Решение от 25 июня 2026 г. АС Московской областиАрбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А41-1494/2026 26 июня 2026 года г.Москва Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен 26 июня 2026 года Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.О. Баранец, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ООО «ЭКОВЕНТ» к старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУФССП по МО ФИО1, ФИО2 ГОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО третье лицо – ООО «Строительная компания Филипович» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконным в части неисполнения судебным приставом-исполнителем обязательств согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - отсутствие действий, направленных на осуществление выхода по адресу должника или занимаемым им помещением; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 выполнить все действия необходимые для взыскания с ООО «Строительная компания Филипович» в пользу ООО «ЭКОВЕНТ» в рамках исполнительного производства, а именно: осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещения, о вынесении частного определения о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ и законодательством РФ, при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания, ООО «ЭКОВЕНТ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУФССП по МО ФИО1, ФИО2 ГОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО (далее – заинтересованные лица) с требованиями: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части неисполнения судебным приставом-исполнителем обязательств согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - отсутствие действий, направленных на осуществление выхода по адресу должника или занимаемым им помещением; - обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 выполнить все действия необходимые для взыскания с ООО «Строительная компания Филипович» в пользу ООО «ЭКОВЕНТ» в рамках исполнительного производства, а именно: осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещения; - вынести частное определение о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ и законодательством РФ. Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Возражений против перехода к рассмотрению спора по существу, в предварительное заседание на момент рассмотрения настоящего дела, от сторон не поступало. Арбитражный суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству по существу спора, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу. Как установлено судом, 09.01.2025 судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 312/25/50005-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 045761461, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-40557/2023. Предмет исполнения: взыскание с должника – ООО «Строительная компания Филипович» в пользу взыскателя – ООО «ЭКОВЕНТ» денежных средств в размере 939 277, 42 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа исполнены не были. Считая, что заинтересованными лицами допущены незаконные действия (бездействие), выразившиеся в непринятии необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного документа, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которой судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. На основании ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 указанного Закона и не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документы. В соответствии с п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Как указано ранее, 09.01.2025 судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 312/25/50005-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 045761461, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-40557/2023. Предмет исполнения: взыскание с должника – ООО «Строительная компания Филипович» в пользу взыскателя – ООО «ЭКОВЕНТ» денежных средств в размере 939 277, 42 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа исполнены не были. Между тем, вопреки доводам заявителя, из сведений о ходе исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, банковские учреждения другие регистрирующие органы. 10.01.2025, 24.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 31.10.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, 31.10.2025 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника. Установить должника и его имущество не представилось возможным. Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем бездействие заинтересованных лиц, выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнению исполнительного листа ФС № 045761461 не подтверждено материалами дела. С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. Судья М.В. Афанасьева Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:ООО "ЭкоВент" (подробнее)Иные лица:ГУ Старший судебный пристав - исполнитель Долгопрудненского ГОСП ФССП России по МО Иванова Л.А (подробнее)Судьи дела:Афанасьева М.В. (судья) (подробнее) |