Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А40-50016/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-50016/25-145-407
16 сентября 2025 г.
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 г. Арбитражный суд в составе: Председательствующего судьи М.Т. Кипель При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой, Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АИ-КОМ" (690065, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2013, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000984, о признании незаконным решения от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000985, о признании незаконным решения от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000986, о признании незаконным решения от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000987,

В судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 (по дов. от 30.04.2025г. № ИА30/04 паспорт);

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 11.07.2025г. № 05-01-21/20588 паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ООО «АИ-КОМ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара №№ РКТ-10009000-24/000984, РКТ-10009000-24/000985, РКТ-10009000-24/000986, РКТ-10009000-24/000987от 25.10.2024 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Заявитель поддерживает заявленные требования по мотивам изложенным в заявлении, дополнениях.

Представитель Ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2023 в рамках Контрактов № AIC-2023-334-6 от 13.09.2023, № AIC-2023-334-7 от 13.09.2023, № AIC-08/1123 от 07.11.2023, № AIC-07/1123 от 07.11.2023 были ввезены тягачи седельные новые VOLVO и SCANIA (VIN <***>, VIN <***>, VIN <***>, VIN <***>), указанные транспортные средства были оформлены по ДТ №№ 10009100/061123/3172306, 10009100/061123/3172307, 10009100/301123/3186866, 10009100/301123/3186859.

Транспортные средства были ввезены и оформлены в рамках приказа Минпромторга РФ № 2701 от 21.07.2023 с заявленным классификационным кодом - новый тягач седельный экологического класса 4 или выше.

При таможенном декларировании товара тягач седельный новый VOLVO и SCANIA (VIN <***>, VIN <***>, VIN <***>, VIN <***>) Декларант заявил классификационный код товаров по ТН ВЭД 8701211011, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Товары, заявленные в Декларациях № 10009100/061123/3172306, ДТ № 10009100/061123/3172307, ДТ № 10009100/301123/3186866, ДТ № 10009100/301123/3186859 были выпущены в свободное обращение таможенным органом без замечаний.

Впоследствии 11.11.2024 Обществом были получены решения о классификации товара №№ РКТ-10009000-24/000984, РКТ-10009000-24/000985, РКТ-10009000-24/000986, РКТ-10009000-24/000987от 25.10.2024 о корректировке классификационного кода товара, заявленного в декларации на товар (ДТ) ДТ №№ 10009100/061123/3172306, 10009100/061123/3172307, 10009100/301123/3186866, 10009100/301123/3186859 изменив заявленный Декларантом код ТН ВЭД 8701211011 (новый тягач седельный экологического класса 4 или выше) на код ТН ВЭД 8701211019 (новый тягач седельный прочее).

Заявитель посчитав, что оспариваемые решения о классификации товара вынесены таможенным органом незаконно и необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего. Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

(далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Исходя из текста пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) в случае выявления неверной классификации товаров, в том числе после выпуска товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 2 статьи 19 ТК ЕАЭС Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

То есть ТН ВЭД ЕАЭС основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. (далее - Конвенция о ГС) и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 г. (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный

товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД ЕАЭС образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 «i» , «и», «iii» статьи 3 Конвенции о ГС обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы, а также соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

То есть Гармонизированная система состоит из трех неотъемлемых друг от друга элементов: непосредственно самой номенклатуры (перечень наименований товаров с шестизначными цифровыми кодами), основных правил интерпретации (определяющих порядок классификации товаров в номенклатуре) и примечаний к разделам и группам (указания об отнесении товаров к данному уровню или исключении из него).

Фактически настоящий спор сводится к правомерности применения в отношении ввезенного товара кода 8701211011 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, неотъемлемую часть ТН ВЭД ЕАЭС составляют основные правила интерпретации. Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 г. № 80 (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Из анализа приведенных норм следует, что для правильной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить функциональное назначение и классификационные признаки товара. В свою очередь, классификационный признак - это то, что позволяет установить сходство или различие объектов.

Согласно пункту 5 примечания к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «экологический класс» означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).

В соответствии с примечанием <7> к ТН ВЭД экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или

в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 (далее -Решение КТС № 877) принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) (далее - Технический регламент).

Согласно пункту 6 Технического регламента:

- «одобрение типа транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям Технического регламента;

- «свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям Технического регламента.

В соответствии с пунктом 8 Технического регламента документами, удостоверяющими соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение, являются: для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства; для шасси - одобрение типа шасси; для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства; для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Согласно п. 3.2.7. Решения КТС № 877 до 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации допускаются установление требований и особенностей проведения оценки соответствия, а также выпуск в обращение транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации соответственно. В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом.

В соответствии с данным пунктом Решения КТС № 877 Правительством утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 г. № 855) (далее - Правила).

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил под единичным транспортным средством, понимается, в том числе, колесное транспортное средство, не оснащенное системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввезенное на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил единичные транспортные средства выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия техническим требованиям, предъявляемым к единичным транспортным средствам (далее - технические требования к единичным транспортным средствам).

При этом для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2 Правил, - выполнение требований, указанных в подпункте «в» пункта 28 Правил, подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства.

При таких обстоятельствах данные транспортные средства должны классифицироваться по коду 8701 29 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше).

При таких обстоятельствах данные транспортные средства должны классифицироваться по коду 8701 29 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше).

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно пунктам 25, 28 Технического регламента одобрение типа транспортного средства выдается по заявлениям изготовителей, как являющихся резидентами государства -члена Таможенного союза, так и не являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, на серийно выпускаемую продукцию (на определенную партию транспортных средств) с указанием количества и идентификационных номеров (VIN) транспортных средств.

Следовательно, оценка соответствия единичных транспортных средств в форме одобрения типа транспортного средства невозможна, поскольку на такие товары в соответствии с требованиями Техническим регламентом выдается свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, а не одобрение типа транспортного средства.

Утверждение таможенного органа о том, что заключение об оценке единичного транспортного средства не подтверждает экологический класс, опровергаются пунктом 3.2.7. Решения КТС № 877, согласно которому в отношении таких транспортных средств (ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет) не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом.

Таким образом заключение об оценке единичного транспортного средства является единственным документом, которым возможно подтверждение экологического класса транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет.

В Определении Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 307-КГ18-21023 по делу № А56-73775/2017 сказано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре - определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Обоснованность решения о классификации товара проверяется на основании доказательств, подтверждающих сведения о свойствах и характеристиках декларируемого товара. Об этом говорится в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. № 18.

Следовательно, классификационный код ТН ВЭД 8701211011, присвоенный и заявленный Декларантом в ДТ №№ 10009100/061123/3172306, 10009100/061123/3172307, 10009100/301123/3186866, 10009100/301123/3186859 полностью подтвержден.

Из вышеуказанного следует, что товары - тягачи VOLVO и SCANIA, оформленные по ДТ №№ 10009100/061123/3172306, 10009100/061123/3172307, 10009100/301123/3186866, 10009100/301123/3186859 соответствуют техническим регламентам и имеют экологический класс ЕВРО 5, что соответствует коду ТН ВЭД 8701211011 (новый тягач седельный экологического класса 4 или выше).

Вышеизложенное согласуется со сложившейся судебной практикой с аналогичным предметом требований, в частности по делам №№ А40-104431/2024, А40-143094/2024, А40-28679/2024, А40-308117/2024, А40-245320/2024, А40-243749/2024.

При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не было оснований принимать решения об изменении классификации товара с 8701211011 на 8701211019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "АИ-КОМ" в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Центральной акцизной таможни от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000984, от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000985, от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000986, от 25.10.2024 года о классификации товара № РКТ-10009000-24/000987.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "АИ-КОМ" в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АИ-КОМ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель