Решение от 21 июля 2017 г. по делу № А51-12258/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12258/2017
г. Владивосток
21 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Осиповой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Владивостокский бутощебёночный завод» (ИНН 2538007247, ОГРН 1022501897307, дата регистрации в качестве юридического лица 06.09.2002)

к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 06.03.2009)

о признании недействительными решений

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности, ФИО4, по доверенности, ФИО5, по доверенности, ФИО6 по доверенности

от ответчика – ФИО7, по доверенности, ФИО8, по доверенности

установил:

акционерное общество «Владивостокский бутощебеночный завод» (далее – заявитель, общества, АО «ВБЩЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – ответчик, департамент), оформленных письмами от 03.05.2017 №7-12/37/2912 об отказе в согласовании Документации на техническое перевооружение карьера по добыче строительного камня на Северном участке Первореченского месторождения андезитов, от 15.05.2017 №7-12/37/3076 об отказе в отмене приказа от 01.02.2016 №19 «О приостановлении права пользования недрами по лицензии ВЛА №238 ОЩ»; об обязании согласовать Документацию на техническое перевооружение карьера, отменить приказ от 01.02.2016 №19 (с учетом уточнения требований).

Обосновывая заявленные требования представитель общества пояснил, что в нарушение пунктов 21-22 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, в отказе от 03.05.2017 в согласовании технической документации не приведено нормативного обоснования, что конкретно понимается под корректировкой данных по состоянию на 2017 год и какой действительности не соответствует проект, то есть не указано, какие разделы представленного проекта не соответствуют установленным лицензией условиям пользования недрами, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, либо требованиям нормативно правовых актов в части состава и содержания проектной документации. Также не указано, какие конкретно разделы необходимо доработать.

Вместе с тем, представленная на согласование документация подготовлена проектной организацией с учетом ранее представленных департаментом замечаний, в связи с чем является актуализированной редакцией документации 2013 года по состоянию на 2017 год. При этом структура и содержание технического проекта, представленного в департамент 04.04.2017, полностью соответствует требованиям Положения №118 от 03.03.2010 и Приказа №218 от 25.06.2010.

Представленная техническая документация содержит актуализацию сведений по количеству запасов по состоянию на 01.01.2017 по категориям В+С, -8772 тыс м3 С2-Ш тыс.м3 (Том 1 Пояснительная записка, Реферат, стр.2,3). Более того актуализацией сведений по добыче камня служит статистическая форма отчетности 5-гр, которая ежегодно предоставляется АО «Владивостокский бутощебеночный завод» в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (прилагается).

Соблюдение календарного плана разработки месторождения обеспечивается планом развития горных работ, ежегодно утверждаемый АО «Владивостокский бутощебеночный завод» в Управлении Ростехнадзора по Приморскому краю (прилагается), который также предоставляется в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

По мнению заявителя, отказ в согласовании проекта представляет собой предусмотренное пунктом 20 Положения решение государственного органа об отказе в согласовании проектной документации, не соответствующее законодательству о недропользовании, нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя, поскольку отсутствие согласованного технического проекта послужило основанием для издания приказа о приостановлении права пользования недрами.

При этом, поскольку в согласовании технического проекта недропользователю отказано незаконно, считает, что поскольку АО «ВБЩЗ» устранило нарушения (представило на согласование проект), у департамента отсутствовали основания для отказа в возобновлении пользования недрами посредством отмены приказа №19 от 01.02.2016.

Представитель департамента по заявленным требованиям возразил, считает, что решение об отказе в согласовании технической документации является законным и обоснованным, поскольку проектная мощность предприятия, балансовые запасы полезного ископаемого, календарный график и порядок отработки месторождения, графические материалы и другие разделы технической документации представлены по состоянию на 01.01.2013 года и являлись недостоверными на момент рассмотрения данной технической документации.

Представленный обществом проект не соответствовал условиям пользования недрами, данные в представленной документации не соответствовали данным, указанным в проектной документации; состав документации не соответствовал требованиям к составу и содержанию проектной документации.

Кроме того, поступившая от 04.04.2017 № 64 техническая документация 2013 года, ранее направлявшаяся обществом в Департамент, поступила со вставленными иными листами с информацией, не являющейся частью и содержанием данной технической документации 2013 года, но и не оформленная как изменения в к техническому проекту.

Вместе с тем действующим законодательством РФ не предусмотрено редактирование и внесение изменений в уже действующий технический проект.

Согласно Положения о подготовке, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, Постановлением № 118 пользователь недр подает в уполномоченный орган на согласование новую (первичную) проектную документацию либо изменения (дополнения), вносимые в действующую (согласованную) проектную документацию.

При этом подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

В соответствие с Требованиями к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 25.06.2010 № 218 - изменения, дополнения, корректировка проектной документации должны содержать только те разделы, которые подвергаются переработке в процессе разработки изменений. В изменении (дополнении, корректировке) к проектной документации (которая на момент подачи изменений должна быть утвержденной и согласованной) допускается делать ссылки на неизмененные разделы технического проекта либо помещать их в кратком изложении.

Таким образом, изменения (дополнения, корректировка) являются самостоятельной технической документацией и после согласования с уполномоченным органом являются приложением к согласованному и действующему техническому проекту.

Кроме того, по смыслу действующего законодательства к добычным работам можно приступать только соблюдая требования закона, и соответственно отсчет начала разработки месторождения ведется после утверждения технического проекта отработки месторождения с последующей рекультивацией нарушенных земель при пользовании недрами, до истечения срока действия лицензии. По мнению департамента, в рассматриваемом случае в 2017 году технический проект не может быть согласован со сроком начала разработки с 2013 года. Действующим законодательством согласование проектной документации на разработку ранее отработанных запасов полезных ископаемых не предусмотрено.

В части требований об отказе в отмене приказа о приостановлении действия лицензии ответчик пояснил, что законность выданного обществу предписания № 74в-03-6185/15-2 от 04.12.2015, которым последнее было обязано согласовать технический проект разработки Северного участка Первореченского месторождения с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края и утвердить в соответствующем порядке, подтверждена решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2016 по делу № А51-1505/2016, постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.02.2017.

В последующем Департаментом в отношении общества проводилась внеплановая выездная проверка (акт проверки от 17.08.2016 № 61в-03-714/16), внеплановая документарная проверка ранее выданных предписаний (акт проверки от 03.02.2017 № 1в-03-6185/17) и (акт проверки от 19.05.2017 № 8в-03-6185/17), по результатам которых выявлено в том числе и отсутствие у общества согласованного с органом исполнительной власти Приморского края технического проекта разработки Северного участка Первореченского месторождения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия лицензии, заявителем на момент рассмотрения заявления устранены не были, оснований для отмены приказа от 01.02.2016 №19 «О приостановлении права пользования недрами по лицензии ВЛА №238 ОЩ» у департамента не имелось.

Кроме того ответчик считает, что поскольку в настоящее время в департамент на согласование представлена новая техническая документация, подготовленная уже по состоянию на 2017 год, даже в случае признания решения об отказе в согласовании документации, поданной 04.04.2017, незаконным, данное решение к восстановлению нарушенного права заявителя не приведет.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 26.12.1996 открытому акционерному обществу «Владивостокский бутощебеночный завод» выдана лицензия на право пользования недрами серии ВЛА №238 ОЩ с целевым назначением и видами работ: добыча порфирита на Первореченском месторождении порфирита. Срок окончания действия лицензии установлен 01.04.2014.

Приказом Департамента Природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 15.01.2014 №02 срок действия указанной лицензии продлен до 01.04.2034.

03.11.2015 руководителем Департамента вынесено распоряжение №74В-03 о проведении в отношении заявителя внеплановой выездной проверки с целью проверки факта возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, изложенного в обращении жителей 87-го микрорайона <...> д.9-12, ул.Сабанеева, д.15, 22 и в обращении граждан о неисполнении ОАО «ВБЩЗ» лицензионного соглашения на право пользования недрами по лицензии ВЛА №238 ОЩ на участке Первореченского месторождения порфиритов. Срок проверки установлен с 09.11.2015 по 04.12.2015.

В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и положений действующего законодательства в области недропользования, в том числе: у предприятия отсутствует Технический проект. Представленная документация на техническое перевооружение карьера технического проекта разработки Северного участка Первореченского месторождения не согласована с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края и не утверждена в соответствующем порядке (нарушение статьи 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

Результаты проверки оформлены актом от 04.12.2015 №74в-03-6185/15.

В тот же день обществу выданы предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе предписание №74в-03-6185/15-2, которым обществу было предписано согласовать технический проект разработки Северного участка Первореченского месторождения с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края и утвердить в соответствующем порядке.

Полагая, что указанные предписания не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ОАО «ВБЩЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением арбитражного суда Приморского края от 20.09.2016 по делу № А51-1505/2016, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.02.2017 предписание №74в-03-6185/15-2 признано законным и подлежащим исполнению в установленный срок.

Во исполнение указанного предписания общество 05.04.2017 с сопроводительным письмом №64 направило в департамент на рассмотрение и согласование ранее согласованную протоколом заседания территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых от 24.06.2013 «Документацию на техническое перевооружение карьера по добыче строительного камня на Северном участке Первореченского месторождения андезитов (не предусматривающая возведение объектов капитального строительства)».

17.04.2017 общество обратилось в департамент с заявлением об отмене приказа от 01.02.2016 №19 «О приостановлении права пользования недрами по лицензии ВЛА №238ОЩ».

Рассмотрев представленную документацию департамент отказал в ее согласовании ввиду ее несоответствия положениям подпунктов а, б, в пункта 21 Положения о подготовке, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 №118.

Решение оформлено письмом от 03.05.2017 №7-12/37/2912.

15.05.2017 по результатам рассмотрения заявления общества об отмене приказа №19 от 01.02.2016 департамент в его удовлетворении отказал ввиду отсутствия факта устранения выявленных нарушений, в том числе в связи с отсутствием у общества согласованного с органом исполнительной власти Приморского края технического проекта разработки Северного участка Первореченского месторождения.

Посчитав, что указанные решения не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, АО «ВБЩЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, регулируются законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах).

Согласно статье 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить в том числе:

- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В силу статьи 11 Закона о недрах и пункта 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 №3314-1, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно Закону о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией (пункт 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах).

В соответствии с лицензионным соглашением добычные работы лицензиат обязан производить в соответствии с утвержденным рабочим проектом.

В силу статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Таким образом, пользование недрами осуществляется на основании лицензии, в соответствии с условиями пользования, изложенными в приложениях к лицензии, а также на основании технических проектов.

Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 №118 (далее – Положение №118).

Пунктом 2 названного Положения установлено, что подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Согласно пункту 5 Положения №118 проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр.

По результатам рассмотрения проектной документации комиссия или уполномоченный орган принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, которое направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия.

В соответствии с пунктом 23 Положения №118 решение о согласовании проектной документации по участкам недр местного значения подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим.

Пунктом 24 Положения №118 предусмотрено, что проектная документация, прошедшая согласование с комиссией (уполномоченным органом) в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

Согласно пункту 25 Положения №118 подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

Пунктом 14 Положения №118 установлено, что требования к структуре и оформлению проектной документации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 №218 утверждены Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (далее – Требования), в соответствии с разделом IV «Требования к оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» которых установлено, что изменения, дополнения, корректировка проектной документации должны содержать только те разделы, которые подвергаются переработке в процессе разработки изменений. В изменении (дополнении, корректировке) к проектной документации допускается делать ссылки на неизмененные разделы технического проекта либо помещать их в кратком изложении.

Из материалов дела следует, что ОАО по проектированию предприятий нерудной промышленности «ГИПРОНЕРУД» в 2013 году подготовлена документация на техническое перевооружение карьера по добыче строительного камня на Северном участке Первореченского месторождения андезитов (не предусматривающая возведение объектов капитального строительства).

24.06.2013 на заседании территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Управления по недропользованию по Приморскому краю указанная проектная документация была согласована на срок действия лицензии – до 01.04.2014.

Во исполнение предписания о согласовании проекта разработки Северного участка Первореченского месторождения заявитель направил в Департамент Документацию на техническое перевооружение карьера по добыче строительного камня на Северном участке Перевореченского месторождения андезитов от 2013 года, дополненную и переработанную по заданию общества открытым акционерным обществом «Гипронеруд» по заданию от 22.03.2017, проанализировав которую суд приходит к выводу о правомерности отказа в ее согласовании.

Пунктом 21 Положения №118 предусмотрены следующие основания для принятия комиссией или уполномоченным органом решения об отказе в согласовании проектной документации:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 12 Положения №118 в проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

Пунктом 13 Положения №118 предусмотрено, что в проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, а также на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых.

Как указывалось ранее, изменения, дополнения, корректировка проектной документации должны содержать только те разделы, которые подвергаются переработке в процессе разработки изменений. В изменении (дополнении, корректировке) к проектной документации допускается делать ссылки на неизмененные разделы технического проекта либо помещать их в кратком изложении.

Представленная в материалы дела документация, экземпляр которой направлялся на согласование с сопроводительным письмом от 04.04.2017, представляет собой документацию, разработанную изначально в 2013 году, дополненную соответствующими разделами согласно перечню, предусмотренному Требованиями к структуре проектной документации, утвержденными приказом №218 от 25.06.2010.

Вместе с тем, как правомерно пояснил департамент в дополнительных пояснениях, редактирование, внесение изменений в уже существующий технический проект, действующим законодательством не предусмотрено.

Напротив, в случае внесения каких-либо изменений/дополнений в техническую документацию такие изменения в обязательном порядке должны оформляться отдельным документом, поскольку действующим законодательством изменения/дополнения/корректировка рассматриваются как самостоятельная техническая документация, которая после согласования в установленном законом порядке становится приложением к действующему техническому проекту.

Таким образом, представленная документация уже не могла быть согласована уполномоченным органом ввиду несоблюдения при ее подготовке требований к форме такой документации.

При этом в материалы дела Департаментом представлен экземпляр документации на техническое перевооружение, представленный недропользователем в ходе проверки в декабре 2015 года, при сопоставлении которого с переработанной документацией суд установил, что в дополненных разделах изложена только текстовая часть. Технические и рабочие показатели в переработанной документации не изменялись с учетом уже отработанных объемов и устранения части нарушений природоохранного законодательства, отраженных в акте проверки от 04.12.2015.

Вместе с тем, исходя из анализа положений Требований к структуре и оформлению проектной документации, утвержденных приказом №218, а также Положения №118, поскольку дополнения/изменения в проектную документацию осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации, данные дополнения должны содержать в себе информацию, актуальную на дату подготовки таких изменений.

Таким образом, оснований для согласования документации в том виде, в котором она была представлена заявителем, у департамента не имелось, в связи с чем решение об отказе в ее согласовании, оформленное письмом от 03.05.2017 №7-12/37/2912 является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия согласованного технического проекта, а также в связи с неустранением выявленных нарушений при недропользовании в полном объеме, оснований для отмены приказа от 01.02.2016 №19 «О приостановлении права пользования недрами по лицензии ВЛА №238 ОЩ» у Департамента природных ресурсов также не имелось.

Поскольку решения об отказе в согласовании технической документации и отмене приказа о приостановлении действия лицензии, оформленные письмами от 03.05.2017 №7-12/37/2912, от 15.05.2017 №7-12/37/3076, судом признаются законными, требования общества в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании решений незаконными, оснований для удовлетворения требований об обязании департамента согласовать Документацию на техническое перевооружение карьера и отменить приказ от 01.02.2016 №19 в порядке статьи 201 АПК РФ у суда также не имеется.

С учетом изложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении требований, суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований о признании незаконными решений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, оформленных письмами от 03.05.2017 №7-12/37/2912, от 15.05.2017 №7-12/37/3076; об обязании согласовать Документацию на техническое перевооружение карьера, отменить приказ от 01.02.2016 №19, отказать.

Проверено на соответствие Закону Российской Федерации №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.