Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А72-14440/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«20» ноября 2017 года Дело № А72-14440/2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 в письменной форме,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 433870, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), 433910, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН РАДИЩЕВСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РАДИЩЕВО, ПЛОЩАДЬ 50 ЛЕТ ВЛКСМ, ДОМ 11

о взыскании задолженности в сумме 1 341 959 руб. 01 коп.

при участи в заседании:

от налогового органа – не явились, уведомлены (почтовое уведомление о вручении № 43206816773601, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей, отчёт о публикации судебного акта),

от ответчика – не явились, уведомлены (почтовое уведомление о вручении № 43206816773618, отчёт о публикации судебного акта),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ МО "РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ задолженности в размере 1 341 959 руб. 01 коп.

При подаче заявления Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока подачи заявления о взыскании указанной задолженности с ответчика.

Представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 06.10.2017 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, заявителем представлены все доказательства в обоснование заявленного требования, стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь правилами частей 1, 4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и продолжает рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из представленных документов, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей на момент выставления требования) АДМИНИСТРАЦИЯ МО "РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с наличием задолженности Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области в адрес Администрации были направлены требования о добровольной уплате страховых взносов от 26.10.2016 № 083S01160134016 на сумму пеней 22 192, 79 руб., от 26.10.2016 № 083S01160133750 на сумму недоимки в размере 1 302 283, 84 руб., на сумму пеней в размере 17 482, 38 руб., срок добровольного исполнения по указанным требованиям - до 15.11.2016 г.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) состоит АДМИНИСТРАЦИЯ МО "РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Задолженность Администрацией до настоящего времени не погашена, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Задолженность по требованиям от 26.10.2016 № 083S01160134016, от 26.10.2016 № 083S01160133750 на общую сумму 1 341 959, 01 руб., срок добровольного исполнения по указанным требованиям - до 15.11.2016 г., была передана в Инспекцию года из пенсионного фонда. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст. 46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда, в связи с большой загруженностью налоговый орган заявил о восстановлении срока на подачу заявления.

Так как сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст. 46 Налогового кодекса РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда, суд считает возможным восстановить налоговому органу срок на подачу заявления о взыскании страховых взносов и пени.

Пункт 4 ст. 215 АПК РФ предусматривает обязанность заявителя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, а также проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (п. 6 ст. 215 АПК РФ).

Расчет формы РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2016г. Администрации подтверждает факт и период возникновения задолженности.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Учитывая изложенное, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1 057 204 руб. 60 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 245 079 руб. 24 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Доказательств уплаты пени по страховым взносам ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Учитывая изложенное, требование налогового органа о взыскании с ответчика пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 30 659 руб. 94 коп., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 9 015 руб. 23 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что расчет задолженности и пени налоговым органом произведен правильно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности и пени подлежат удовлетворению в пределах заявленных налоговым органом требований.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на Администрацию.

В связи с тем, что Администрация, являясь органом местного самоуправления, освобождена в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию с нёё не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>), 433910, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН РАДИЩЕВСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РАДИЩЕВО, ПЛОЩАДЬ 50 ЛЕТ ВЛКСМ, ДОМ 11, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), 433870, <...>, для зачисления в бюджеты соответствующих уровней задолженность в общем размере 1 341 959 (один миллион триста сорок одна тысяча девятьсот пятьдесят девять) руб. 01 коп., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1 057 204 (один миллион пятьдесят семь тысяч двести четыре) руб. 60 коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 245 079 (двести сорок пять тысяч семьдесят девять) руб. 24 коп.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 30 659 (тридцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) руб. 94 коп.,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 9 015 (девять тысяч пятнадцать) руб. 23 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская