Постановление от 11 апреля 2023 г. по делу № А40-62760/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

11.04.2023 Дело № А40-62760/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2023 Полный текст постановления изготовлен 11.04.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р., при участии в заседании:

от АО «Мострансстрой»: ФИО1 по доверенности от 15.03.2021, паспорту; от Префектуры ЮВАО г. Москвы: ФИО2, по доверенности от 11.04.2023, паспорту;

от Правительства г. Москвы: ФИО3 по доверенности 13.03.2023, паспорту;

от Госинспекции по недвижимости: ФИО3 по доверенности 14.06.2022, паспорту;

от ООО «Ликвидатор: не явился извещён;

рассмотрев 11.04.2023 в судебном заседании кассационную жалобу АО «Мострансстрой»

на решение от 04 октября 2022 года Арбитражного суда города Москвы,


на постановление от 21 декабря 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-62760/2022 по заявлению АО «Мострансстрой»

к Префектуре ЮВАО г. Москвы, Правительству г. Москвы, Госинспекции по недвижимости,

третье лицо: ООО «Ликвидатор» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСТРАНССТРОЙ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Префектуры ЮВАО города Москвы, Правительство города Москвы, Госинспекции по недвижимости города Москвы по сносу сооружений на земельном участке по адресу: город Москва, Егорьевский пр-зд, вл.1. кадастровый номер 77:04:0003010:87.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Ликвидатор».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители Префектуры ЮВАО города Москвы, Правительства города Москвы, Госинспекции по недвижимости города Москвы возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284


Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что АО «Мострансстрой» является арендатором земельного участка, имеющего адрес: Москва, Егорьевский проезд, вл. 1, кадастровый номер 77:04:0003010:87. Участок имеет вид разрешенного использования «под производственно-складские цели».

АО «Мострансстрой» является собственником расположенных на нем зданий и сооружений.

30.12.2021 осуществлен снос сооружений, находившихся на указанном земельном участке.

В обоснование своей позиции обществом указано на то, что снос принадлежащих АО «Мострансстрой» строений противоречит ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а незаконные действия Правительства г. Москвы, Префектуры ЮВАО г. Москвы по сносу сооружений направлены на незаконное прекращение права собственности АО "Мострансстрой" в принудительном порядке в отсутствие согласия собственника, без решения суда и без соблюдения условий, предусмотренных законом. Снесенные сооружения не являлись самовольными постройками; административными органами нарушена процедура сноса, установленная постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, постановлением Правительства г. Москвы от 08.12.2015 № 829-ПП, Положением о Государственной инстанции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ст. 222 Гражданского кодекса Российской


Федерации. Копии актов о сносе строений, о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, актов о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, каких-либо иных актов о проведении мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка заявителю не предоставлялось.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что спорные постройки (навес - склад - контейнер) не являются объектами недвижимости, возведены без необходимых разрешений, их снос осуществлен во исполнение постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

В соответствии с п. 4.5.1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы», Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды в части использования земель и объектов нежилого фонда.

В соответствии с п. 7 Положения, инспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, находящихся на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

В соответствии с п. 7(1) Положения, инспекция обеспечивает в установленном Правительством г. Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, в том числе


демонтаж сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, незаконно размещенных в границах территории г. Москвы.

Таким образом, вопросы, касающиеся легитимности проведенного обследования земельного участка по адресу: Москва, Егорьевский проезд, вл. 1 (кадастровый номер 77:04:0003010:87) и сноса строений, указанных в акте инспекции, находятся в компетенции Государственной инспекции по недвижимости.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 198, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 2.1, 3.3, 3.3.2, 4.1.1 Положения № 819-ПП, суды пришли к выводу, что оспариваемые действия государственных органов являются законными, предусмотренный Положением № 819-ПП порядок соблюден, доказательств законности возведенных сооружений обществом не представлено.

Апелляционным судом отклонены доводы о том, что демонтаж спорных объектов возможен исключительно на основании решения суда, поскольку спорные сооружения не являются объектами недвижимого имущества.

Суды указали, что заявителем не представлено доказательств незаконных действий или бездействия Префектуры, которая к выявлению и сносу сооружений, расположенных на спорном земельном участке, отношения не имеет.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.


Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года по делу № А40-62760/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи Е.А. Ананьина

Р .Р. Латыпова