Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А40-398/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-398/21-17-1
г. Москва
23 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЛЬФА ААА" (адрес: 101000, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК АРХАНГЕЛЬСКИЙ, 9, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2014, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (адрес: 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРАНЬ" (адрес: 111394, <...>, ЭТАЖ 2, КОМ. 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 27.11.2020г. № КУВД-001/2020-11991510/5, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 29.12.2020 № 24/20, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № Д-14/2021,от третьего лица: не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА ААА" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением № КУВД-001/2020-11991510/5 от 27.11.2020 г., о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело было рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Согласно поступившим от ООО «ГРАНЬ» письменным пояснениям, оно поддерживает позицию заявителя по делу.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд Заявителем соблюден.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, между АО «Альфа ААА» (Покупатель) и ООО «Грань» (Продавец) 25.04.2019 г. заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> этаж 1, помещение нежилое, кадастровый номер 77:09:0003023:8203, площадь 82,1 кв. м.

С целью государственной регистрации перехода права собственности на указанное нежилое помещение к заявителю представителем АО «Альфа» и ООО «Грань» в адрес Управления Росреестра по Москве через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Савеловский (далее также МФЦ) было подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 18.08.2020 г. №MFC-0558/2020-238872-l.

Одновременно с заявлением представителем АО «Альфа» и ООО «Грань» были представлены следующие документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя - нотариальные доверенности № 21128587,77 АГ от 08.06.2020 г. и № 4400599,77 АГ от 06.08.2020 г.; выписка из ЕГРН от 13.08.2020 г.; договор купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г.; дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 06.08.2020 г.; решение от 01.12.2017 г. №1/2017; свидетельства ОГРН от 04.12.1991 г. и от 12.11.2014 г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 04.12.1991 г. и от 12.11.2014 г.; решение от 02.04.2019 г. № 1/2019; Устав ООО «Грань» от 18.05.2018 г., решение от 05.03.2014 г. №2; лист записи ЕГРН от 11.01.2017 г.; решение от 05.03.2014 г. №2; протокол от 11.06.2019 г. № 8; протокол от 18.02.2020 г. № 10; устав АО «Альфа ААА» от 27.11.2018 г.; платежное поручение от 30.07.2020 г. №132, что подтверждается описью документов, заверенной подписью главного специалиста по предоставлению услуг МФЦ района Савеловский ФИО4

Между тем, Управлением Росреестра по Москве 27.08.2020 г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на срок до 27.11.2020 г.

В качестве оснований для приостановления Управление указало на отсутствие заявления на государственную регистрацию ипотеки в силу закона со ссылкой на ч.5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Договор купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г.; предоставление Договора купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г. и Дополнительного соглашения к нему не в виде единого документа.

В то же время, в соответствии с условиями п. 3.1. Договора купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г. сумма Договора включает цену объекта и составляет 15 300 000 (пятнадцать миллионов триста тысяч) руб., в том числе НДС 20% - 2 550 000 (два миллиона пятьсот пятьдесят тысяч) руб. На основании п.3.2. вышеуказанного договора сумма Договора вносится единовременно, не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами Договора.

Таким образом, как указывает заявитель, в соответствии с условиями Договора, оплата в полном объеме предшествует передаче товара, в данном случае объекта недвижимости, в связи с чем применение Управлением Росреестра по Москве статьи 488 ГК РФ ошибочно, а требование предоставить заявление на государственную регистрацию ипотеки является невозможным для исполнения.

В целях возобновления процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество заявителем через межрайонный МФЦ районов Бескудниковский и Восточное Дегунино было подано заявление о предоставлении дополнительных документов от 29.09.2020 г. № MFC-0558/2020-480379-1. В целях устранения замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020- 11991510/1 от 27.08.2020 г. заявителем были предоставлены Договор купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г. и Дополнительное соглашение к нему в виде единого документа, подписанного и заверенного надлежащим образом, а также платежное поручение № 81 от 26.04.2019 г. об оплате по Договору купли-продажи нежилого помещения 15 300 000 руб., в том числе НДС 20% - 2 550 000 руб. в качестве доказательства полной и единовременной оплаты цены Договора и отсутствия необходимости в ипотеке.

Между тем, уведомлением № MFC-0558/2020-238872 от 09.10.2020 г. заинтересованным лицом было отказано в снятии приостановления государственной регистрации права, в связи с тем, что причины приостановления не были устранены, а именно: не предоставлено заявление на государственную регистрацию ипотеки в силу закона.

В ответ на данное уведомление, заявителем 25.11.2020 г. в адрес заинтересованного лица было направлено заявление о предоставлении дополнительных документов вместе с платежным поручением № 81 от 26.04.2019 г. и сопроводительным письмом, что подтверждается описью документов, заверенной подписью главного специалиста по предоставлению услуг МФЦ районов Бескудниковский и Восточное Дегунино, копия которой имеется в материалах дела.

Между тем, по истечении срока приостановления государственной регистрации, указанного в уведомлении от 27.08.2020 г. № КУВД-001/2020-11991510/2, заинтересованным лицом вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, оформленное уведомлением № КУВД-001/2020-11991510/5 от 27.11.2020.

Заявитель, полагая, что указанное выше решение заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и города Москвы и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с позицией заявителя по следующим основаниям.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 6 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 и 164, 551 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (п. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В данном случае, как установлено судом, заявителем на государственную регистрацию был представлен Договор купли-продажи недвижимого имущества № б/н от 25.04.2019 г., пунктами 3.1-3.2. которого установлена сумма Договора и способ ее оплаты - единовременно, не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами Договора, а также платежное поручение № 81 от 26.04.2019, согласно которому денежная сумма за нежилое помещение в размере 15 300 000 руб. была оплачена заявителем единовременно и в полном объеме.

Однако, вопреки фактическим обстоятельствам дела, заинтересованным лицом необоснованно сделан вывод о наличии ипотеки в отношении оплаты нежилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 488 ГК РФ и отказано в государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем заявления на государственную регистрацию ипотеки.

В то же время, из материалов дела следует, что ипотека в отношении приобретения покупателем объекта недвижимого имущества отсутствует, что подтверждается условиями Договора купли-продажи № б/н от 25.04.2019 г., согласно пп. 3.1 и 3.2 которому сумма Договора включает цену объекта и составляет 15 300 000 руб., в том числе НДС 20% - 2 550 000 руб. и вносится единовременно, не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента подписания Сторонами Договора.

Кроме того, согласно платежному поручению № 81 от 26.04.2019, денежная сумма за нежилое помещение в размере 15 300 000 руб. была оплачена покупателем продавцу единовременно и в полном объеме.

Копия платежного поручения с указанием в назначении платежа на то, что денежная сумма является оплатой по договору купли-продажи нежилого помещения б/н от 25.04.2019 г. имеется в материалах регистрационного дела.

Изложенное свидетельствует об отсутствии ипотеки в отношении оплаты объекта недвижимого имущества, в связи с чем представление заявителем заявления на государственную регистрацию ипотеки в настоящем случае не требовалось.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что доводы заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению, так как оспариваемое решение государственного регистратора нарушает требования ч. 5 ст. 18, ст. 29 Закона № 218-ФЗ.

Кроме того, суд считает, что права и законные интересы Заявителя в сфере экономической деятельности нарушаются оспариваемым решением Управления, поскольку отказом в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости заинтересованное лицо ограничивает заявителя в правах распоряжения своим имуществом.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, не представило, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст.200 АПК РФ возлагается на него.

С учетом изложенного, оспариваемое решения решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27.11.2020г. № КУВД-001/2020-11991510/5 об отказе в государственной регистрации права собственности не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО "АЛЬФА ААА".

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 27.11.2020г. № КУВД-001/2020-11991510/5.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав ООО "АЛЬФА ААА" в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО "АЛЬФА ААА" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова