Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А60-57534/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57534/2019
13 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления № 4052 по делу об административном правонарушении от 23.07.2019 г.

при участии в судебном заседании

Лица, участвующие в судебном заседании, не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа об оспаривании постановления № 4052 по делу об административном правонарушении от 23.07.2019 г.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

20.06.2018 в 20 часов 11 мин., ООО «Фокус-Ритейл» допустило нарушение порядка сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов с урны на входной группы магазина «Райт» по адресу: <...>, чем нарушило нарушение п.п. 4.4; 5.6.1; 5.6.14; 16.3; Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 № 17/7 9)

В соответствии 5.6.1; 5.6.14; 16.3; Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 № 17/7 9:

- юридические лица, иные хозяйствующие субъекты обеспечивают вывоз мусора собственными силами, либо заключают договоры на вывоз ТБО и ГГМ с подрядными организациями, производящими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утверждёнными санитарными нормами и правилами.

- очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день. Урны, установленные у торговых объектов, очищаются торговыми организациями.

Исходя из вышеизложенного, заявителем 20.06.2018 в 20 часов 11 мин. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостана об административных правонарушениях.

Протоколом об административном правонарушении № 4052 от 04.07.2019 зафиксированы нарушения, допущенные ООО ««Фокус- Ритейл» по адресу: <...>, постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа город Уфа № 4052 от 23.07.2019 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ««Фокус- Ритейл» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостана подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина общества в допущенном правонарушении выразилась в непринятии обществом необходимых мер для соблюдения требований законодательства о порядке сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.

Довод заявителя о нарушении порядка составления протокола, судом не принимается, в виду следующего.

В материалы дела административным органом представлены, уведомление от 20.06.2019 о явке на заседание административной комиссии с почтовой квитанцией, описью вложения, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 45003936007535, согласно которому письмо получено 27.06.2019; уведомление от 04.07.2019 о явке на заседание административной комиссии, почтовой квитанцией, описью вложения, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 45003936017305, согласно которому письмо получено 15.07.2019; уведомление от 04.07.2019 о явке на заседание административной комиссии, почтовой квитанцией, описью вложения, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 45003936017312, согласно которому письмо получено 11.07.2019.

Таким образом, административным органом соблюден порядок привлечения к административной ответственности, обществу с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" предоставлялась возможность участия в рассмотрении, предоставлении доказательств.

Довод заявителя относительно того, что не является субъектом данного правонарушения, судом не принимается по следующим основаниям.

В договоре субаренды недвижимого имущества № Д5514/18 от 14.05.2018 в п. 3.1.13 закреплена обязанность арендатора предоставить субарендатору на прилегающей территории к зданию, в котором расположен объект, площадку, для размещения контейнеров, предназначенных для сбора и хранения твердо-бытовых отходов, образующихся в результате деятельности субарендатора, в п. 3.1.22 субарендатор осуществляет благоустройство здания и прилегающей территории, п. 3.3.21 субарендатор самостоятельно заключает прямые договора и оплачивает непосредственно: уборку прилегающей территории и т.д.

Исходя из вышеизложенного, общество как субарендатор обязан проводить работы по уборке закрепленной территорий, несет бремя содержания закрепленных территорий и урн.

С учетом изложенного суд считает доказанным состав вменяемого административного правонарушения в действиях заявителя.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, доказательств обратного обществом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление № 4052 от 23.07.2019 г. является законным и обоснованным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Хачев