Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А46-13450/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13450/2021
16 сентября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2021.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к начальнику отделения - старшему судебному приставу Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области (644099, <...>) и акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644027, <...>),

при участии в судебном заседании от акционерного общества «Омскэлектро» ФИО3 (по доверенности от 16.08.2021 № 06-10/124-юр сроком действия 1 год, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (далее – ООО «Сибцентрострой», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Омского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП и возобновлении исполнительских действий в рамках указанного исполнительного производства.

Заявление ООО «Сибцентрострой» мотивировано тем, что сумма долга, взыскиваемая в рамках исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП, должником погашена, что 15.02.2019 исполнительное производство обоснованно окончено судебным приставом-исполнителем, и что расчёт неустойки, выполненный взыскателем по исполнительному производству № 43873/17/55027-ИП – акционерным обществом «Омскэлектро» – и представленный в Омское РОСП УФССП России по Омской области 02.03.2021, является необоснованным и не должен приниматься во внимание с учётом решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-8647/2020.

Определением судьи от 11.08.2021 заявление Общества принято, возбуждено производство по делу № А46-13450/2021, дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – УФССП России по Омской области, Управление), акционерное общество «Омскэлектро» (далее – АО «Омскэлектро», взыскатель).

В судебном заседании представитель АО «Омскэлектро» поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил отказать заявителю в удовлетворении требования, указав, что оспариваемое постановление является законным.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представил суду отзыв на заявление, в котором не согласился с требованием, заявленным ООО «Сибцентрострой», сославшись на отсутствие в данном случае нарушений прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, ООО «Сибцентрострой» и УФССП России по Омской области, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что по правилам части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к разрешению спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы взыскателя, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.08.2017 по делу № А46-9807/2016 с ООО «Сибцентрострой» в пользу АО «Омскэлектро» взыскана неустойка в размере 125 838 руб. 63 коп., неустойка на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 775 руб.

Исполнительный лист ФС № 016022065 на основании указанного решения выдан Арбитражным судом Омской области 07.09.2017 и предъявлен к исполнению в Омский РОСП УФССП России по Омской области в октябре 2017 года.

26.10.2017 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 на основании указанного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 43873/17/55027-ИП в отношении должника – ООО «Сибцентрострой» – в пользу взыскателя – АО «Омскэлектро».

В ходе принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 016022065 от 07.09.2017, 05.02.2019 должником погашена сумма долга по неустойке в размере 125 838 руб. 63 коп. и расходам по уплате государственной пошлины в размере 4 775 руб.

Неустойка на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по день фактического исполнения обязательства взыскателем и судебным приставом-исполнителем не рассчитывалась, в связи с чем с должника в пользу взыскателя не взыскана.

15.02.2019 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

02.03.2021 АО «Омскэлектро» направило в Омский РОСП УФССП России по Омской области заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП. В указанном заявлении взыскателем приведён расчёт неустойки на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по день фактического исполнения обязательства, такая неустойка определена в размере 153 988 руб. 13 коп., в связи с чем взыскатель просил возобновить исполнительное производство № 43873/17/55027-ИП с целью принудительного взыскания с ООО «Сибцентрострой» обозначенной суммы задолженности.

07.04.2021 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 вынесено постановление об отказе в отмене окончания исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП.

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках контроля за законностью принятого судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП и возобновлении исполнительных действий по такому исполнительному производству.

07.06.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в целях исполнения требований исполнительного документа осуществлён расчёт задолженности ООО «Сибцентрострой» по неустойке на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по 21.02.2021, с учётом уточнения взыскателем требований по взысканию, в связи с чем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП и возобновлении исполнительных действий по такому исполнительному производству является незаконным, ООО «Сибцентрострой» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП и возобновлении исполнительских действий в рамках указанного исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя АО «Омскэлектро», суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ООО «Сибцентрострой», исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 АПК РФ и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае ООО «Сибцентрострой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП.

