Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А82-1384/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1384/2019
г. Ярославль
06 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "ЮМК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Рыбинск и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1,

к ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району Ярославской области УФССП по Ярославской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району Ярославской области ФИО1 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №47449/18/76020-ИП от 19.11.2018 и оригинала исполнительного листа в адрес заявителя

третье лицо – ИП ФИО2

при участии

от заявителя – не явился

от ответчиков – не явился

от третьего лица – не явился

установил:

Открытое акционерное общество «ЮМК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району Ярославской области ФИО1 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №47449/18/76020-ИП от 19.11.2018 и оригинала исполнительного листа в адрес заявителя

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела , в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должник, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

02.08.2018г. ОСП по Рыбинску № 1 и Рыбинскому городскому району, возбуждено исполнительное производство 47449/18/76020-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «ЮМК» задолженности в размере 100432,60 руб.

Судебным приставом вынесены постановления о запрете регистрации транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены запросы в регистрирующие органы ( недвижимого имущества за должником не зарегистрировано), взяты объяснения с должника, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, осуществлен выход по месту регистрации ФИО2.

19.11.2018г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановление направлено в адрес взыскателя 27.12.2018г.

Полагая, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава, связанное с нарушением срока направления постановления, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом по материалам дела, 19.11.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако постановление направлено в адрес взыскателя 27.12.2018г., то есть с пропуском установленного срока.

Фактические обстоятельства, ответчиком не оспариваются.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае судебным приставом-исполнителем нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем доказательств того, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем процессуальных сроков повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, ОАО «ЮМК» в материалы дела не представлено.

Напротив, право на обжалование постановления об окончании исполнительного производства реализовано взыскателем в рамках дела А82-1380/2019.

Довод заявителя жалобы о том, что несвоевременным направлением постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель нарушил право взыскателя на реализацию возможности своевременного исполнения судебного акта, является бездоказательным.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.