться с использованием средств измерений, принадлежащих газораспределительной организации (ГРО) – ответчику, в порядке пункта 28 Правил № 162.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для возложения на одну из сторон договора обязанности по ежесуточной передаче другой стороне договора сведений о количестве принятого (поданного) газа, поскольку действующим законодательством соответствующая обязанность не предусмотрена и сторонами в добровольном порядке не принята (не согласовано лицо, несущее соответствующую обязанность).

С учетом изложенного, суд полагает, что пункт 4.7 договора поставки газа подлежит исключению.

У сторон имеются разногласия в отношении содержания пункта 4.11 договора поставки газа:

Редакция истца (покупателя)

Редакция ответчика (поставщика)

Исключить.

При получении Покупателем в отчетном периоде газа по договорам, заключенным с несколькими поставщиками, суточное распределение объемов фактически отобранного газа производится пропорционально суммарным договорным объемам по всем заключенным договорам поставки газа. В случае перерасхода газа принцип пропорциональности соблюдается при наличии ресурсов газа у соответствующих поставщиков и технической возможности их транспортировки до Покупателя.

Фактически отобранный объем газа, право собственности на который возникло у Покупателя на основании договоров, заключенных им на организованных торгах, а также на основании договоров о покупке им газа, приобретенного третьими лицами на организованных торгах, не может превышать объемов, определенных в данных договорах Покупателя.

Истец указывает, что предлагаемая ответчиком редакция пункта 4.11 ограничивает реальные возможности истца приобретать газ у альтернативных поставщиков на товарной бирже по более выгодной цене.

Ответчик указывает, что истец цитирует пункт 10 Постановления Правительства РФ от 14.07.1997 № 858 «Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром» (далее – Постановление № 858) сокращенно, отделив от контекста термин «приоритет в поставке». Как видно при буквальном цитировании нормы, основанием для введения нормативного регулирования «приоритета в поставке» является дефицит свободной мощности газотранспортной системы. В рассматриваемом случае оспариваемый пункт 4.11 договора определяет порядок суточного распределении объемов фактически отобранного газа, то есть о дефиците свободной мощности в данной ситуации речи не идет.

Оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Действующим законодательством в сфере газоснабжения не ограничено право потребителя на приобретение газа у нескольких поставщиков и такие действия истца могут повлечь разногласия между сторонами спора об объеме газа, поставленного ответчиком и другими поставщиками на основании различных договоров.

Нормами действующего законодательства порядок распределения объемов потребленного газа при его покупке от нескольких поставщиков не определен.

Договор поставки газа не относится к публичным договорам. Для ответчика спорное условие (пункт 5.11) является существенным, поскольку направлено на защиту экономических интересов поставщика.

Суд соглашается с доводами ответчика, что ссылка истца на абзац 2 пункта 10 Постановления № 858 является необоснованной, поскольку регулирует очередность (приоритет) в поставке газа при отсутствии достаточной для удовлетворения всех рассматриваемых заявок свободной мощности газотранспортной системы.

Участниками рынка поставки газа являются коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (статья 50 ГК РФ), соответственно, заключая договор поставки газа, такие юридические лица разумно заинтересованы в надлежащем исполнении контрагентами данного договора, и в отсутствие законодательных ограничений, имеют право самостоятельно определять контрагентов и условия договора, исходя из цели своей деятельности и предпринимательских рисков.

При заключении договора субъекты предпринимательской деятельности должны оценивать не только условия сделки на предмет их соответствия закону, но и их коммерческую привлекательность.

Истец, подписывая договор с ответчиком, одновременно заключает договоры на приобретение газа на товарной бирже.

При данных обстоятельствах включение ответчиком пункта 4.11 в договор поставки газа является допустимым пределом осуществления гражданских прав для предотвращения наступления неблагоприятных последствий в сфере предпринимательской деятельности, то есть признается экономически обоснованным.

Суд также обращает внимание, что пункт 4.11 подлежит применению в случае невозможности фактически разделить количество газа, принятого в отчетном периоде от разных поставщиков, при входе на газопотребляющий объект.

При наличии комплекса измерений расхода газа, позволяющего определить объем газа, принятый от поставщика, определение объема потребленного газа по договору производится в соответствии с императивным порядком учета ресурса, установленного законодательством, который предписывает необходимость фиксирования его объема приборным способом.

Включение абзаца второго спорного пункта 4.11 договора прав истца не нарушает, в силу прямого указания закона (пункта 3 статьи 308 ГК РФ) обязанностей для поставщиков газа по иным договорам истца не создает, вместе с тем вносит правовую определенность во взаимоотношения сторон по договору поставки газа в случае перерасхода газа покупателем, в связи с чем является экономически обоснованным для ответчика.

На основании изложенного суд считает возможным принять спорный пункт 4.11 договора в редакции ответчика (поставщика).

Оснований для квалификации действий ответчика по включению данного пункта в текст договора с позиции статьи 10 ГК РФ (злоупотребление правом) судом не установлено.

У сторон имеются разногласия в отношении содержания пункта 5.11 договора поставки газа:

Редакция истца (покупателя)

Редакция ответчика (поставщика)

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты поставленного газа, Покупатель газа обязан уплатить Поставщику пени в размере неустойки, установленной действующим законодательством, за несвоевременную оплату поставленного газа

В случае нарушения любого из сроков оплаты, указанных в п.5.4. Договора, Поставщик вправе предъявить Покупателю пени в размере неустойки, установленной действующим законодательством за несвоевременную оплату поставленного газа. Пени могут быть начислены со дня, следующего за днем соответствующего срока оплаты на подлежащую оплате сумму, до дня исполнения обязанности по оплате включительно.

Фактически разногласия сторон сводятся к возможности начисления пени на сумму промежуточных (авансовых) платежей.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как закреплено в пункте 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации, за исключением потребителей, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Указанный порядок оплаты отражен в пункте 5.4 договора поставки газа.

На основании пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

На основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя, в связи с чем начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового (планового) платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Положениями ГК РФ и законодательства в сфере поставки газа не ограничено право поставщика начислять пени за нарушение покупателем сроков внесения авансовых (промежуточных) платежей. Одновременно, Закон о газоснабжении не содержит положений, императивно устанавливающих ответственность потребителя за несоблюдение им сроков внесения авансовых платежей (промежуточных) по договорам поставки газа.

При данных обстоятельствах ввиду отсутствия соглашения сторон, спорный пункт 5.11 договора подлежит принятию в редакции истца (покупателя).

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610004, Россия, <...>) и обществом с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612711, Россия, Кировская область, Омутнинский район, территория дорога Восточный-Филипповка, дом 19, строение 1) при заключении договора поставки газа от 30.11.2022 № 22-5-0084П/23, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

пункт 4.6. в редакции истца (покупателя):

«Уполномоченным лицам каждой из сторон Договора предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца средств изменений проверять (в том числе с использованием технических средств) правильность работы средств изменений количества и показателей качества газа, а также ведение необходимой документации»;

абзац второй пункта 4.7 Договора исключить;

пункт 4.11. в редакции ответчика (поставщика):

«При получении Покупателем в отчетном периоде газа по договорам, заключенным с несколькими поставщиками, суточное распределение объемов фактически отобранного газа производится пропорционально суммарным договорным объемам по всем заключенным договорам поставки газа. В случае перерасхода газа принцип пропорциональности соблюдается при наличии ресурсов газа у соответствующих поставщиков и технической возможности их транспортировки до Покупателя.

Фактически отобранный объем газа, права собственности на который возникло у Покупателя на основании договоров, заключенных им на организованных торгах, а также на основании договоров о покупке им газа, приобретенного третьими лицами на организованных торгах, не может превышать объемов, определенных в данных договорах Покупателя»;

пункт 5.11. в редакции истца (покупателя):

«В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты поставленного газа, Покупатель газа обязан уплатить Поставщику пени в размере неустойки, установленной действующим законодательством, за несвоевременную оплату поставленного газа».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610004, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612711, Россия, Кировская область, Омутнинский район, территория дорога Восточный-Филипповка, дом 19, строение 1) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский