Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А40-162561/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-162561/22-93-1252
г. Москва
18 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" (125481, ГОРОД МОСКВА, ФОМИЧЁВОЙ УЛИЦА, ДОМ 16, КОРПУС 3, ЭТ 1 ПОМ 252 ОФ 1Н, ОГРН: 1027739423447, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 7733113390, КПП: 773301001) в лице конкурсного управляющего Захарова Алексея Игоревича

к МИФНС России № 46 по г. Москве (125373, ГОРОД МОСКВА, ПОХОДНЫЙ ПРОЕЗД, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810, КПП: 773301001)

о признании незаконным решения о предстоящем исключении и об исключении ООО "ЭКОКОМ" (ИНН: 7725800663) из ЕГРЮЛ,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – Цудиков В.А. дов. от 15.08.2022 №07-27/069940, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" в лице конкурсного управляющего Захарова Алексея Игоревича обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о предстоящем исключении и об исключении ООО "ЭКОКОМ" (ИНН: 7725800663) из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что закон предусматривает обязанность регистрирующего органа направить юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности). Полагает, что Инспекцией не представлено доказательств направления уведомления о недостоверности Обществу, его участнику и генеральному директору, следовательно, запись появилась в ЕГРЮЛ в результате нарушения ИФНС предусмотренного законом порядка. При отсутствии такой информации у ООО «Экономтрансстрой» не было возможности представить соответствующие возражения. Исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЭКОКОМ» причинило вред кредиторам ООО «ЭКОНОМТРАНССТРОЙ», рассчитывающим получить удовлетворение своих требований, в том числе за счет реализации на публичных торгах долей в уставном капитале ООО «ЭКОКОМ».

От Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве поступил отзыв на заявление, согласно которому против удовлетрения заявленных требований возражало.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" в лице конкурсного управляющего Захарова Алексея Игоревича, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21. 1 Закона №129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи

Из материалов дела следует, что 26.08.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОКОМ» (ОГРН 1027739423447/ИНН 7733113390) Инспекцией, была внесена запись ГРН 2217707627102 от 26.08.2021 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ.

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ЭКОКОМ» (123060, ГОРОД МОСКВА, УЛ. РАСПЛЕТИНА, Д. 8, К. 2, ЭТ 1 ПОМ 6 РМ 2) установлен на основании проведенного Инспекцией совместно с территориальным налоговым органом комплекса контрольно-проверочных мероприятий.

По итогам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу ИФНС России №34 по г. Москве подготовлен Протокол осмотра объекта недвижимости №2020 от 18.06.2021.

14.03.2022 было принято Решение №22257 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЭКОКОМ» из ЕГРЮЛ.

16.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227702258100 от 16.03.2022 в отношении ООО «ЭКОКОМ» о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

16.03.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «ЭКОКОМ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером №10 (880) 2022 часть 2, стр. 128, публикация 22257.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog. gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЭКОКОМ».

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЭКОКОМ» в срок не поступили, Инспекцией 30.06.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОКОМ» внесена запись за ГРН 2227706029483 от 30.06.2022 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ЭКОКОМ» (123060, ГОРОД МОСКВА, УЛ. РАСПЛЕТИНА, Д. 8, К. 2, ЭТ 1 ПОМ 6 РМ 2) установлен на основании Протокола осмотра объекта недвижимости №2020 от 18.06.2021, представленным ИФНС России №34 по г. Москве.

Вопреки доводам заявителя, Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве 23.07.2021 осуществлена отправка уведомлений от 132.07.2021 №06-12/053646/8204 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес Общества (ООО «ЭКОКОМ»), его участника (ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ") и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (Лисягину А.С.).

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «ЭКОКОМ» ГРН 2217707627102 от 26.08.2021.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, предшествует предусмотренная п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица основан на результатах комплекса проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса юридического лица.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена.


Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО «ЭКОКОМ», был вправе получать необходимую информацию, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО «ЭКОКОМ» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЭКОКОМ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЭКОКОМ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «ЭКОКОМ» из ЕГРЮЛ нарушены его права, у суда не имеется.

Как ссылается заявитель, ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" является единственным участником ООО "ЭКОКОМ" с размером доли в уставном капитале общества 100%, следовательно, доля является имуществом ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ", которое конкурсный управляющий не может включить в конкурсную массу ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ", в связи с исключением ООО "ЭКОКОМ" из ЕГРЮЛ и утратой им правоспособности, что, по его мнению, нарушает права кредиторов ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ.

Однако, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по основаниям, указанным в 21.1 Закона №129-ФЗ, является специальным видом прекращения правоспособности юридического лица, не связанным с установленной законом общей процедурой ликвидации юридического лица.

При этом исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Право на получение части имущества, оставшегося после ликвидации Общества, предусмотрено как ст. 31 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», так и ст. 8, 58 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов юридического лица, передается его участникам, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами.

Помимо прочего, кредиторы ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" не лишены права при последующем нахождении имущества юридического лица воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Таким образом, в целях применения положения ст. 21.1 Закона №129-ФЗ не имеет правового значения статус юридического лица в связи с тем, что оспариваемым решением не могут быть нарушены права кредиторов на получение имущества, посредством реализации положений п. 8 ст. 63, п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 58 Закон №14-ФЗ.

Заявитель основывает свои требования также на задолженности ООО "ЭКОКОМ", установленной определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2022 по делу №А40-268241/19-8-331Б, которым признаны недействительными сделки по перечислению ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" в пользу ООО "ЭКОКОМ" денежных средств.

30.06.2022 юридическое лицо ООО "ЭКОКОМ" из ЕГРЮЛ было исключено из ЕГРЮЛ на основании п. "б" п. 5 ст. 21 Закона №129-ФЗ.

Наличие неисполненных обязательств у ООО «ЭКОКОМ» перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения и неправомерности действий инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок (.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных судебных актов, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО «ЭКОКОМ».

Является ошибочным и довод о том, что основанием для удовлетворения требований заявителя является лишь факт нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Более того, у заявителя было достаточного времени как для подачи возражений против исключения ООО "ЭКОКОМ" из ЕГРЮЛ, так и для реализации своих прав как кредитора по взысканию задолженности в установленном законом порядке.

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Аналогичные разъяснения о возможности распределения обнаруженного имущества должника в случае прекращения исполнительного производства вследствие административного исключения должника из ЕГРЮЛ содержатся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Таким образом, наличие вступивших в законную силу судебных актов о признании задолженности, возбужденных исполнительных производств само по себе предполагает отсутствие препятствий для реализации альтернативных правовых механизмов по защите нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 28.12.2016 №488-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б"). Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

При этом, вопрос о том, отвечает ли юридическое лицо признакам недействующего в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (отсутствия налоговой отчетности и движений по банковским счетам) не подлежит исследованию и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N129-03 обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Довод заявителя о наличии, на момент исключения ООО "ЭКОКОМ" из ЕГРЮЛ, в производстве Арбитражного суда г. Москвы дела №А40-93213/22-21-753 об обязании ИФНС России №34 по г. Москве передать заявителю копии документов ООО "ЭКОКОМ" также подлежит отклонению судом.

Одним обстоятельством отсутствии фактического прекращения деятельности общества является наличие на момент принятия оспариваемого решения незавершенного судебного спора с участием такого юридического лица, что предопределяет вынесение судебного акта о прекращении производства по судебному делу, и соответственно лишает заявителя гарантированного права на эффективную судебную защиту, в том числе, требовать принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Вторым обстоятельством является осуществление Обществом защиты своих прав в суде, предполагающей активное процессуальное поведение Общества, от имени которого действовали уполномоченные лица (п.3 ст.53 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, не установлен ни один из указанных обстоятельств. Доказательств обратного, заявителем не представлено. Так, 16.06.2022 указанное дело прекращено в порядке п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (отказ заявителя (истца) от иска и отказ принят арбитражным судом). На момент исключения (30.06.2022) из ЕГРЮЛ, незавершенных судебных споров с участием ООО "ЭКОКОМ" не выявлено. Таким образом, нарушений прав ООО "ЭКОНОМТРАНССТРОЙ" на судебную защиту не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков