Решение от 16 марта 2025 г. по делу № А23-6679/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-6679/2024
17 марта 2025 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерохиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «СЭЛТИК», 249032, <...>, помещ. 62, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Обнинское городское отделение судебных приставов УФССП по Калужской области (249037, <...>), ФИО1, ФИО2, ФИО3,

о признании приостановления регистрационных действий в отношении земельного участка незаконным,

при участии в судебном заседании:

от Управления – представителя ФИО4 по доверенности от 13.12.2022 сроком действия до 31.12.2025,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «СЭЛТИК» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее – Управление) о признании приостановления регистрационных действий в отношении земельного участка незаконным.

Определениями от 04.10.2024, 02.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Обнинское городское отделение судебных приставов УФССП по Калужской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании 17.02.2025 был объявлен перерыв до 03.03.2025 до 14 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, решением Обнинского городского суда Калужской области от 21.07.2021 по делу №2-115/2021 признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №3а, за ООО «СЭЛТИК» в размере 4/5 доли в праве, за ФИО3 в размере 1/5 доли в праве общей долевой собственности; прекращено право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №3а; указано, что данное решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:19, расположенный по адресу: <...> дом № За, и основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок за ООО «СЭЛТИК» и ФИО3 в соответствующих долях.

В целях исполнения судебного акта в части прекращения права собственности супругов ФИО5 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м. с кадастровым номером 40:27:030201:0019 и регистрации права долевой собственности на данный объект за ООО «Сэлтик», общество обратилось в Управление Росреестра с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 11.07.2024 № КУВД-001/2022-13093480/2 государственная регистрация была приостановлена, в связи с наличием в сведениях ЕГРН о запрещениях на вышеуказанный объект (запрет на совершение действий по государственной регистрации на земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для торгово-коммерческой деятельности, расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Комарова, дом №3а, площадью 2 264 кв.м. с кадастровым номером 40:27:030201:0019, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действия по регистрации №10799/40/40 от 13.09.2011, 394328/21/40040-ИП от 21.10.2021, №98451/17/40040-ИП от 29.03.2017, №10798/1140/40 от 13.09.2011, №17495/21/40040-ИП от 04.03.2021, №98449/17/40040-ИП от 29.03.2027, №21262/21/40040-ИП от 16.03.23021, №90128/20/40040-ИП от 16.09.2020, №90127/20/40040-ИП от 16.09.2020, №88005/20/40040-ИП от 01.09.2020, №157796435/4040 от 19.04.2019).

Поскольку до настоящего времени регистрационные действия не возобновлены, регистрация не осуществлена, полагая, что решение Управления Росреестра по Калужской области, выраженное в уведомлении от 11.07.2024 № КУВД-001/2022-13093480/2 не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на административный орган.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости, Закон №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по Калужской области была приостановлена государственная регистрация прав в отношении земельного участка с кадастровым 40:27:030201:0019 в связи с наличием в ЕГРН записей о запрете регистрационных действий.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основанием для государственной регистрации являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в регистрирующий орган поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета (часть 6 статьи 26 Закона №218-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается, в том числе путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В части 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац 4 пункта 1 указанного информационного письма).

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае решением Обнинского городского суда Калужской области от 21.07.2021 по делу №2-115/2021 признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №За, за ООО «СЭЛТИК» в размере 4/5 доли в праве, за ФИО3 в размере 1/5 доли в праве общей долевой собственности; прекращено право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №3а; указано, что решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:19, расположенный по адресу: <...> дом №3а, и основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок за ООО «СЭЛТИК» и ФИО3 в соответствующих долях.

При рассмотрении указанного дела было установлено, что ООО «СЭЛТИК» на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2012 являлось сособственником помещений в здании, расположенном на спорном земельном участке, имело право на приобретение этого земельного участка в общую долевую собственность.

Исходя из приведенных положений судебный акт, в резолютивной части которого решен вопрос о наличии права собственности на недвижимое имущество за ООО «СЭЛТИК», является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 никогда не являлись собственником всего земельного участка и наложение судебным приставом-исполнителем ареста в том числе, и на долю, принадлежащую Обществу, следует признать ошибочным.

Аресты, являясь по существу обременениями права собственности на объект, не могут сохраняться в силу прекращения данного права, как абсолютного и существование которого не может зависеть от обременений, являющихся правами относительными и непосредственно связанными с правом абсолютным.

При таких обстоятельствах вступившее в законную силу решение суда о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №За, за ООО «СЭЛТИК» в размере 4/5 доли в праве, за ФИО3 в размере 1/5 доли в праве общей долевой собственности; прекращено право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 2264 кв. м с кадастровым номером 40:27:030201:0019, расположенный по адресу: <...> дом №3а, подлежало исполнению регистрирующим органом, наличие постановлений о запрете регистрационных действий на спорный объект по обязательствам других лиц, которые не является собственником недвижимости, правового значения не имеет по настоящему спору.

Таким образом, поскольку обращение ООО «СЭЛТИК» за государственной регистрацией произведено в целях исполнения вступившего в законную силу решения Обнинского городского суда Калужской области от 21.07.2021 по делу №2-115/2021 2019, которым завершено рассмотрение дела по существу и в резолютивной части которого решен вопрос о наличии права, запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества не распространяется на действия по исполнению этого судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для приостановления государственной регистрации прав у Управления Росреестра по Калужской области не имелось.

С учетом изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о приостановлении государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении 11.07.2024 № КУВД-001/2022-13093480/2, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно в том числе содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с изложенным, учитывая, что судом признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, суду необходимо в резолютивной части решения указать на обязанность соответствующего органа, осуществляющего публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Общество просит устранить нарушение его прав и законных интересов путем обязания осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером 40:27:030201:0019, площадью 2 264 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №За, за ООО «СЕЛТИК» в размере доли 4/5 доли в праве.

В соответствии с п. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Соответственно, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в пятидневный срок, с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем обязания осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности за ООО «СЕЛТИК» в размере доли 4/5 доли в праве в отношении вышеуказанного земельного участка.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заинтересованное лицо.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 9 000 руб., излишне уплаченная по платежному поручению № 113 от 25.07.2024, возвращается заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 21.07.2021 по делу №2-115/2021 2019 «О приостановлении государственной регистрации прав».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером 40:27:030201:0019, площадью 2 264 кв.м., расположенный по адресу: <...> дом №За, за обществом с ограниченной ответственностью «СЕЛТИК» в размере доли 4/5 доли в праве.

Взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ИНН <***>), г. Калуга, в пользу общества с ограниченной ответственностью «СЭЛТИК» (ИНН <***>), г. Обнинск Калужской области, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СЭЛТИК» (ИНН <***>), г. Обнинск Калужской области, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб., перечисленную по платежному поручению № 113 от 25.07.2024.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.В. Иванова