Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А35-7340/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7340/2020
28 сентября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 21.09.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Шумакова А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

ООО «ЖКХ Черемисиновского района»

к МБОУ «Шерекинская СОШ»

о взыскании 809 964 руб. 22 коп.,

а так же судебных расходов: 19 199 руб. государственной пошлины, понесенной при подаче искового заявления,

при участии:

От истца – ФИО2 – директор (паспорт);

От ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.10.2020, полномочия подтверждены.

УСТАНОВИЛ:

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

Представитель истца поддержал заявление об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика возражал.

Стороны задали друг другу вопросы по существу спора.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 21 сентября 2021 года 16 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Суд в том же составе, лица те же.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу.

Представитель истца возражал против приобщения документов, заявил о намерении заявить ходатайство, о фальсификации документа.

Представитель ответчика отозвал ходатайство о приобщении документов, просил суд не приобщать документ в качестве доказательства.

Представитель истца не возражал, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика признал исковые требования частично.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шерекинская СОШ» о взыскании задолженности за водоснабжение за период с 01.07.2018 по 30.11.2018 в размере 809 964 руб. 22 коп.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать задолженность за водоснабжение за период с 01.07.2018 по 30.11.2018 в размере 1 977 454 руб. 84 коп, уточненные исковые требования приняты судом.

Из материалов дела следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района», как организацией, осуществляющей водоснабжение Льговского района Курской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шерекинская СОШ» были оказаны услуги холодного водоснабжения.

Однако надлежащим образом договорные отношения по оказанию услуг водоснабжения между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Шерекинская СОШ» оформлены не были.

Истцом произведен расчет объема потребленной ответчиком воды в период с 01.07.2018 по 30.11.2018, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776 (далее Правила №776).

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 апреля 2017 года №6 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 06 декабря 2017 года №221) установлены и введены в действие с 06 декабря 2017 года тарифы на питьевую воду для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» на территории Льговского района Курской области с календарной разбивкой согласно Приложению №2.

Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, что договор водоснабжения между сторонами в спорный период заключен не был.

В то же время представленными в материалы дела документами подтверждается факт подачи на соответствующий объект ответчика коммунального ресурса.

20 июля 2017 года между Администрацией Селекционного сельсовета Льговского района (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Организация) подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого Администрация обязалась передать во временное пользование Организации недвижимое имущество, перечисленное в перечне передаваемого имущества (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разделом 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указанный договор заключен на срок с 20.07.2017 по 30.06.2018.

Обязанность по передаче муниципального имущества обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района», в том числе скважин, водопровода, водонапорных башен, электромеханических водозаборных установок исполнена Администраций 01 декабря 2017 года, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 21 апреля 2017 года №6 «О тарифах па питьевую воду и установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» Курской области на период 2017-2020 годы» №221 установлены и введены в действие с 06.12.2017 тарифы на питьевую воду для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района».

Таким образом, муниципальное имущество было передано обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района».

Для общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» установлены соответствующие тарифы на отпускаемую воду.

В соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводноканализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в спорный период эксплуатировало централизованную систему холодного водоснабжения, по которой холодным водоснабжением обеспечивался ответчик на основании договора временного безвозмездного пользования от 20.07.2017.

Из подпункта 2 статьи 2 Закона о водоснабжении следует, что водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2 ОКВЭД).

За период работы на территории Селекционного сельсовета общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» выполняло социально значимые функции, обеспечивало бесперебойное функционирование централизованных сетей, участвовало в формировании тарифов на услуги водоснабжения, получало с абонентов денежные средства за поставленные коммунальные ресурсы, несло затраты на водоснабжение, платило заработную плату работникам, осуществляло оплату водного налога за добытую воду согласно объемам потребленной электроэнергии, оплачивало другие установленные налоги и сборы, оплачивало израсходованную электроэнергию.

Таким образом, в спорный период общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» фактически владело муниципальным имуществом, эксплуатировало его, оказывало услуги по водоснабжению потребителям с использованием объектов и получало оплату в соответствии с утвержденными для третьих лиц в установленном порядке тарифами.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 Информационного письма от 05 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В статье 13 данного Федерального закона определено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Статьей 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 8 данных Правил в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 9 Правил №776).

В силу пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Исходя из пункта 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил №776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Ввиду отсутствия прибора учета в установленном законом порядке истец применил метод пропускной способности трубы, однако этот метод является неверным, так как в ходе рассмотрения дела по существу ответчиком были представлены доказательства направления в адрес истца заявлений о необходимости опломбировки счетчиков холодного водоснабжения, а также запросов актов опломбировки счетчиков холодного водоснабжения.

В материалах дела имеются доказательства, что в спорный период времени, ответчиком, в соответствии с показаниями приборов учета холодного водоснабжения, было потреблено: июль 2018-11 м3, август 2018 г. - 19 м3, сентябрь 2018 г. - 35 м3, октябрь 2018 г. - 48 м3, ноябрь 2018 г. - 86 м3, итого 199 м.3. Всего на сумму – 6 447 руб. 60 коп. (199 м3 * 32,40).

Ввиду изложенного, принимая во внимание неоднократное направление ответчиком в адрес истца заявлений на опломбировку счетчика водоснабжения, учитывая принятие ответчиком надлежащих мер по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, передачу показаний прибора учета, суд не видит оснований для непринятия истцом показаний прибора учета холодного водоснабжения, установленного на объекте ответчика, и определение объема потребленной ответчиком воды расчетным способом.

Доказательств оплаты данных услуг ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ввиду изложенного, оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 6 447 руб. 60 коп.

В остальной части исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЖКХ Черемисиновского района» к МБОУ «Шерекинская СОШ» удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Шерекинская СОШ» в пользу ООО «ЖКХ Черемисиновского района» денежные средства за период с 01.07.2018г. по 30.11.2018г. в размере 6 447 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с «ЖКХ Черемисиновского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 32 668 руб. 14 коп.

Взыскать с МБОУ «Шерекинская СОШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 106 руб. 86 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Шумаков