Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А64-4498/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«09» июля 2019 г. Дело № А64-4498/2019


Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрел дело № А64-4498/2019 по заявлению

ООО «СУ-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбовк ИФНС РФ по г.Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбово взыскании излишне взысканного штрафа в размере 52219 руб., процентов, начисленных по излишне взысканному штрафу с 12.02.2019г. по день фактической оплаты излишне взысканного штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 14.03.2019 г.;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.02.2018 № 05-11/040840.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СУ-4» обратилось в Арбитражный суд тамбовской области с заявлением о взыскании с ИФНС РФ по г.Тамбову в пользу ООО «СУ-4» излишне взысканного штрафа в размере 52219 руб., ) а также процентов, начисленных на сумму излишне взысканного штрафа.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, представил решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов от 24.06.2019 № 079F07190000412.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с согласия представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

28.08.2018 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области было вынесено решение № 194 о привлечении ООО «СУ-4» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым общество было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 65774,54 руб., а обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а также пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 54904,20 руб.

15.10.2018 ООО «Су-4» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.08.2018 №194.

30.10.2018 ИФНС России по г. Тамбову принято решение № 35527 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств ООО «СУ-4» на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 02.10.2018 № 6993 в размере неуплаченных:

налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 328872,68 руб.;

пеней в сумме 54904,20 руб.;

штрафов в сумме 65774,54 руб., в общей сумме 449551,42 руб.

07.11.2018 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного ОСП возбуждено исполнительное производство № 65969/18/68023-ИП в отношении ООО «СУ-4» по взысканию суммы в размере 449551,42 руб. на основании акта ИФНС России по г. Тамбову № 27825 от 31.10.2018.

Погашение взыскиваемых сумм обществом происходило по мере поступления денежных средств на расчетный счет в период с 31.10.2018 по 11.02.2019г. (платежные ордеры л.д. 18-30).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.12.2018 по делу № А64-8426/2018 решение УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.08.2018 № 194 было признано недействительным в части привлечения общества к штрафной ответственности в размере 52219 руб.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.12.2018 по делу № А64-8426/2018 не обжаловалось и вступило в законную силу.

20.12.2018 общество направило в адрес ИФНС России по г. Тамбову письмо № 51 с просьбой откорректировать взыскиваемую сумму.

Письмом № 08-12/000242 от 17.01.2019 ИФНС России по г. Тамбову сообщила обществу, что взыскиваемая сумма будет уменьшена на 52219 руб. после вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области в законную силу, то есть после 18.01.2019.

Вместе с тем взыскание налоговым органом с Общества произведено в сумме 65774,54 руб.

12.02.2019 ООО «СУ-4» направило в ИФНС России по г. Тамбову заявление о возврате суммы излишне взысканного штрафа.

07.05.2019 общество также направило в ИФНС России по г. Тамбову, УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, УФК по Тамбовской области претензию о возврате излишне взысканного штраф и процентов в сумме 942,45 руб. в течение 5 рабочих дней.

УФК по Тамбовской области письмом от 15.05.2019 № 64-02-11/2517 ответило обществу, что в управление поручение на возврат от ИФНС России по г. Тамбову не поступало.

ОПФР по Тамбовской области письмом от 29.05.2019 № 3009-347 сообщило обществу, что информация о признании недействительным решения о привлечении к ответственности от 28.08.2018 № 194 в части привлечении к ответственности в виде штрафа 52219 руб. на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 18.12.2018 по делу № А64-8426/2018 предоставлена в УФНС России по Тамбовской области в электронном виде 08.02.2019г.

Решением от 24.06.2019 № 079F07190000412 ОПФР по Тамбовской области отказал Обществу в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в связи с неподтверждением факта переплаты.

Согласно приложению к указанному решению денежная сумма в размере 52219 руб. по КБК 18210202132063010160 числиться в налоговом органе как сумма, подлежащая возврату по данным ОПФР по Тамбовской области.

В связи с тем, что ИФНС России по г. Тамбову не произведен возврат излишней суммы взысканного штрафа, а также посчитав, что за несвоевременный возврат излишне уплаченных денежных средств налоговый орган должен начислить и выплатить проценты в соответствии с п.10 ст. 78 и п. 5 ст. 79 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» разработан порядок взаимодействия отделений ПФР и отделений ФСС с управлениями ФНС по субъектам РФ.

Порядок взаимодействия территориальных органов ПФР с управлениями ФНС по субъектам РФ (далее - Порядок) представлен в Письме ФНС РФ от 13.07.2016 № ЗН-4-1/12598@ «О направлении на рассмотрение».

Порядком предусмотрена передача фондами в налоговую инспекцию сальдо расчетов плательщика страховых взносов с бюджетом фонда строго по состоянию на 01.01.2017. На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ передача таких данных производилась фондами в срок до 1 февраля 2017 года.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017), обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно ст. 20 ФЗ № 250 от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования сведений о суммах задолженности по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом ФНС России.

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на неё процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вступление в силу Закона № 250-ФЗ не предоставляет участникам отношений по уплате страховых взносов права на выборочное неприменение отдельных положений Закона № 212-ФЗ для целей урегулирования существующих вопросов по исчислению и уплате страховых взносов за периоды до 01.01.2017, в связи с чем Закон № 250-ФЗ не снимает с органа контроля установленную Законом № 212-ФЗ ответственность за убытки, которые были причинены плательщику страховых взносов.

При этом суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, отражённую им в ряде своих решений, в частности, в определениях № 417-О от 03.03.2015 и № 583-О от 02.04.2015, согласно которой общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому в правовом государстве закон, ухудшающий положение граждан (соответственно, и юридических лиц как особых объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан), обратной силы не имеет; прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, сформулированные в статье 57 Конституции Российской Федерации, служат гарантией защиты прав как налогоплательщиков, так и плательщиков иных обязательных по закону публичных платежей в бюджет; любые публичные платежи в бюджет, представляющие собой, по сути, фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации, закрепляющей условия надлежащего установления налогов и сборов, которая приобретает тем самым универсальный характер (постановления № 17-П от 24.10.1996, № 2-П от 30.01.2001, № 2- П от 28.02.2006 и др.).

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 79 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Материалами дела подтверждено и не отрицается ответчиком, что излишне взысканная сумма штрафа не возвращена заявителю, а также не перечислены проценты в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Расчет процентов, представленный заявителем, ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ уплаченная заявителем при подаче заявления госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ИФНС РФ по г.Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «СУ-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне взысканный штраф в размере 52219 руб.

Взыскать с ИФНС РФ по г.Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «СУ-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканного штрафа, в размере 1286,16 руб.

Взыскать с ИФНС РФ по г.Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «СУ-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2089 руб. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение. Адрес для корреспонденции: 392020, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.А. Игнатенко