Решение от 30 марта 2018 г. по делу № А28-16819/2017

205/2018-34967(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16819/2017
город Киров
30 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2018 года В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» (ИНН <***>, ОГРН1094345003060, адрес: 610035, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 19.08.2013 № 7-2,

в отсутствие представителей сторон, установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» (далее – ответчик, общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 19.08.2013 № 7-2.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

При отсутствии возражений со стороны надлежащим образом извещенных сторон суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по

существу, завершил предварительное судебное заседание 22.03.2018 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

19.08.2013 между истцом (арендодателем) и обществом (арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.08.2013 № 7-2 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 7-2 (далее - договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 10 974 га, местоположение: Кировская область, Зуевский район, Зуевское лесничество, Майское участковое лесничество<...>, условный номер 43-43-01/009/2013-888, учетная запись в государственном лесном реестре № 7.74-2013-02 (пункты 1, 2 договора аренды).

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору.

Срок действия договора аренды - пятнадцать лет с даты его государственной регистрации (пункт 24 договора аренды).

16.09.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды, регистрационный № 43-43-01/382/2013-239.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 392 522 рубля в год.

Распоряжением министерства от 10.04.2014 № 112 утверждено положительное заключение Проекта освоения лесов на переданном в аренду лесном участке.

В соответствии с проектом освоения лесов изменились качественные и количественные характеристики арендуемого лесного участка (объемы заготовки древесины, лесовосстановительных и санитарных мероприятий).

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Ответчик возражений относительно предъявленных требований, факта изменений количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка не заявил.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные истцом изменения в проект освоения леса на арендуемом участке, заслушав пояснения истца в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 19.08.2013 № 7-2 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, возражений относительно арифметики расчета ответчиком не представлено; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 19.08.2013 № 7-2 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендодателем в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 19.08.2013 № 7-2:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции:

«размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2017 составляет 432266,00

рублей в год, с 01.01.2018 – 621205,00 рублей в год». - приложения 2, 3, 4, 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

назначение лесов

лесничество, номер квартала

обла- даю- щая

порода

(га)/ запас древеси-ны (тыс. куб. м)

(га/тыс. куб. м)

молод-няки

средне- возраст-

ные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Эксплуатационные

99ч,100ч,

101-105,106ч, 107, 108ч,

110ч, 111-116,

117ч-124ч, 125- 139, 140ч-144ч, 145, 146.

С

Е

Б

Ос

Лп

Ив.др

289,0/

50,4 2070,0/

271,2

6505,0/

973,6

1068,0/

223,3 215,0/

36,7 10,0/0,5

21,0/

1,3 527,0/

29,8

219,0/

11,4

-

1,0/-

-

196,0/ 33,1 612,0/ 88,1

5239,0/

771,4 28,0/

2,5

124,0/ 19,8

-

72,0/ 16,0 471,0/ 76,1 847,0/ 149,2 575,0/ 116,0 90,0/ 16,9

10,0/0,5

-

460,0/

77,2

200,0/

41,6

465,0/ 104,8

-

-

Итого

10157,0/ 1555,7

768,0/ 42,5

6199,0/ 914,9

2065,0/ 374,7

1125,0/ 223,6

Защитные

99ч,100ч,

106ч, 108ч, 110ч,

117ч-124ч, 140ч- 144ч.

С

Е

Б

Ос

21,0/

4,5 198,0/

28,3

345,0/

44,0

25,0/4,1

-

63,0/ 3,8 -

-

21,0/

4,5

51,0/

8,4 338,0/

42,7

20,0/3,1

-

33,0/ 6,5 7,0/1,3

5,0/1,0

-

51,0/ 9,6 -

-

Итого

589,0/ 80,9

63,0/ 3,8

430,0/ 58,6

45,0/ 8,8

51,0/ 9,6

Всего

10746,0/ 1636,6

831,0/ 46,3

6629,0/ 973,6

2110,0/ 383,5

1176,0/ 233,2

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобла

-даю-щая

порода

Состав насаждений

Возраст

насаждений

Бонитет

насаждений

Пол- нота дре- вос- тоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне- возраст-

ные

приспе-вающие

спелые и перестой-

ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Эксплу- атацион-

ные

Береза

5Б2Ос 2Е1Лп+О лс ед.Ивд,

ед.С

50

2,2

0,68

147,6

181,5

198,7

Защитные

Береза

5Б3Е

1Ос

1Ивд

56

2,7

0,63

136,4

196,1

188,7

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 19.08.2013 № 7-2

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины

целевое назначение

лесов

хозяйство

(хвойное,

твердолиственное,

мягколиственное)

при рубке спелых и перестойн ых лесных насаждени

й

при рубке лесных

насаждени

й при уходе за лесами

при рубке

поврежденн

ых и

погибших

лесных

насаждений

при рубке лесных

насаждений на лесных

участках,

предназначенных для

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов

лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры*

всего

1

2

3

4

5

6

7

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

защитные

Хвойное

-

-

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

эксплутаци

онные

Хвойное

2,8

0,34

-

-

3,14

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

4,4

1,83

-

0,09

6,32

Итого

7,2

2,17

-

0,09

9,46

Всего

Хвойное

2,8

0,34

-

-

3,14

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

4,4

1,83

-

0,09

6,32

Итого

7,2

2,17

-

0,09

9,46

В том числе: сплошные рубки

эксплутаци

онные

Хвойное

2,8

-

-

-

2,8

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

1,1

-

-

0,09

1,19

Итого

3,9

-

-

0,09

3,99

Всего

Хвойное

2,8

-

-

-

2,8

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

1,1

-

-

0,09

1,19

Итого

3,9

-

-

0,09

3,99

Выборочные рубки

эксплутаци

онные

Хвойное

-

0,34

-

-

0,34

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

3,3

1,83

-

-

5,13

Итого

3,3

2,17

-

-

5,47

защитные

Хвойное

-

-

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

Всего

Хвойное

-

0,34

-

-

0,34

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

3,3

1,83

-

-

5,13

Итого

3,3

2,17

-

-

5,47

*
Примечание: В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 19.08.2013 № 7-2

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2017 по 31.12.2017

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -

всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

64840,00

19583,00

45257,00

15 марта

43227,00

13055,00

30172,00

15 апреля

43227,00

13055,00

30172,00

15 июня

43227,00

13055,00

30172,00

15 июля

43227,00

13055,00

30172,00

15 сентября

64840,00

19583,00

45257,00

15 ноября

64840,00

19583,00

45257,00

15 декабря

64838,00

19582,00

45256,00

Итого за 2017 год

432266,00

130551,00

301715,00

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2018 по 31.12.2018

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -

всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

93181,00

28142,00

65039,00

15 марта

62120,00

18761,00

43359,00

15 апреля

62120,00

18761,00

43359,00

15 июня

62120,00

18761,00

43359,00

15 июля

62120,00

18761,00

43359,00

15 сентября

93181,00

28142,00

65039,00

15 ноября

93182,00

28143,00

65039,00

15 декабря

93181,00

28143,00

65038,00

Итого за 2018 год

621205,00

187614,00

433591,00

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной собственности,

от 19.08.2013 № 7-2

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на

арендуемом лесном участке

Целевое назначение

лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные,

защитные

Уход за

противопожарными минерализованными

полосами

км

6,6

2-3 квартал

Содержание мест отдыха

(беседки)

шт.

4

2-3 квартал

Содержание

предупредительных

аншлагов

шт.

4

2-3 квартал

Реконструкция лесных дорог противопожарного

назначения

км

2,3

2-3 квартал

Эксплуатация лесных дорог противопожарного

назначения

км

142,3

2-3 квартал

Содержание шлагбаумов

на дорогах, ведущих в

лесные массивы

шт.

1

2-3 квартал

Содержание подъездов к

источникам

противопожарного

водоснабжения

шт.

4

2-3 квартал

Эксплуатация источников противопожарного назначения

шт.

4

ежегодно

Организация, эсплуатация и содержание пункта

сосредоточения противопожарного

инвентаря п. Чепецкий на пожароопасный сезон

шт.

1

До начала пожароопасного

сезона

Создание добровольной

пожарной дружины на пожароопасный сезон

шт. чел.

1 6

До начала пожароопасного

сезона

Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон

тонн

1,1

До начала пожароопасного

сезона

Наем пожарных сторожей

чел.

1

Ежегодно до

начала

пожароопасного

сезона

Наземное патрулирование территории лесного

участка в пожароопасный сезон

га

10974

В течение

пожароопасного

сезона в соответствии с

утвержденными требованиями

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем

га

На всей площади рубок

одновременно с

рубкой лесных

насаждений и

трелевкой древесины

Эксплуатационные,

защитные

Расчистка квартальных просек

км

24,64

2-3 квартал

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные

Искусственное лесовосстановление

га

3,2

Май 2017, 2018

Естественное лесовосстановление

га

23,8

Апрель-ноябрь

2017,2018

Агротехнический уход за

лесными культурами

га

19,2

Май –сентябрь

2017,2018

Подготовка почвы под лесные культуры

га

3,2

Август – октябрь

2017,2018

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные,

защитные

Изготовление и

развешивание гнездовий

шт

5

2-3 квартал

Ремонт гнездовий

шт

5

2-3 квартал

Наблюдение за

появлением вредителей и

болезней

га

10974

Постоянно на всей

площади лесного

участка

Огораживание муравейников

шт

5

2-3 квартал

Выкладка ловчих деревьев

куб.м

2

2-3 квартал

Уход за лесами

Эксплуатационные

Осветление

га

2.0

Май-сентябрь

Защитные

Прочистки

га

4.0

Май-сентябрь

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» (ИНН 4345251718, ОГРН1094345003060, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Воровского, д. 101, офис 20) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова