Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А45-8224/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8224/2020
г. Новосибирск
25 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310544509600077), г.Бердск,

к 1. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области (ОГРН <***>),

2. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области, г.Новосибирск (ОГРН <***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция налоговой службы № 3 по Новосибирской области

о признании незаконными решения от 27.09.2019 № 136, от 27.12.2019 №9668-1002-22,

153950 рублей 86 копеек.

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, паспорт;

от заинтересованного лица: 1)ФИО3, по доверенности от 09.01.2020; 2)ФИО4, по доверенности от 03.02.2020;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением уточненным (изменение предмета требований) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области (далее – Управление в г.Бердске) о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.11.2019 № 064F07190003491 (далее – оспариваемое решение), вынесенного в отношении предпринимателя и обязании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя путем возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 в размере 41731 руб. 00 коп. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд, Отделение), в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная инспекция налоговой службы № 3 по Новосибирской области (далее – инспекция, налоговый орган, ИФНС).

Заявитель в обоснование заявленных требований указал на то, что оспариваемое решение не законно и необоснованно, у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, при этом переплата возникла с момента перерасчета ранее уплаченных (взысканных) сумм и последующей ее квалификации Управлением в г.Бердске в феврале 2017 года, заявитель не уведомлялся о наличии возникшей переплаты, соответственно заявителем не пропущен срок на возврат излишне уплаченного налога. В ходе судебного разбирательства заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд с учетом того, что предпринимались действия по урегулированию возникшего спора во внесудебном порядке (обращение в Управление в г.Бердске, в налоговый орган, в прокуратуру г.Бердска, рассмотрение обращения Отделением), ходатайство судом было рассмотрено и удовлетворено, пропущенный срок на подачу заявления в арбитражный суд восстановлен.

Управление в г.Бердске, Отделение заявленные требования не признали по основаниям, изложенных в отзывах, указали на законность и обоснованность оспариваемого решения, на пропуск заявителем срока на возврат излишне уплаченного налога.

Представитель инспекции в судебное заседание не явился, инспекция о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, Инспекция считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по доводам, изложенным в отзыве, поддерживает доводы Управления в г.Бердске и Отделения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Предприниматель 25.09.2019 обратился с заявлением в Управление в г.Бердске о возврате излишне уплаченных страховых взносов в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 41731 руб.

Заинтересованным лицом было принято решение от 27.09.2019 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) пеней и штрафов на сумму 41731 руб., в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты суммы.

16.10.2019 предприниматель обратился с заявлением в налоговый орган о возврате излишне уплаченных страховых взносов в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 41731 руб., налоговым органом было принято решение от 22.10.2019 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) пеней и штрафов на сумму 41731 руб., в связи с отсутствием соответствующих полномочий, копия заявления предпринимателя направлена заинтересованному лицу.

11.11.2020 заинтересованным лицом было вынесено оспариваемое решение в соответствии с которым предпринимателю было отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) пеней и штрафов на сумму 41731 руб., в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты суммы.

Согласно информации Инспекции о поступивших платежах после 01.01.2017 и переплате в ПФР, по страховым взносам ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию сумма к возврату составила - 41731 руб. (нарастающим итогом по сроку уплаты – 01.01.2017 – уплачено 41721 руб., 19366,48 руб. дата документа - 21.02.2017)

Пунктом 13 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) установлено, что территориальные органы ПФР определяют суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, в частности на основании сведений о доходах, представленных органами ФПС.

Сведения о доходах налогоплательщиков, переданные налоговой службой в органы ПФР, являются основанием для формирования обязательств по уплате страховых взносов, а также для взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, по информации, представленной налоговым органом, сумма излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 составила 41731 руб.

25.01.2016 предприниматель был оплачен страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в ПФР за 2015 год в размере 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000,00 руб., на сумму 41721,00 руб., при этом, в коде бюджетной классификации была допущена ошибка. Заявителю было направлено уведомление от 29.01.2016 №957-3005-22, платеж был уточнен 27.01.2016 по назначению платежа, укачанному в платежном документе, на КБК 39210202140061200160.

В соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ за 2015-2016 годы заявителю было произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, исходя из расчета 1 минимального размера оплаты труда (форма «РСВ-2» за 2015 от 15.02.2016 № 064R04160007661, форма «РСВ-2» за 2016 от 15.02.2017 № 064С01170151861). Согласно данным Федеральной налоговой службы России сумма дохода предпринимателя в 2015 году составила 125633,34 руб., в 2016 году — 129456,00 руб.

16.02.2017 в процессе проведения камеральной проверки № 064С01170151861 РСВ-2 за 2016 год сумма 41721,00руб. (уплаченная заявителем 25.01.2016), часть суммы от 19366,48 руб. (уплаченная заявителем до 01.01.2017), была учтена в качестве переплаты, уведомление о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов от 16.02.2017 было направлено заявителю, что подтверждается приходной описью и реестром от 21.02.2017.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения дела переплата по КБК 18210202140060100160 составляет 41731 руб., лица, участвующие в деле не оспаривают указанную сумму переплаты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 года № 173-О, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 25.02.2009 №12882/08 и от 13.04.2010 №17372/09 указал, что моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Заинтересованные лица в обоснование возражений указывают, что согласно пункта 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, указывая при этом что заявителю должно было быть известно о наличии излишней уплаты на 25.01.2016. Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства платежи (списания) произведенные в период с 25.01.2016 по 01.01.2017 не квалифицировались изначально Отделением, Инспекцией, заявителем при их уплате (списании) в качестве «излишне уплаченных платежей», изменение их статуса было произведено только в феврале 2017 года (уведомление направлено 21.02.2017), в суд заявитель обратился 03.02.2020.

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывода о том, что заявителю было или могло быть известно о наличии вышеуказанной суммы переплаты в период с 25.01.2016 по 03.02.2017, данных или какого либо обоснования того, что заявитель самостоятельно мог выявить и рассчитать имеющуюся сумму переплаты заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого решения нормам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьи 26 Закона № 212-ФЗ, статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Исходя из вышеизложенного исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению, судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины) подлежат отнесению на заинтересованное лицо в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.11.2019 № 064F07190003491, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 в размере 41731 рубль 00 копеек, путем принятия соответствующего решения и направления его в Межрайонную инспекцию налоговой службы № 3 по Новосибирской области.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины) в размере – 300 рублей 00 копеек.

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов