Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А07-31860/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31860/17
г. Уфа
04 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2019

Полный текст решения изготовлен 04.03.2019


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа, выраженного в письме от 07.09.2017 незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 директор, паспорт; ФИО3 по доверенности от 04.12.2017г., паспорт.

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 27.12.2018г., паспорт.

от Администрации город Уфа: ФИО4 по доверенности от 27.11.2018г., паспорт.


Общество с ограниченной ответственностью "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" (далее - ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Истец исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.


06.08.2014 г. между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" был заключен договор № М813-14 аренды земельного участка (далее по тексту – Договор), с кадастровым номером 02:55:020416:1199, общей площадью 36697 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район городского округа <...> для проектирования и строительства складского помещения с административными помещениями, сроком действия с 16.06.2014 г. до 16.06.2017 г.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса РФ Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с 16.06.2014 г.

Земельный участок был передан по акту приёма передачи 06.08.2014 года.

Администрацией ГО город Уфа обществу «УфаЛогистикПроект» выдано разрешение на строительство №RU-03308000-1399П-2017 от 10.04.2017г. на строительство складского здания с административными помещениями на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:1959.

Управлением Росреестра по РБ на основании договора аренды земельного участка от 06.08.2014г. №813-14, разрешения на строительство от 10.04.2017г. №RU-03308000-1399П-2017 24.05.2017г зарегистрировано право собственности Общества «УфаЛогистикПроект» на объект незавершенного строительства кадастровый номер 02:55:020416:1959, общая площадь застройки 1142,5 кв. м степень готовности объекта 10%, по адресу : Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район городского округа <...>.

Истец 15.03.2017г. направил письмо с намерением продлить Договор, 21.03.2017г. получил ответ с возвратом поданных документов.

06.06.2017г. Истец повторно обратилось к ответчику с письмом о продлении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1199.

Ответом от 12.07.2017 №18302 в удовлетворении требований указанных в письме №18302 от 06.06.2017г. отказано, на основании того, что согласно акту осмотра и установлении фактического использования земельного участка 2138/о от 03.07.2017г. строения на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.

10.08.2017г. истец повторно обратилось к ответчику с письмом о продлении договора аренды земельного участка №813-14 от 06.08.2014г.

Ответом от 07.09.2017г. №25862 так же было отказано, на основании того, что по акту осмотра № 2497/о от 01.08.2017г. возведен свайный фундамент с ростверками. Ответчик утверждает, что свайный фундамент не является объектом капитального строительства и не содержит признаков недвижимого имущества, поэтому предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства в порядке п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018 по делу №А07-37769/2018 в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности отсутствующим ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020416:1959, площадью 1142,50 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Каспийская - отказано. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018 по делу №А07-37769/2018 вступило в законную силу.

Полагая отказ ответчика необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком оформлен 06.08.2014 г. был заключен договор № М813-14 аренды земельного участка, с кадастровым номером 02:55:020416:1199, общей площадью 36697 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район городского округа <...> для проектирования и строительства складского помещения с административными помещениями, сроком действия с 16.06.2014г. до 16.06.2017 г.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства кадастровый номер 02:55:020416:1959, общая площадь застройки 1142,5 кв. м степень готовности объекта 10%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район городского округа <...>

Согласно части 3 с части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2018 по делу №А07-37769/2018 в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности отсутствующим ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:020416:1959, площадью 1142,50 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Каспийская - отказано, в силу чего с учетом вышеизложенных норм право собственности истца считается юридически признанным.

В силу подпункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с нормой статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1160/13 от 24.09.2013, N 4777/08 от 17.01.2012, право собственности может быть зарегистрировано в публичном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Исходя из смысла указанных норм и разъяснений объект недвижимого имущества должен соответствовать следующим критериям: тесная связь с землей, наличие полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности (самостоятельное функциональное назначение объектов); невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Объекты, которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельными объектами гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не признаются недвижимым имуществом, независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь таких сооружений с соответствующим земельным участком.

Оценив представленные в дело доказательства, суд не находит оснований полагать, что объект незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано за истцом, выполняет обслуживающую функцию к соответствующему земельному участку либо является его благоустройством.

Степень завершенности работ по возведению фундамента для целей определения сооружения как объекта недвижимого имущества (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.07.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации") с учетом наличия сведений кадастрового учета объекта недвижимости и сведения единого государственного реестра недвижимости, не оспоренных в порядке части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", подлежит опровержению в установленном процессуальным законодательством порядке.

По тем же основаниям, учитывая презумпцию достоверности сведений публичных реестров, обязанность опровержения такой презумпции возлагается в данном случае на ответчика.

Из материалов дела следует, что Обществом в период действия договора аренды проведены подготовительные работы, получено разрешение на строительство и начато строительство.

Принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка, заключенного без проведения торгов, имеет преимущественное право на заключение договора аренды, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, собственником которого в настоящее время является истец, судом считает, что истец имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного предоставления земельного участка для завершения строительства.

Таким образом, установленные нормой пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ условия предоставления земельного участка в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящем случае выполнены.

При изложенных обстоятельствах у Управления земельных и имущественных отношений Администрации отсутствовали основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок.

Наличие задолженности по арендной плате за пользование спорным земельным участком не является основанием для отказа в предоставлении обществу земельного участка для завершения строительства объекта капитального строительства.

Ссылка ответчика на несоответствие площади земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства не имеет правого значения для разрешения спора, поскольку указанное обстоятельство по смыслу статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на срок – три года договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020416:1199, площадью 36 697 кв.м. для завершения строительства складского здания с административными помещениями.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "УФАЛОГИСТИКСПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья А.Ф. Харисов