Судом установлено, что согласно отметке, проставленной на указанном постановлении, копия этого постановления получена лично генеральным директором ООО «Сибцентрострой» ФИО5 08.06.2021.

Следовательно, срок, установленный статьёй 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ для обращения в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП, должен исчисляться с 09.06.2021, и истёк указанный срок 23.06.2021.

Между тем, заявление об оспаривании указанного постановления направлено Обществом заказным письмом в Арбитражный суд Омской области 26.07.2021, то есть за пределами срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, что подтверждается штампом почтового отделения на конверте о его принятии для отправки адресату и признано заявителем.

В силу положений части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Между тем, в заявлении ООО «Сибцентрострой», ни в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, ни в ходе судебного разбирательства не приведены причины, по которым Общество пропустило срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, и которые могли бы быть признаны судом уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

В рассматриваемом случае заявителем не приведены доводы о наличии уважительных причин пропуска им срок, установленного на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Обществом не проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования актов, действий и бездействия судебных приставов-исполнителей, всвязи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства ООО «Сибцентрострой» о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имеется.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск установленного законом срока обжалования актов, решений, действий, бездействия органов власти и их должностных лиц является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, проанализировав доводы ООО «Сибцентрострой» по существу заявленного требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП незаконным ввиду следующего.

Судом установлено, что исполнительное производство № 43873/17/55027-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4 от 15.02.2019 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом частью 2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что при окончании исполнительного производства в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

В соответствии с частью 3 той же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения и, в том числе, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, а также осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Системное толкование приведённых выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенное на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях частичного исполнения требований исполнительного документа, может быть отменено старшим судебным приставом в случае возникновения необходимости повторного совершения исполнительных действий в отношении неисполненной части требований.

Судом установлено, что к моменту вынесения 15.02.2019 постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП требования исполнительного листа ФС № 016022065 от 07.09.2017 исполнены частично, поскольку требование о взыскании с ООО «Сибцентрострой» в пользу АО «Омскэлектро» неустойки, начисленной на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по день фактического исполнения обязательства, не исполнено по причине невозможности осуществления расчёта суммы такой неустойки.

02.03.2021 взыскателем в адрес Омского РОСП УФССП России по Омской области представлены уточнения требований по взысканию, расчёт предусмотренной исполнительным листом ФС № 016022065 от 07.09.2017 неустойки на сумму 90 266 руб. 11 коп. за период с 16.12.2016 по день фактического исполнения обязательства осуществлён за период с 16.12.2016 по 21.02.2021.

Указанное обстоятельство является достаточным для отмены постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП по правилам части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

С учётом указанного, суд приходит к выводу, что постановление от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП вынесено старшим судебным приставом Омского РОСП УФССП России по Омской области при наличии предусмотренных законом оснований и не может оцениваться в качестве нарушающего права и законные интересы ООО «Сибцентрострой», являющегося должником по исполнительному производству № 43873/17/55027-ИП.

При этом доводы заявителя, приведённые со ссылками на решение Арбитражного суда Омской области от 21.01.2021 по делу № А46-8647/2020, не имеют правового значения для оценки законности оспариваемого постановления, поскольку принятие такого решения само по себе не свидетельствует об отзыве исполнительного листа ФС № 016022065 от 07.09.2017, выданного на основании решения Арбитражного суда Омской области от 22.08.2017 по делу № А46-9807/2016, а сведения об отмене решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-9807/2016 или об отзыве выданного на основании такого решения исполнительного документа отсутствуют.

Иных доводов в обоснование позиции о нарушении постановлением от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП прав и законных интересов ООО «Сибцентрострой» Обществом не приведено.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для восстановления срока на обжалование заявителем постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 43873/17/55027-ИП, и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности такого постановления, судом не установлено, постольку суд отказывает в удовлетворении требования ООО «Сибцентрострой».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству,

отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Омской области.



Судья Н.Н. Осокина