Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А12-30123/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-30123/2018

«23» ноября 2018 года

резолютивная часть решения оглашена 19.11.2018


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Троицкая Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цой М.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей "Космос" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сносе самовольного строения, третьи лица-Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика- ФИО2, представитель по доверенности,

от третьих лиц- не явились, уведомлены

Администрацией городского округа- город Волжский Волгоградской области (истец) заявлены исковые требования к кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей "Космос" (ответчик) об обязании ответчика осуществить снос самовольных строений общим размером 8,0 м х40,0 м на земельном участке, примыкающем к границам земельного участка с кадастровым номером 34:35:030219:52 площадью 55400,0 кв.м. , расположенного по адресу: ул. Пушкина, 95к, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ; в соответствии с ч. 3 ст. 174 АПК РФ предоставить администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области право осуществить снос самовольных строений общим размером 8,0мх40,0м на земельном участке, примыкающем к границам земельного участка с кадастровым номером 34:35:030219:52 площадью 55400 ,0 кв.м. , расположенного по адресу: ул. Пушкина, 95к, в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления решения в законную силу , с отнесением расходов на ответчика.

Ответчик возражает против заявленных требований, представил отзыв на иск .

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок с кадастровым номером 34:35:030219:52 площадь. 55400,0 кв.м. , расположенный по адресу: <...>, предоставлен в аренду Кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Космос» по договору № 12210аз от 27.11.2013 для строительства гаражей боксового типа и станции технического обслуживания.

Актами осмотра земельного участка от 29.06.2018 и от 11.09.2018 установлено, что на земельном участке, примыкающем к границам земельного участка с кадастровым номером 34:35:030219:52 площадью 55400,0 кв.м. , расположенного по адресу: ул. Пушкина, 95к, ведется самовольное строительство гаражей, пристраеваемых к существующим гаражам ГЭК «Космос», ориентировочными размерами 8,0мх40,0м.

В отношении указанных объектов администрацией не выдавалось разрешений на строительство , само строительство осуществлено с нарушением градостроительных норм и правил , объекты размещены на землях общего пользования в связи с чем подан иск.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ( в редакции на дату подачи иска).

Согласно пункту 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года N 595-О-П законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как установлено судом, Уставом кооператива предусмотрено, что ГЭК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан- владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных боксов, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГЭК в соответствующих услугах. Члены ГЭК не отвечают по его обязательствам, а ГЭК не отвечает по обязательствам своих членов. Членами ГЭК могут быть граждане РФ , иностранные граждане, достигшие возраста 16 лет и имеющие гаражные боксы, либо выделенные под строительство гаражных боксов земельные участки в границах ГЭК, а также юридические лица. Член ГЭК обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательств: соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования ( нормы и правила, нормативы), содержать в надлежащем техническом состоянии и санитарном порядке гаражные боксы и прилегающие проходы, проезды, кюветы, ограждения; закончить строительство гаражного бокса в сроки, установленные решением общего собрания членов ГЭК.

Средства ГЭК складываются из: вступительных взносов членов ГЭК, членских взносов и целевых взносов и других поступлений.

С целью приобретения или создания (строительства, изготовления, капитального ремонта, модернизации, реконструкции) объектов общего пользования ГЭК по решению правления формируются целевые фонды. Правление готовит и представляет предложения о приобретении или создании конкретного объекта, рассчитывает на основе его стоимости необходимый размер целевого фонда и сумму целевого взноса, приходящегося на каждого члена ГЭК, а также срок внесения такого взноса.

Материалы дела не содержат доказательств того, что именно ответчик ведет строительство на земельном участке, примыкающем к земельному участку, используемому им по договору аренды.

Сведений об установлении целевых взносов на строительство новых гаражных боксов, об их оплате членами ГЭК, о наличии договорных отношений с подрядными организациями по такому строительству в деле не имеется.

Администрация доказательств ведения самовольного строительства ответчиком не представила.

В силу правил ст. 218 Гражданского кодекса РФ , при условии отсутствия критериев , отвечающих требованиям ст. 222 Гражданского кодекса РФ , члены гаражного кооператива (а не сам кооператив) стали бы собственниками имущества (гаражных боксов) при наличии решений суда общей юрисдикции.

Поскольку истец, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представил доказательств строительства спорных гаражных боксов на средства ГЭК «Космос» либо его силами , отказ в удовлетворении иска о сносе самовольных построек, предъявленного к лицу, не осуществившему строительство спорных построек, не противоречит положениям действующего законодательства.



На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая