Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А21-3469/2024

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

                                      E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21 - 3469/2024

«04»

июня

2024  года


Резолютивная часть оглашена 28 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Галузиной О.М.


рассмотрев заявление ООО «БСК – Сервис» о признании  недействительным  предписания  Министерства  регионального  контроля  (надзора)  Калининградской   области №ЖК-2/249/БСИ/3467-вх/обр   об   устранений   нарушений  лицензионных   требований   к   ООО «БСК-Сервис» от 22.12.2023г. в части восстановления денежных средств фонда капитального ремонта МКД, третье лицо Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в   многоквартирных   домах»,


          при участии в судебном заседании:

от ООО «БСК: ФИО1 по доверенности  от 01.11.2021, паспорту, диплому, ФИО2 по доверенности  от 01.09.2020, паспорту, диплому,

от Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО3 по доверенности от 07.11.2023, паспорту,

от Фонда капитального ремонта МКД – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024. паспорту, диплому,

установил:

ООО «БСК – Сервис» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Калининградской области с заявлением о признании  недействительным  предписания  Министерства  регионального  контроля  (надзора)  Калининградской   области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) №ЖК-2/249/БСИ/3467-вх/обр об устранений   нарушений  лицензионных   требований   к  ООО «БСК-Сервис» от 22.12.2023г. в части восстановления денежных средств фонда капитального ремонта МКД, третье лицо Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в   многоквартирных   домах».

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Как дополнительно пояснили представители, в порядке ст.65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.

         Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

         По результатам проведенной Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области по адресу: <...> отношении ООО «БСК-Сервис» внеплановой документарной проверки на основании решения заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области выявлены нарушения лицензионных требований.

   ООО «БСК-Сервис»  выдано   предписание  №ЖК-2/249/БСИ/3467-вх/обр от 22.12.2023г.  по  устранению  выявленных  нарушений  лицензионных  требований.

        Согласно оспариваемому предписанию предприятию в срок до 01.03.2023 необходимо  привести в соответствии с требованиями действующего законодательства формирование фонда  на специальном счете, а именно учесть по лицевым счетам собственников, начисление и оплаты  взносов  на  капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 85 по ул. Комсомольская в г. Калининграде за весь период формирования фонда МКД; в срок до 01.09.2023 ООО «БСК-Сервис» восстановить денежные средства фонда капитального ремонта  многоквартирного  дома  № 85  по ул. Комсомольская в г.Калининграде на специальном счете №40705810420.30000121, до 01.03.2023 представить в Министерство документы, подтверждающие проведение работ и затраченных материалов выполненные в рамках  непредвиденных   затрат   по   договорам   от   30.09.2021 № б/н,   от 18.08.2023   №б/н   на   сумму 1 411 289  рублей,   в    случае    неподтвержения,   произведенных расходов, восстановить фонд капитального ремонта в неподтвержденном размере.

         Посчитав данное предписание незаконным и необоснованным в части восстановления денежных средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома №85 по ул.Комсомольская в г.Калининграде на специальном счете №40705810420130000121 в сумме 1 702 897,20 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

         Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

          Согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

          Кроме того, согласно ч. 5.1 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

-перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

-предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

-сроки проведения капитального ремонта;

-источники финансирования капитального ремонта;

-лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Средства фонда капитального ремонта имеют целевое назначение, расходуются на цели капитального ремонта.

Так, в соответствии со ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях: оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1)         ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-,водоснабжения, водоотведения;

2)         ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинныхи блочных помещений;

3)         ремонт крыши;

4)         ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирном доме;

5)ремонт фасада;

6)ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Калининградской области», дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются следующие виды работ по капитальному ремонту:

1)ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене крылец с установкой пандусов (при наличии технической возможности такой установки), козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей;

2)капитальный ремонт балконных плит, балконов и (или) лоджий в местах общего пользования;

3) утратил силу. - Закон Калининградской области от 22.12.2020 №500;

4)ремонт, замена входных наружных дверей, замена окон и балконных дверей в местах общего пользования;

5)ремонт водоотводящих устройств, содержание и ремонт которых являются обязанностью собственников многоквартирного дома;

6) услуги (работы) по утеплению фасада;

7) услуги (работы) по переустройству невентилируемой крыши навентилируемую крышу;

8) услуги (работы) по устройству выходов на кровлю;

9) услуги (работы) по установке узлов управления и регулирования потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды);

10) услуги (работы) по разработке и проведению экспертизы проектной документации;

11) услуги по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту, проверки сметной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту, в том числе проверки сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

12) услуги по осуществлению строительного контроля при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

13) работы по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов»;

14) услуги по проведению авторского надзора за капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме соответствующими авторами, по проведению технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

15) ремонт подкровельных (чердачных) перекрытий;

16) ремонт подвальных перекрытий, услуги (работы) по разработке паспорта фасадов;

17)       работы по ремонту (восстановлению) системы оповещения возникновенияпожара и системы пожаротушения в многоквартирных домах.

Уплаченные собственниками помещений взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер, их расходование осуществляется в установленном законом порядке. При этом денежные средства не поступают в собственность управляющей организации, а формируют фонд капитального ремонта дома.

Выполнение работ, не предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, недопустимо за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В период формирования фонда капитального ремонта на специальном счете по решению собственников были выполнены следующие виды работ:

ООО «АККОРД» по договору №28 от 23.09.2021 выполнены работы по ремонту системы автоматической противопожарной сигнализации и оповещения в подъезде № 1 МКД на сумму 105 306 руб., Акт выполненных работ № 1 от 19.11.2021г., подписан ООО «БСК-Сервис».

ООО «КЖ-СЕРВИС» по договору № 21-17Р от 04.10.2021 выполнены работы по ремонту пассажирских лифтов на сумму 407 316 руб., Акт выполненных работ №583 от 15 декабря 2021 г. подписан ООО «БСК-Сервис»;

ООО «ЛЕО СТ» по договору №б/н от 30.09.2021 выполнены работы по ремонту входной группы: подъезд №1, 2, 3 на сумму 3 945 709 руб., Акт выполненных работ № 1 от 31.05.2022 г. подписан ООО «БСК-Сервис».

По информации ООО «БСК - Сервис» от 14.12.2023 №486 основанием проведения указанных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД является протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 18.01.2021 №б/н.

В соответствии с протоколом от 18.01.2021 №б/н собственниками помещений МКД приняты решения по вопросам проведения капитального ремонта МКД, согласования порядка финансирования работ за счет средств, накопленных на специальном счете, согласование сметной стоимости капитальных работ в общей сумме 5 913 000 руб. (в том числе смет на общестроительные работы 5 400 300 руб., на ремонт лифтового оборудования 407 316 руб., на систему противопожарной защиты 105 384 руб.), выборе подрядной организации по проведению подрядных работ (по  ремонту  лифтового  оборудования  -  ООО «КЛК», по ремонту системы противопожарной защиты - ООО «Аккорд»), а также выбора лица, уполномоченного собственниками на участия в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, определены сроки проведения капитального ремонта общего имущества.

Общестроительные работы не входят в перечень работ по капитальному ремонту, предусмотренный ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Калининградской области».

В ходе проверки представленных договора, смет и актов выполненных работ установлено, что по условиям договора №б/н от 30.09.2021 с ООО «ЛЕО СТ» предусмотрены работы по капитальному ремонту 4-х крылец жилого дома (полная замена покрытий и ремонт оснований с демонтажем и последующей заменой пандусов), замене перильных ограждений крылец и замене всех входных дверей, декорирование клинкерной плиткой фасада у входных дверей первого подъезда, устройство пандусов из металла, согласно техническому заданию (Приложение №1 к Договору).

Цена Договора - 5 400 300 руб., в соответствии с утвержденной общим собранием жильцов локальной сметой №02-01-01 «Капитальный ремонт крылец» на работы капитального характера по общестроительным работам.

Согласно акту выполненных работ (форма КС-2) от 31.05.2022 №1 и справке о стоимости работ и затрат (форма КС-3) от 31.05.2022 № 1 работы по капитальному ремонту крылец, замене перильных ограждений крылец и замене всех входных дверей МКД выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком на общую сумму 3 945 709 рублей.

Вместе с тем, помимо работ по капитальному ремонту крыльца № 1, выполнялись ремонтные работы в подъезде № 1. Работы по позициям 35 - 59 акта выполненных работ от 31.05.2022 № 1 в сумме 445 718,4 руб. + 20% непредвиденные затраты, не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Актом выполненных работ от 31.05.2022 №1 (позиции 5, 20 -ГЭСН р 63-7-5 разборка облицовки стен: из керамических глазурованных плиток площадью 2,1 м2) дважды заактирован один и тоже объем выполненных работ на сумму 919,20 руб. (766 + 20% непредвид. затраты).

По позициям 160 - 186 акта выполненных работ от 31.05.2022 № 1 выполнялись ремонтные работы прохода МКД в сумме 848 943,6 руб. + 20% непредвиденные расходы, которые также не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.

Для выполнения работ по капитальному ремонту фасада здания паркинга и входной группы подъезда № 4 ООО «БСК-Сервис» (далее - Заказчик) заключен договор б/н от 18.08.2023 (далее - Договор) с ООО «ЛЕО СТ».

Основанием проведения указанных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД является протокол внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 02.05.2023 № б/н.

В соответствии с протоколом от 02.05.2023 № б/н собственниками помещений МКД приняты решения по вопросам проведения капитального ремонта фасада паркинга и входной группы подъезда № 4 МКД, согласования порядка финансирования работ за счет средств, накопленных на специальном счете, согласование сметной стоимости капитальных работ в общей сумме 4 522 030,00 руб., выборе подрядной организации по проведению подрядных работ - ООО «ЛЕО СТ», а также выбора лица, уполномоченного собственниками на участия в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту.

По условиям Договора Подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту фасада здания паркинга и входной группы подъезда № 4 согласно техническому заданию (Приложение №1 к Договору).

Цена Договора - 4 522 030 рублей, в соответствии с принятой на общем собранием жильцов и утвержденной директором ООО «БСК-Сервис» ФИО5, локальной сметой №02-01-01 «Капитальный ремонт фасада здания паркинга по адресу: <...>» на работы капитального характера по общестроительным работам.

Согласно актам выполненных работ (форма КС-2) от 13.10.2023 № 1, № 2 и справке о стоимости работ и затрат (форма КС-3) от 13.10.2023 № 1 работы по капитальному ремонту фасада здания паркинга и входной группы подъезда № 4 выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком на общую сумму 4 522 030,00 рублей (НДС не предусмотрен). Акты выполненных работ (форма КС-2) от 13.10.2023 № 1, № 2 подписаны.

В соответствии с пунктом 179 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (ред. от 07.07.2022) резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется в размерах, не превышающих:

а)         2 (двух) процентов - для объектов капитального строительстванепроизводственного назначения;

б)         3 (трех) процентов - для объектов капитального строительствапроизводственного назначения, линейных объектов;

в)         10 (десяти) процентов - для уникальных, особо опасных и техническисложных объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 48.1Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В большинстве актов о приемке выполненных работ формы КС-2, принятых Заказчиком ООО «БСК-Сервис» к оплате, включена строка «непредвиденные затраты» в размере 20 %.

         В актах приемки выполненных работ формы КС-2 непредвиденные затраты не расшифрованы и оплачены по норме (20% от выполненных Подрядчиком работ и затрат), согласованной при утверждении локальной сметы №02-01-01 на капитальный ремонт крылец и зафиксированной в протоколе б/н общего собрания от 18.01.2021.

Общая сумма непредвиденных затрат, принятых ООО «БСК-Сервис» и оплаченных Подрядчику без расшифровки выполненных работ (общая сумма, включенная в акты формы КС-2) составила 1 411 289 рублей.

Таким образом, из содержания представленных документов усматривается, что проведенный капитальный ремонт, в части ремонта прохода, в части подъезда, не соответствуют перечню работ по капитальному ремонту, финансируемому за счет средств фонда капитального ремонта.

Учитывая изложенное, произведенный ремонт в силу положений ст. 166, 174 ЖК РФ исключает его финансирование за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, что свидетельствует о нарушении  целевого расходования  денежных  средств  в  общей  сумме  1 295 581,20 руб.

В соответствии с протокольными решениями ООО «БСК - Сервис» заключен договор №21-17Р от 04.10.2021 с ООО «КЖ-СЕРВИС» на выполнение работ по ремонту пассажирских лифтов в подъездах №№1 и 2 МКД на сумму 407 316 руб. Акт выполненных работ №583 от 15 декабря 2021 подписан ООО «БСК-Сервис».

В соответствии с представленным актом выполнялись работы по замене платы поста приказов кабины лифта (LCE СОВ KM713723Y04 KONE ELEVATORS) и платы безопасности РСВ BOARD RV713123H04 KONE ELEVATORS) установленного в п. №1 г/п 400 кг на 11 остановок.

В соответствии с представленным актом выполнялись работы по замене поста приказов в сборе лифта (СОР, KM871902G01 MAIN СОР KDS 300 STD) и платы безопасности контролера частотного преобразователя V3F25 РСВ BOARD RV713123Н04 KONE установленного в п. № 2 г/п 400 кг на 11 остановок.

Указанные электронные устройства являются частями лифтового оборудования.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом №185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы (п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013).

К работам капитального характера лифтового оборудования относится замена нескольких основных узлов лифта в объёме не менее 30% (объем считается по стоимости составных элементов от полной стоимости лифта).

Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 56535-2015. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» под текущим ремонтом понимается комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества. Работы по ремонту/замене платы частотного преобразователя, замене/ремонту плат постов составляют менее 30% от общего объема работ по замене лифтового оборудования и, согласно п.3.1 ГОСТР 56535-2015, не относятся к работам капитального характера, а выполняются в рамках текущего ремонта.

Пунктом 1 статьи 166 ЖК РФ, а также статьей 12 Закона установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Работы по замене платы постов, частотного преобразователя не входят в указанный перечень и могут выполняться только в составе комплекса работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно ГОСТ Р 55964-2022:

пункт 3.11 капитальный ремонт - плановый ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые;

пункт 3.12 текущий ремонт - плановый ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности лифта и состоящий в замене и/или восстановлении отдельных легкодоступных его частей;

пункт 7.1 при капитальном ремонте лифтов производят ремонт или замену узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс или близких к его выработке, а также поврежденных узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования;

пункт 7.7.3 проведение капитального ремонта лифта должно планироваться и проводиться исходя из срока службы составных частей, узлов и оборудования лифта, приведенного в сопроводительной документации изготовителя. При отсутствии в документации изготовителя срока службы составных частей этот срок принимают в соответствии с приложением В. Срок службы лифтового оборудования начинается с даты ввода лифта в эксплуатацию, указанной в паспорте лифта.

Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 56535-2015 под текущим ремонтом понимается комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества.

Таким образом, замена отдельных частей лифтового оборудования, когда объем таких частей не превышает 30% от ремонтируемого имущества не может рассматриваться как капитальный ремонт, и фактически является текущим содержанием лифтового оборудования для поддержания технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома до проведения капитального ремонта.

Замена плат постов приказов кабины лифта, платы безопасности контролера частотного преобразователя лифта составляют менее 30% от общего объема по замене лифтового оборудования и, согласно п. 3.1 ГОСТР 56535-20153, не относятся к работам капитального характера, а выполняются в рамках текущего ремонта.

Вместе с тем, владельцем специального счета ООО «БСК-Сервис» была произведена оплата со специального счета ООО «КЛК-Сервис» в размере 407 316 руб. за капитальный ремонт лифтов.

ООО «БСК-Сервис» допущены нарушения требований законодательства, предъявляемых к владельцу специального счета, по формированию фонда капитального ремонта на специальном счете и по целевому расходованию денежных средств, сформированных из взносов на капитальный ремонт и обеспечению сохранности этих средств: ч. 7 ст. 177, ч. 2 ст. 183, ч. 1 ст. 174, ч. 2 ст. 166 ЖК РФ; п. 3 ч. 5 Главы 1 Постановления Правительства Калининградской области от 31.05.2017 №273.

То обстоятельство, что собственниками помещений МКД приняты решения о проведении работ, в том числе по текущему ремонту, за счет средств фонда капитального ремонта не исключает факта совершения заявителем нарушений в части нецелевого использования денежных средств из фонда капитального ремонта.

Вне зависимости от того, как именно поименованы работы (общестроительные) в решениях общих собраний собственников, договорах порядка и сметах не отменяет того, что по сути работы по ремонту подъезда №1, по ремонту прохода МКД относятся к работам текущего ремонта. Равно как и замена отдельных частей лифтового оборудования с учетом объема выполненных работ.         

  На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что предписание в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и при его вынесении законные права и интересы заявителя нарушены не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «БСК-Сервис» не имеется.

         Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 


                                                      Р Е Ш И Л:


  В удовлетворении  требований ООО «БСК – Сервис» отказать.

  Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                        Ю.Д.Залужная


                          (подпись, фамилия)