Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А48-3763/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-3763/2022

«30» августа 2022

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320574900013583, ИНН572001333090, <...>)

к Государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302030, <...>)

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 23.08.2022 б/н, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт),

от ответчика – начальник правового отдела отделения Фонда ФИО4 (доверенность от 13.01.2021 № 4),

установил:

дело слушалось 23.08.2022. В порядке установленном статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 30.08.2022 до 11 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда, ответчик) о признании незаконными действий Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившихся в отказе ИП ФИО2 в выплате пособия по временной нетрудоспособности, изложенном в письме от 14.02.2022 №15-11/5721-1116 и обязании Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 (с учетом заявления об уточнении требований от 23.08.2022).

Представитель заявителя требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика требования не признала по тем основаниям, что, приобретя в 2021 году статус лица, подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также оплатив страховые взносы за 2022 год, ИП ФИО2 приобретает безусловное право на определенные Законом №255-ФЗ выплаты по страховым случаям, наступившим в 2022 году. Для оплаты страховых случаев, наступивших в 2021 году, право могло возникнуть лишь при условии оплаты страховых взносов за 2020 год.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 с 22.06.2020 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; с 29.12.2021 зарегистрирован в отделении Фонда в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

28.12.2021 ИП ФИО2 уплатил страховые взносы в сумме 4451,62 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 28.12.2021. Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.

В 2021 у предпринимателя было диагностировано аутоиммунное заболевание, в связи с чем ему пришлось экстренно обратиться в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр кардиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации в г. Москве, где ему был открыт первичный электронный листок нетрудоспособности от 09.12.2021 №910095876891. В последующем в 2022 году согласно листкам нетрудоспособности, выданным БУЗ Орловской области «Плещеевская ЦРБ», период нетрудоспособности продлевался.

10.02.2022 предприниматель обратился в отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2022 по 14.01.2022 и с 15.01.2022 по окончание периода временной нетрудоспособности, в том числе на основании листка нетрудоспособности от 09.12.2021 №910095876891, выданного ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр кардиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации и листков нетрудоспособности, выданных БУЗ Орловской области «Плещеевская ЦРБ».

Письмом от 14.02.2022 №15-11/5721-1116 отделение Фонда отказало предпринимателю в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Не согласившись с указанным решением отделения Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 указанного Закона.

В силу ч. 6 ст. 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Закона №255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно п. 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Проанализировав указанные выше нормы, суд приходит к выводу, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в ст. 1.3 Закона №255-ФЗ, к таковым отнесена временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания, то для назначения и выплаты соответствующего пособия имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Закона №255-ФЗ уплачены страховые взносы в полном объеме, представлены необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности за период с 01.01.2022 по 25.02.2022.

В отношении момента наступления страхового случая, суд учитывает, что поскольку страховой случай вследствие заболевания продолжается непрерывно с декабря 2021 по 25.02.2022, то с учетом возникших на 2022 между предпринимателем и отделением Фонда отношений по обязательному социальному страхованию, отделение Фонда обязано назначить и выплатить предпринимателю пособие по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности за период с 01.01.2022 по 25.02.2022, который входит в страховой год.

Отделением Фонда не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта наступления страхового случая, и создании ИП ФИО2 формального документооборота с целью получения необоснованных выплат из фонда.

Таким образом, имеются все основания для выплаты ИП ФИО2 пособия в период действия листков нетрудоспособности, подтверждающих наступление страхового случая, до окончания периода нетрудоспособности, в связи с чем доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление, отклоняются судом как необоснованные.

Правомерность выводов суда подтверждается соответствующей судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 18.11.2019 №309-ЭС19-20697, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.11.2021 №Ф09-7856/21).

Указание на обязанность государственного органа совершить определенные действия, устранив тем самым допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а является способом устранения нарушенных прав и элементом резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011 по делу №А29-1230/2010).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых действий отделения Фонда и необходимости обязания ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2

При обращении в суд с настоящим заявлением ИП ФИО2 уплатил 300 руб. государственной пошлины, которую надлежит взыскать с ответчика в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившиеся в отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в выплате пособия по временной нетрудоспособности, изложенном в письме от 14.02.2022 №15-11/5721-1116.

Обязать Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320574900013583, ИНН572001333090, <...>) 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья А.А. Жернов