Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А33-3340/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

13 октября 2022 года


Дело № А33-3340/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агростройальянс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- общество с ограниченной ответственностью "Агробазис",

- ФИО1,

- ФИО2,

о признании решения незаконным,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – в.и.о. директора., действует на основании приказа, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, ФИО4, с использованием аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агростройальянс" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) и просит суд, с учётом уточнений:

1. Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю №4077 от 19 июля 2021 года «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», в отношении ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) и действия по исключению общества с ограниченной ответственностью ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц недействительными.

2. Обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности государственной регистрационной записи №2212400616624 от 08 ноября 2021 года об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявление принято к производству суда. Определением от 10.03.03.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 23.05.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Агробазис", ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Агростройальянс" зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС № 23) 25.01.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>.

15.08.2019 в Регистрирующий орган от ФИО5 поступило заявление по форме № Р34002 в отношении адреса юридического лица, в котором заявителем указывается, что при направлении корреспонденции по юридическому адресу ООО Холдинг «Агромир» почтовые отправления возвращаются без вручения, кроме того, при неоднократных попытках личного посещения офиса юридического лица, обнаружено, что дверь офиса закрыта, фактический не находится, не располагается, в связи с чем, сведения о юридическом адресе недостоверны.

Во исполнение норм пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований, 27.08.2019 Регистрирующим органом в адрес ООО Холдинг «Агромир», руководителю и учредителю юридического лица - ФИО6 и учредителю юридического лица - ФИО1 были направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного адреса (исх. № 06-07/2/27930, № 06-07/2/27931).

Направленное уведомление о недостоверности в адрес ООО Холдинг «Агромир» не получены адресатом и возвращены в Регистрирующий орган, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором: № 2019082800200 сформированные при помощи официального сайта ООО "Телекомсервис". Направленные уведомления о недостоверности в адрес ФИО1, не получены адресатом и возвращены в Регистрирующий орган, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором: № 02019082800162, № 02019082800163 сформированные при помощи официального сайта ООО "Телекомсервис" Направленное уведомление о недостоверности в адрес ФИО6 получены адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений № 66095737030105 сформированные при помощи официального сайта АО «Почта России».

28.08.2019 в Регистрирующий орган от ФИО7 поступило заявление по форме № Р34002 в отношении адреса юридического лица (вх.28366А), в котором заявителем указывается, что он является собственником помещения по адресу <...>, офис 10-34, в данном помещении ООО Холдинг «Агромир» фактический не находится, не располагается, в связи с чем, сведения о юридическом адресе недостоверны.

17.10.2019 Регистрирующим органом в адрес ООО Холдинг «Агромир», руководителю и учредителю юридического лица - ФИО6 и учредителю юридического лица - ФИО2, ФИО1 были направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного адреса.

Направленные уведомления о недостоверности в адрес ООО Холдинг «Агромир», его учредителю - ФИО2, ФИО1, не получены адресатами и возвращены в Регистрирующий орган, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором: № -2019102100153, № 2019102100154, № 2019102100155 (адреса: ООО Холдинг «Агромир», ФИО1, сформированные при помощи официального сайта ООО "Телекомсервис",) подтверждающие возврат корреспонденции отправителю. Почтовых отправлений с почтовым идентификатором № 66097726191910 (адрес: ФИО2), сформированные при помощи официального сайта АО «Почта России», подтверждающие возврат корреспонденции отправителю. Почтовые отправления с почтовым идентификатором № 66097726191903 руководителю и учредителю ФИО6 было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений сформированные при помощи официального сайта АО «Почта России».

Достоверные сведения об адресе ООО Холдинг «Агромир» в Регистрирующий орган представлены не были.

По истечению установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований.

11.12.2019 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись с присвоением ГРН 6192468070646 о недостоверности сведений об адресе Общества, включенных в ЕГРЮЛ.

По истечению установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований 25.06.2020 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ были внесены записи о «Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)» ГРН 2202400578389.

19.07.2021 Регистрирующим органом принято решение № 4077 о предстоящем исключении ООО Холдинг «Агромир» из ЕГРЮЛ, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 28 (847) от 21.07.2021/652.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО Холдинг «Агромир» не поступили, Регистрирующим органом 08.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212400616624 об исключении Общества из ЕГРЮЛ по решению Регистрирующего органа в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Считая незаконными решение Межрайонной ИФНС № 23 №4077 от 19 июля 2021 года «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», в отношении ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) и действия по исключению общества с ограниченной ответственностью ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Агростройальянс" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации).

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Именно решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации имеет соответствующие признаки ненормативного акта, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов (Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2015 № 305-ЭС15-15677 по делу N А41-84598/14).

Как следует из материалов дела и пояснений регистрирующего органа решение №4077 от 19 июля 2021 года «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» не принималось в виде отдельного акта (документа), отражено лишь внесением записи в ЕРГЮЛ.

Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как, в силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Закона о государственной регистрации, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются (Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10612).

Исходя из предмета заявленных требований и преследуемого заявителем интереса решение Межрайонной ИФНС № 23 №4077 от 19 июля 2021 подлежит проверке в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок предусмотренный частью 8 статьи 22 Закона о регистрации, подлежит применению к требованиям об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении. Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 N 18306/10 по делу N А72-1883/2010).

Запись о принятом решении от 19.07.2021 № 4077 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» внесена в ЕГРЮЛ 21.07.2021, следовательно, с указанной даты заявитель знал и должен был знать о принятии указанного решения, поскольку сведения в ЕГРЮЛ являются общедоступными. Рассматриваемое заявление поступило в суд 11.02.2022, то есть с пропуском трехмесячного срока на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым требованием. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено, судом уважительные причины пропуска срок не установлены. Следовательно, срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем пропущен.

В связи с чем требование о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю №4077 от 19 июля 2021 года «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», в отношении ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) не подлежит удовлетворению судом.

Кроме того, внесение налоговым органом в ЕГРЮЛ указанной записи само по себе не повлекло нарушение чьих-либо интересов (указанная вывод соответствует позиции отраженной в Апелляционном определении Верховного суда РФ от 30.10.2017 № АПЛ17-311).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика по исключению общества с ограниченной ответственностью ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц являются незаконными, поскольку налоговым органом нарушен порядок исключения из ЕГРЮЛ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закона о регистрации).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о регистрации, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как указано в частях 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (ч. 2). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (ч. 3).

Согласно статье 4 указанного закона Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Согласно части 5 статьи 11 Закона о регистрации регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учреди гелей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Заявителем не подтверждены документально доводы о том, что Обществом деятельность фактически осуществляется: предоставление бухгалтерской и налоговой отчётности не подтверждено, доказательства нахождения представителей общества по юридическому адресу и возможность связаться с обществом по данному адресу не подтверждена, договор аренды помещения по зарегистрированному адресу осуществления деятельности не представлен.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика являются незаконными, налоговым органом нарушен порядок исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Из положений пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Судом установлено:

- 11.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись с присвоением ГРН 6192468070646 о недостоверности сведений об адресе Общества, включенных в ЕГРЮЛ.

- 25.06.2020 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ;

- 15.09.2020 в связи с поступлением возражений процедура прекращения юридического лица прекращена;

- 26.10.2020 регистрирующим органом повторно принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ за № 10128;

- 12.01.2021 в связи с поступлением возражений процедура прекращения юридического лица прекращена ГРН 2212400003968;

- 19.07.2021 регистрирующим органом повторно принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, запись внесена 21.07.2021;

- 08.11.2021 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2212400616624 об исключении Общества из реестра.

Таким образом, повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ ХОЛДИНГ «АГРОМИР» инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 N 305-ЭС21-2734 по делу N А40-58641/2020, в п. 24 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

Кроме того судом установлено, что регистрирующим органом не принято достаточных мер для перепроверки сведений о недостоверности адреса исключаемого юридического лица в связи с ненаходждением общества по юридическому адресу.

Проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона о регистрации (пункт 9 Приказа).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Приказ) утверждены основания, а также условия и способы проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 4 Приказа, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение Регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 9 Приказа проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ. Такая проверка осуществляется в срок не более одного месяца, следующего за истечением семи рабочих дней со дня получения указанного заявления. В случае проведения такой проверки способами, предусмотренными подпунктами "б", "в", "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, указанный срок проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, может быть увеличен до двух месяцев.

Осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.(пункт 14 Приказа).

Согласно пункту 18 Приказа в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки поступившего 28.08.2019 в Регистрирующий орган от ФИО7 заявления по форме № Р34002 регистрирующим органом 17.10.2019 в адрес ООО Холдинг «Агромир», руководителю и учредителю юридического лица - ФИО6 и учредителю юридического лица - ФИО2, ФИО1 направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного адреса.

Направленные уведомления о недостоверности в адрес ООО Холдинг «Агромир», его учредителю - ФИО2, ФИО1, не получены адресатами и возвращены в Регистрирующий орган, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором: № -2019102100153, № 2019102100154, № 2019102100155 (адреса: ООО Холдинг «Агромир», ФИО1, сформированные при помощи официального сайта ООО "Телекомсервис",) подтверждающие возврат корреспонденции отправителю. Почтовых отправлений с почтовым идентификатором № 66097726191910 (адрес: ФИО2), сформированные при помощи официального сайта АО «Почта России», подтверждающие возврат корреспонденции отправителю. Почтовые отправления с почтовым идентификатором № 66097726191903 руководителю и учредителю ФИО6 было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений сформированные при помощи официального сайта АО «Почта России».

Каких-либо сведений об адресе ООО Холдинг «Агромир» в регистрирующий орган представлены не были.

Заявителем ФИО7 сообщалось, что он является собственником помещения по адресу <...>, офис 10-34, в данном помещении ООО Холдинг «Агромир» фактический не находится, не располагается, в связи с чем, сведения о юридическом адресе недостоверны. Вместе с тем сведения о расторжении договора аренды отсутствуют, в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом не приняты все установленные мероприятия по проверке достоверности адреса юридического лица, так в представленные в обращениях сведения требовали проведения дополнительной проверки путем проведения осмотра.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 АПК РФ).

Возврат корреспонденции сам по себе не может свидетельствовать о том, что адрес юридического лица является недостоверным и фактически общество хозяйственную деятельность по указанному адресу не осуществляет.

Иных доказательств недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в материалы дела не представлено, осмотр по юридическому адресу исключаемого юридического лица не проводился в нарушение вышеизложенных положений правовых актов.

При таких обстоятельствах регистрирующим органом не доказано наличие оснований для совершения действий по внесению 08.11.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2212400616624 об исключении общества с ограниченной ответственностью Холдинг «Агромир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что действия по внесению 08.11.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2212400616624 об исключении общества с ограниченной ответственностью Холдинг «Агромир» не нарушают права заявителя. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.06.2020г. по делу № А 33-9843/2020 удовлетворены исковые требования ООО «АгроСтройАльянс» (ОГРН <***>) к ООО «Агробазис» (ИНН <***>). С ООО «Агробазис» суд взыскал в пользу общества с ограниченной ответственностью «АгроСтройАльянс» 1 050 000 рублей основного долга, 23 500 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На принудительное исполнение решения, Арбитражным судом Красноярского края был выдан исполнительный лист серии ФС №034480417 от 30 июля 2020 года. Задолженность ООО «Агробазис» перед ООО «АгроСтройАльянс» до настоящего времени не погашена.

Единственным участником и учредителем ООО «Агробазис» (ИНН <***>) является ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>). Таким образом, исключение из ЕГРЮЛ ООО ХОЛДИНГ «АГРОМИР» (ИНН <***>) приведет к необходимости внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении учредителей ООО «Агробазис» (ИНН <***>) (такая запись в ЕГРЮЛ внесена) и к последующему исключению данного юридического лица из ЕГРЮЛ, что повлечет невозможность исполнения ООО «Агробазис» обязательств перед заявителем. Следовательно, оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права и законные интересы заявителя.

Часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в качестве восстановительной меры следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 08.11.2021 ГРН 2212400616624 об исключении общества с ограниченной ответственностью Холдинг «Агромир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы заявителя в сумме 3000 руб. в части требований, в удовлетворении которых отказано, подлежат отнесению на заявителя, а в части расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в части требования, которое удовлетворено судом, подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по внесению 08.11.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2212400616624 об исключении общества с ограниченной ответственностью Холдинг «Агромир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 08.11.2021 ГРН 2212400616624 об исключении общества с ограниченной ответственностью Холдинг «Агромир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агростройальянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук