Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А73-11401/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11401/2019
г. Хабаровск
05 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.10.2019.


Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тучковой В.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107174, <...>)

к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680030, <...>)

о признании недействительными решений УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 26.03.2019 №№ 037S19190003777, 037S19190003778, 037S19190003779, 037S19190003780

и по встречному заявлению Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае

к ОАО «РЖД»

о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 руб.


при участии:

от ОАО «РЖД»: ФИО1 по доверенности от 15.09.2017 № ДВОСТНЮ-166-Д,

от Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае: не явились.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Суд установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском Хабаровского края (далее – Управление) от 26.03.2019 № № 037S19190003777, 037S19190003778, 037S19190003779, 037S19190003780.

Управлением представлены отзыв с возражениями против заявленных требований и встречное заявление о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 9 500 руб., наложенных оспариваемыми решениями.

С 02.09.2019 Управление переименовано в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – Центр), о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, уточнив, что заявитель просит не уменьшить финансовые санкции в связи с применением обстоятельств, смягчающих ответственность, а настаивает на незаконности оспариваемых решений ввиду отсутствия основания для привлечения Общества в ответственности. Против встречных требований возражал.

Центр, извещённый надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно по завершении предварительного судебного заседания не представлено.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-020542 (обособленное подразделение Дальневосточная дирекция тяги).

Решениями начальника Управления от 26.03.2019 № № 037S19190003777, 037S19190003778, 037S19190003779, 037S19190003780 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), – нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за январь, февраль, март, апрель 2018 года, в виде штрафа в общем размере 9 500 руб.

Несогласие с названными решениями явилось основанием для обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, при формировании Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год им самостоятельно выявлены ошибки в ранее поданных формах СЗВ-М за названные месяцы, в связи с чем 17.12.2018 сформированы и представлены в Управление дополняющие формы СЗВ-М, содержащие в общем количестве сведения о 19 застрахованных лицах, не указанных в исходных формах СЗВ-М.

В течение 2018 года отчётность по формам СЗВ-М за спорные месяцы подавалась Обществом в пределах установленного срока. Доказательств того, что дополняющие сведения были представлены страхователем после обнаружения органом ПФР ошибок при проверке исходных форм СЗВ-М, Управлением (Центром) не представлено.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом ст. 17 Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в сведениях, до их обнаружения органом ПФР, и представить достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), органы ПФР не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчётный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до её обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Обществом в Управление были представлены возражения на акты проверок с указанием изложенных оснований, которые отклонены оспариваемыми решениями с формулировкой: «оснований для освобождения от ответственности не выявлено, т.к. Законом № 27-ФЗ не предусмотрено смягчающих обстоятельств».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества оспариваемыми решениями к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению, а оспариваемые решения признаются судом недействительными.

Понесённые Обществом расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. (по 3 000 руб. за каждое оспариваемое решение) в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с Центра.

Соответственно в удовлетворении требований Центра о взыскании с Общества финансовых санкций суд отказывает ввиду признания недействительными решений, которыми эти санкции наложены.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 26 марта 2019 года №№ 037S19190003777, 037S19190003778, 037S19190003779, 037S19190003780 недействительными.

Взыскать с Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>) судебные расходы в размере 12 000 руб.

В удовлетворении встречных требований Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о взыскании с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» финансовых санкций в размере 9 500 руб. отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.Ю. Сумин