Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А33-15479/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 декабря 2024 года


Дело № А33-15479/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 декабря 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Центрального района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- муниципального казенного учреждения города Красноярска «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГ, ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВА» (ИНН: <***>),

- ФИО1;

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска;

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024 № 1;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

администрация Центрального района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРСКИЙ СТРОИТЕЛЬ» (далее – ответчик) о возложении обязанности об освобождении части земельного участка 24:50:0000000:1243 (площадью 7,0 кв.м.) и части земельного участка неразграниченной государственной собственности  в кадастровом квартале 24:50:0300139 (площадью 4,0 кв.м.) от бетонного ограждения (забора), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.07.2023 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседания назначены на 17.08.2023; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение города Красноярска «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГ, ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВА», ФИО1, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 03.10.2023.

Протокольным определением от 07.05.2024, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений, согласно которым истец просит возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сибирский строитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении:

- части земельного участка 24:50:0000000:1243 (площадью 7,0 квадратных метра) путем демонтажа (сноса) бетонного ограждения (забора) площадью 19,3 квадратных метра, находящегося в координатах:

наименование/площадь

№ п/п

Х
Y

ограждение длинной

1
663738,52

99690,33

2
633739,37

99691,21

3
633739,00

99691,11

4
633738,44

99690,53

5
633724,97

99691,44

6
633720,43

99691,56

- части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300139 (площадью 4,0 квадратных метра) путем демонтажа (сноса) бетонного ограждения (забора), площадью 3,5 квадратных метра, находящегося в координатах:

наименование/площадь

№ п/п

Х
Y

ограждение длинной


1
633739,00

99691,11

2
633739,37

99691,21

3
633740,11

99692,28

4
633740,23

99694,57

5
633740,03

99694,58

6
633739,91

99692,34

7
633739,21

99691,32

в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание 16.12.2024 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в иске просит отказать, дал пояснения по вопросам суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По договору аренды земельного участка от 27.09.2019 № 414 (далее – договор), между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский строитель» (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300139:380, находящийся в охранной зоне инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения; в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения: «Караульная башня- часовня П-вы Пятницы», 1855 г. Караульная гора/ул. Степана Разина, 51а (зона Р.7.7), расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Туруханская, общей площадью 88 кв.м., в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства котельной. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3), пункт 1.1. Договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН в отношении земельного участка.

По акту приема-передачи 11.04.2019 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 26.07.2019 по 25.07.2029.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский строитель» (арендатор) и ФИО1 (субарендатор) подписан договор субаренды земельного участка от 04.05.2023 № 36, согласно пункту 1.1 которого арендатор с согласия арендодателя предоставляет субарендатору во временное пользование земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью 88 кв. м, кадастровый № 24:50:0300139:380, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Туруханская. Границы земельного участка обозначены на плане (чертеже, схеме) земельного участка (пункт 1.2 договора). На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества (пункт 1.3 договора). Целевое назначение земельного участка - строительство котельной (пункт 1.4 договора). На момент заключения настоящего договора сдаваемый в аренду земельный участок находится у арендатора во временном пользовании по договору аренды от 27.09.2019 №414 (пункт 1.5 договора). Переход права собственности на земельный участок к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения настоящего договора (пункт 1.6 договора).

Актом выездного обследования от 23.08.2022 № 395, выполненным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что по результатам осмотра установлено, что участок огражден бетонным забором совместно со смежным земельным участком с кадастровым номером 24:50:0300139:183 (на котором расположен жилой дом). Доступ на огражденную территорию ограничен. На Участке расположена часть нежилого строения, клумба с декоративными растениями, участок замощен брусчаткой. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300139:183 принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно данным выписки из ЕГРН 07.05.2018 управлением Росреестра по Красноярскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300139:183 проведена внеплановая проверка по государственному земельному надзору. В ходе проверки выявлены признаки нарушения п.1 ст. 25, п. 1 ст. 39 ЗК РФ, в самовольном занятии земельного участка неразграниченной  государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300139 путем размещения участке бетонною заборам части бани с пристроенным строением вспомогательного назначения. На дату 31.07.2020 нарушение не устранено. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300139:380 расположен в территориальной зоне Ж-4-1 (Подзона застройки многоэтажными жилыми домами). В ходе инструментального обследования установлено, что площадь участка превышает границы предоставления. участок огражден бетонным забором, имеющим прочную связь с землей. Протяженность с западной стороны 19,3 м, с северной, стороны 3,5 м. Год начала строительства 2015. Площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1243, являющегося собственностью муниципального образования город Красноярск и имеющего вид разрешенного использования; размещение автомобильных дорог. их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, составляет 7,0 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка в кадастровом квартале 24:50:0300139, являющегося землями неразграниченной государственной собственности, составляет 4,0 кв.м. На участке расположена часть строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300139:183. Строение представляет собой объект, имеющий гаражные ворота, два окна с восточной стороны, выполнено из кирпича, имеет прочную связь с землей. Часть строения, находящего на участке с кадастровым номером 24:50:0300139:380, имеет размер 4,5 м * (4,3 м, 4,1 м) площадь 19,2 кв.м. Год начала строительства 2015.  Таким образом, в действиях ООО «Сибирский строитель» имеются признаки нарушений договора аренды земельного участка от 27.09.2019 № 414, выразившиеся в использований участка не в соответствии с его условиями. Также в действиях ООО «Сибирский строитель» имеются признаки нарушения пункта I статьи 25, пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 24.50:0000000:1243 площадью 7,0 кв.м, земельною участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300139 площадью 4,0 кв.м, за которые статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. К акту приложен протокол осмотра и протокол инструментального обследования.

Письмом от 25.11.2022 ВнД № 6095-ДМИЗО обратилось в адрес администрации Центрального района в городе Красноярске с просьбой, согласно пункту 3.8 Положения, выступить в интересах муниципального образования город Красноярск в суде в качестве истца с иском об освобождении вышеуказанных земельных участков от имущества третьих лиц.

Истец направил в адрес ФИО3 уведомление от 24.01.2023 № 246 о необходимости демонтировать в семидневный срок данные временные сооружения, установленные по ул. Туруханская. 10. В случае неисполнения данных требований, администрация района, в соответствии с порядком выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории города Красноярска, утвержденным постановлением администрации города от 12.09.2013 № 471, организует демонтаж данных временных объектов за счет бюджетных средств в рамках муниципального контракта.

Актом от 23.05.2023 № 23.05-1, составленным комиссией из сотрудников администрации Центрального района в городе Красноярске и департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что по состоянию на 23.05.2023 условия уведомления не выполнены. Забор не демонтирован.

Распоряжением администрации города Красноярска о  25.05.2021 № 1772-недв, муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ОГРН <***>) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:1243 общей площадью 4 152 кв. м, находящийся в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения «Караульная башня -часовня П-вы Пятницы», 1855 г., Караульная гора/ул. Степана Разина, 51а, в охранной зоне инженерных сетей (водоснабжения, канализации, связи, электроснабжения), расположенный по адресу: <...> от ул. Полярной до ул. Гагарина, для выполнения своих уставных задач. Также представлено распоряжение администрации города Красноярска от 13.11.2018 № 5198-недв.

Из представленных в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельных участков с кадастровым номером:

- 24:50:0300139:183, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: размещение жилых домов, в пределах которого расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами:  24:50:0300139:200,  24:50:0300139:74, 24:50:0300139:79, 24:50:0300139:382, 24:50:0300139:386, 24:50:0300139:383, 24:50:0300139:384,  24:50:0300139:385;

- 24:50:0300139:380, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код-3.1);

- 24:50:0000000:1243, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

Протоколом осмотра от 13.05.2024 и протоколом инструментального обследования земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300139:380 и 24:50:0300139:183, от 13.05.2024, составленным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что участки ограждены бетонным забором. Ограждение установлено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300139:183, 24:50:0300139:380.

Ответчик представил в материалы дела схему расположения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300139:183 с границами до и после исправления реестровой ошибки, межевой план, акты согласования местоположения границ земельных участков, представлены актуальные выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2023 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:1243 и 24:50:0300139:380 с учетом внесенных изменений в части границ земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 08.12.2023, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.12.2023 зарегистрировано право собственности ООО «Сибирский строитель» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300139:183, нежилое здание (баня) с кадастровым номером 24:50:0300139:383, сооружение (беседка) с кадастровым номером 24:50:0300139:386, нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 24:50:0300139:384, жилого здания с кадастровым номером 24:50:0300139:200, нежилое здание (летняя кухня) с кадастровым номером 24:50:0300139:382, нежилое сооружение (хозпостройка ) с кадастровым номером 24:50:0300139:385,

Ссылаясь на то, что ответчик самовольно занял часть земельного участка с  кадастровыми номерами 24:50:0000000:1243 и часть земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300139, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявленное 22.01.2024 ходатайство о привлечении к участию в деле соответчика ФИО1 истец в судебном заседании 24.01.2024 не поддержал, в связи с чем оно судом не рассматривалось.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что уточнены границы земельных участков, в связи с чем спорное ограждение на момент рассмотрения дела не на указанных истцом участках не расположено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из искового заявления, истец просит обязать ответчика освободить части земельного участка 24:50:0000000:1243 (площадью 7,0 квадратных метра) путем демонтажа (сноса) бетонного ограждения (забора) площадью 19,3 квадратных метра, части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300139 (площадью 4,0 квадратных метра) путем демонтажа (сноса) бетонного ограждения (забора), площадью 3,5 квадратных метра, находящегося в указанных истцом координатах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Актом выездного обследования от 23.08.2022 № 395, выполненным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что по результатам осмотра установлено, что участок огражден бетонным забором совместно со смежным земельным участком с кадастровым номером 24:50:0300139:183 (на котором расположен жилой дом). В ходе инструментального обследования установлено, что площадь участка превышает границы предоставления. участок огражден бетонным забором, имеющим прочную связь с землей. Протяженность с западной стороны 19,3 м, с северной, стороны 3,5 м. Год начала строительства 2015. Площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1243, являющегося собственностью муниципального образования город Красноярск и имеющего вид разрешенного использования; размещение автомобильных дорог. их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, составляет 7,0 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка в кадастровом квартале 24:50:0300139, являющегося землями неразграниченной государственной собственности, составляет 4,0 кв.м.

Истец направил в адрес ФИО3 уведомление от 24.01.2023 № 246 о необходимости демонтировать в семидневный срок данные временные сооружения, установленные по ул. Туруханская. 10. В случае неисполнения данных требований, администрация района, в соответствии с порядком выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории города Красноярска, утвержденным постановлением администрации города от 12.09.2013 № 471, организует демонтаж данных временных объектов за счет бюджетных средств в рамках муниципального контракта.

Актом от 23.05.2023 № 23.05-1, составленным комиссией из сотрудников администрации Центрального района в городе Красноярске и департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что по состоянию на 23.05.2023 условия уведомления не выполнены. Забор не демонтирован.

Протоколом осмотра от 13.05.2024 и протоколом инструментального обследования земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300139:380 и 24:50:0300139:183, от 13.05.2024, составленным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, установлено, что участки ограждены бетонным забором. Ограждение установлено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0300139:183, 24:50:0300139:380.

Указанные в протоколе инструментального обследования от 13.05.2024 земельные участки предметом спора не являются. Истец позицию по делу не уточнил, не смотря на предложение суда.

В отсутствие доказательств расположения спорного ограждения на указанных истцом земельных участках, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.С. Толстых