Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А51-4086/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4086/2025
г. Владивосток
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коконевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 24.10.2024)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001)

о признании незаконным решения от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от фонда: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ответчик,  Фонд, ОСФР по Приморскому краю), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

ИП ФИО1 считает отказ Фонда в выплате пособия по беременности и родам не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

 Фонд требования заявителя не признал по изложенным в отзыве основаниям, считая решение законным и обоснованным, соответствующим положениям части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). Ответчик полагает, что поскольку единственным документальным подтверждением факта наступления у предпринимателя страхового случая является листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный 23.12.2024 за период с 23.12.2024 по 11.05.2025, а на учет в Отделение ИП ФИО1 встала в 2025 году и уплатила страховые взносы 03.11.2024, то права на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи и с материнством для указанного лица начинается только в 2025 года как лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Таким образом, поскольку на день наступления страхового случая с 23.12.2024 (по больничному листу от 23.12.2024, предприниматель не являлась застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы ею за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая (то есть за 2024 год) не уплачены, то отсутствует предусмотренное частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ основание для обеспечения ФИО1 пособием по беременности и родам.

Заявитель, предприниматель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили. Заявитель и фонд ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, заявитель приобрела статус индивидуального предпринимателя 24.10.2024, а 01.11.2024  встала на учет в ОСФР по Приморскому краю в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предпринимателю присвоен регистрационной номер страхователя 1149893446.

ИП ФИО1  произведена уплата страховых взносов  за 2024 год  в сумме 8036руб.  чеком от 03.11.2024.

Предприниматель  10.01.2025 году обратилась в Фонд с заявлением о назначении пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности от 23.12.2024 № 910263390310, выданного за период с 23.12.2024 по 11.05.2025. Указанным обращением предприниматель по тексту заявления просит назначить выплату пособия, исчисляя его с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после года оплаты суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности. 

Решением, выраженным в письме от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л, Фонд отказал предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия.

Не согласившись с указанным решением Фонда, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

Суд считает, что требование предпринимателя подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 7 и  подпунктом 7  пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.2 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ  основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Как указано выше, судом установлено и Фондом признано, что с 01.11.2024 ИП ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предприниматель уплатила страховые за 2024год в размере 8036 руб., как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается платежным документов (чеком по операции) и не оспаривается Фондом, в связи с чем ИП ФИО1 считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого заявлено ИП ФИО1

Таким образом, пособие, о выплате которого предпринимателем заявлено в Фонд, должно быть исчислено с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что страховой случай наступил 23.12.2024 (листок нетрудоспособности № 910263390910 от 23.12.2024 за период с 23.12.2024 по 11.05.2025), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Данное толкование Федерального закона № 255-ФЗ соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Поскольку ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2024 году и уплатила за 2024 год страховые взносы в полном объеме 03.11.2024, суд приходит  к  выводу о праве предпринимателя на получение страхового обеспечения с 01.01.2025, на которое заявитель претендовала также с этой даты (01.01.2025), обращаясь с заявлением в Фонд.

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в виде письма от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л «о назначении пособия индивидуальным предпринимателям» не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд при вынесения решения обязан указать конкретный способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. Суд не связан с требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права.

Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Сформулированная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2019 по делу № 306-ЭС18-20653 концепция использования механизмов судебной защиты для целей внесения определенности в правоотношения сторон, исходит из того, что выбор возможных к применению способов защиты своего права определяется степенью их эффективности в конкретной правовой ситуации и отсутствием законодательного запрета на их применение.

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Принимая во внимание изложенное, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю выплатить ИП ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2025 по 11.05.2025.

Расходы  по уплате государственной  пошлины  по  заявлению  суд  относит на Фонд на  основании  статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 30.01.2025 № ТП-74-12/255л об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам.

Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2025 года по 11.05.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                   Тимофеева Ю.А.