Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А54-4600/2019

318/2019-47962(2)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-4600/2019
г. Рязань
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Костюченко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного

акционерного общества "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ" (ОГРН <***>,

ИНН <***>,)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани

(государственное учреждение) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения от 24.04.2019 № 072V12190000096,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от

28.12.2018, № 128-19, личность установлена на основании предъявленного

паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2019

№ 8, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

установил:

публичное акционерное общество "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) о признании недействительным решения от 24.04.2019 № 072V12190000096 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Определением суда от 03.06.2019 заявление принято к производству

назначено предварительное судебное заседание.

Управление представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на законность и обоснованность указанного решения.

С согласия представителей истца, ответчика, руководствуясь ч. 4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.03.2019 Управлением проведена выездная проверка публичного акционерного общества "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ" (далее - Общество, ПАО "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ") по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

В ходе данной проверки Управлением были выявлено следующее нарушение:

- в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 г. не включены суммы выплат, начисленные в пользу работника организации в размере 326 400 руб.

Результаты выездной проверки Управлением зафиксированы в акте № 072V10190000073 от 25.03.2019. Копия данного акта получена представителем Общества 25.03.2019.

Уведомлением 25.03.2019 № 072V0419000036 общество приглашено на рассмотрение материалов выездной проверки.

24 апреля 2019 года Управление приняло решение № 072V12190000096 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому:

- по ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ к штрафу в общей сумме 17690 руб. 88 коп.;

- начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в размере 3403 руб. 80 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в размере 774 руб. 51 коп., а всего на сумму 4178 руб. 31 коп.;

- начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 71808 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 16646 руб. 40 коп., а всего на сумму 88454 руб. 40 коп.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное обществом требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что для признания решения Управления недействительным Общество должно доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким актом прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

Из оспариваемого решения усматривается, что проверка Общества проводилась за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В решении № 072V12190000096 от 24.04.2019 Управлением указывается на то, что суммы, начисленные в пользу работника Общества ФИО4 не являются суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Закона № 212-ФЗ и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судом установлено, что спорные выплаты осуществлялись ФИО4 на основании коллективного договора АО "Рязаньнефтепродукт". Указанные выплаты производились ежемесячно за счет средств социальной программы на содержание детей кассиру торгового зала АЗК № 51 Кораблинского цеха АЗК ФИО4 в размере 13600 руб. за каждого ребенка (ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) . Основанием для выплаты явился несчастный случай на производстве со смертельным исходом работника организации ФИО7

Согласно расчетным листкам по заработной плате за период с апреля 2016 по декабрь 2016 работнику организации ФИО4 начислены суммы пособия на содержание детей в размере 326 400 руб. в том числе: за апрель 2016 - 108 800 руб., за май 2016 - 27 200 руб., за июнь 2016 - 27 200 руб., за июль 2016 - 27 200 руб., за август 2016 - 27 200 руб., за сентябрь 2016 - 27 200 руб., за октябрь 2016 -27 200 руб., за ноябрь 2016 - 27 200 руб., за декабрь 2016 - 27 200 руб.

Указанные суммы пособия, как указал заявитель, вошли в общие суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами за апрель - декабрь 2016.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за

правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Исходя, из пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего

Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определены в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ, в соответствии с которой не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу пункта 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765.

Таким образом, действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, производимые работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии с установленной работодателем системой оплаты труда, то есть начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей). Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются физическим лицам, по существу представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работникам в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Вместе с тем, в качестве довода в отзыве на заявление ответчик указывает на то, что суммы, начисленные в пользу работника организации - ФИО4, не являются суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Закона № 212-ФЗ, и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за апрель - декабрь 2016 в соответствии со статьями 7 и 8 Закона № 212- ФЗ.

Суд установил, что произведенные Обществом за счет чистой прибыли спорные выплаты в виде пособия на содержание детей не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей. Данные выплаты не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников Общества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованном доначислении Управлением взносов на указанные выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание своих требований и возражений (части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Управлением не представлено доказательств, подтверждающих, что вышеназванные выплаты являются оплатой труда работников в рамках трудовых отношений (с учетом понятия трудовых отношений, изложенного в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации), носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись, исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

С учетом вышеизложенного, решение Управления от 23.11.2018

№ 072V12180000171 следует признать недействительным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб. подлежат возмещению Управлением.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) от 24.04.2019 № 072V12190000096 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, проверенное на соответствие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", признать недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов публичного акционерного общества "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), вызванное принятием решения от 24.04.2019 № 072V12190000096.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (государственное учреждение) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "РЯЗАНЬНЕФТЕПРОДУКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья М.Е. Костюченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.07.2019 10:20:29

Кому выдана Костюченко Марина Евгеньевна