Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А48-5108/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48- 5108/2017
05 декабря 2017 года
город Орел


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Орелхолодмаш» (302028, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании частично недействительным ненормативного правового акта,

При участии:

от заявителя

-
представитель ФИО2 (доверенность от 03.03.2017 года №7);

от ответчика

-
заместитель начальника юридического отдела ФИО3 (доверенность от 09.01.2017 №2).

установил:

дело слушалось 30 ноября 2017 года. в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 05 декабря 2017 года до 16 час. 45 мин.

Акционерное общество «Орелхолодмаш» ( далее- заявитель, Общество, АО «Орелхолодмаш») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) ( далее- ответчик, Пенсионный фонд) о признании недействительным п.1, в части привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов и взыскания штрафа в размере 7780,69 руб., п. 2, в части начисления пени в размере 6368,35 руб., п. 3.1 в части доначисления страховых взносов в сумме 38903,49 резолютивной части решения Пенсионного фонда от 26 апреля 201.7 № 15 о привлечении АО «Орелхолодмаш» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Оспаривая данное решение Пенсионного фонда, Общество указало на отсутствие оснований у АО «Орёлхолодмаш» для исчисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении производимых ФИО4 выплат, поскольку электрогазосварщик ФИО4 работал с занятостью на рабочем месте менее 80 % рабочего времени (6 часов), непосредственно сварочные работы не выполнял, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имел. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости на общих основаниях с 2015 года

Ответчик в письменном отзыве на заявление, возражал против удовлетворения заявленного требования, указав, что по рабочему месту «электорагазосварщик» в АО «Орелхолодмаш» проведена специальная оценка условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно карте специальной оценки условий труда работников профессии «электрогазосварщик» в числе гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику. Занятому на данном рабочем месте, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение. Рабочему месту присвоен класс условий труда 3.2, для которого согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов в 2014-2016 годах составляет 4%. С результатами специальной оценки условий труда ФИО4 ознакомлен 03.10.2014 года. Если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, то на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, в том счисле когда выполняемая работа носит периодический характер и составляет менее80% рабочего времени, следует начислять страховые взносы по дополнительному тарифу ( письмо Минтруда от 06.07.2015 №14-3/В-331). Довод заявителя о том, что электрогазосварщик ФИО4 за проверяемый период не выполнял сварочные работы, по мнению Пенсионного фонда не нашел документального подтверждения в ходе проведенной выездной проверки.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

26 апреля 2017 Пенсионный фонд, в связи с проведенной проверкой с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, вынес решение № 15, которым привлек АО «Орёлхолодмаш» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8152,62 руб., в том числе за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в размере 7780,69 руб.

Также, указанным решением АО «Орёлхолодмаш» начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 6673,69 руб., в том числе по дополнительному тарифу в сумме 6368,35 руб., и предложено уплатить недоимку в сумме 40763,18, в том числе по дополнительному тарифу в сумме 38903,49 руб.

Не согласившись частично с данным решением, Общество обратилось с жалобой в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области .

Решением вышестоящего органа от 02.06.2017 №1 жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение от 26.04.2017 N 15 в части привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов и взыскания штрафа в размере 7780,69 руб., п. 2 в части начисления пени в размере 6368,35 руб., п. 3.1 в части доначисления страховых взносов в сумме 38903,49 руб. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для привлечения Общества в ответственности в виде штрафа в размере 7780,69 руб., начисления пени в сумме 6368,35 руб., доначисления недоимки по страховым взносам в размере 38903,49 руб. послужил вывод Пенсионного фонда о неправомерном неприменении Обществом дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд России в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица - ФИО4 занятого на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон о трудовых пенсиях).

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: в 2013 году - 2,0 процента, в 2014 году - 4,0 процента, в 2015 и последующие годы - 6,0 процентов.

Статья 58.3 Закона N 212-ФЗ введена Федеральным законом от 13.12.2012 N 243-ФЗ, которым изменения в части установления дополнительных тарифов страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, внесены также в Закон об обязательном пенсионном страховании, Федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) в Законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" пункт 2 статьи 6 дополнен подпунктом 10.1, в соответствии с которым в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Согласно п. 2 ст.27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 этого же закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 27.01.2003 года между ФИО4 и Обществом заключен трудовой договор (контракт) №13, согласно которому работник принят на должность - электрогазосварщик, резка и ручная сварка по основной работе на полный рабочий день при 40 час. рабочей недели и издан приказ (распоряжение) №13, в соответствии с которым ФИО4 зачислен на работу с 27.01.2003 года.

Привлекая Общество к ответственности Пенсионный фонд указал, что база для исчисления страховых взносов по дополнительному тарифу по ФИО4 в период с января 2014 по декабрь 2016 АО «Орелхолодмаш» определена не была, страховые взносы по дополнительному тарифу исчислены не были. Пенсионный фонд указал, что дополнительный тариф страховых взносов в данном случае в 2014- 2016 годах составляет 4%.

Вместе с тем 30.12.2013 сторонами заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, согласно которому с 01.01.2014 года работнику установлено неполное рабочее время, продолжительность ежедневной работы - 6 часов.

02.05.2015 сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.10.2014 № 13, согласно которому с 04.05.2015 года работнику установлено неполное рабочее время , продолжительность ежедневной работы - 6 часов.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в проверяемый период электрогазосварщик ФИО4 работал с занятостью на рабочем месте менее 80 % рабочего времени (6 часов).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости на общих основаниях с 2015 года, что подтверждается справкой от 28.09.2015 года.

Также в подтверждение указанных обстоятельств заявителем в материалы дела представлены копия трудовой книжки ФИО4 и выписка из табеля учета рабочего времени ФИО4

Поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением спорных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), а работник, в отношении которого доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу, был занят на работах менее 80 процентов рабочего времени, то есть в течение неполного рабочего дня, права на досрочную пенсию он не имеет.

Следовательно, у Общества отсутствует обязанность уплачивать дополнительные взносы.

Данная позиция согласуется с позицией изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 13.02.2017 N 304-КГ16-20142 по делу N А67-887/2016.

При таких обстоятельствах следует признать, что у Пенсионного фонда не имелось законных оснований для привлечения Общества к ответственности за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере 7 780,69 руб., начисления Обществу пеней в размере 6 368,35 руб. и доначисления страховых взносов в сумме 38 903,49 руб. по спорному эпизоду.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) от 26.04.2017 №15 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» частично:

- пункт 1 решения в части привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере 7 780,69 руб.;

- пункт 2 в части начисления пеней в размере 6 368,35 руб.;

- пункт 3.1 в части доначисления страховых взносов в сумме 38 903,49 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Орелхолодмаш» (302028, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.




На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Жернов