Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А56-110036/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110036/2018
30 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Закрытое акционерное общество "Санкт-Петербургская Образцовая Типография"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о взыскании процентов

при участии

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 11.08.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 27.12.2017;

установил:

Закрытое акционерное общество «Санкт-Петербургская Образцовая Типография» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) процентов в размере 503 599 руб. 07 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать проценты в размере 494 738 руб. 93 коп., поддержал уточненные требования.

Ходатайство заявителя удовлетворено, уточнения приняты судом.

Представитель таможни возражал против заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Закрытым акционерным обществом «Санкт-Петербургская Образцовая Типография» с фирмой ПОЛО ХАНДЕЛЬС АГ (Австрия) (Компания) 13.07.2009 заключен Контракт № 2009-EXEMPLARY-01, согласно которому Общество приобретает (покупает) картон в соответствии с ассортиментом, общим количеством, видом, качеством, указанным в Приложениях, и согласно Спецификациям на поставку отдельных партий товара.

На основании указанного контракта Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар – картон, задекларированный по следующим декларациям на товары (далее – ДТ), поданным в Балтийскую таможню:

№№ 10216020/061115/0026750, 10216020/231115/0028610, 10216020/091215/0030493, 10216020/270116/0002258, 10216020/050216/0003345, 10216020/290216/000621, 10216020/200616/0021275, 10216150/190814/0023410, 10216110/280814/0048561, 10216150/021014/0029644, 10216110/281014/0061407, 10216110/071114/0063696, 10216110/091214/0070559, 10216110/151214/0071984, 10216130/200315/0008212, 10216110/240215/0006901, 10216130/070415/0010123, 10216130/270415/0012004, 10216130/210515/0014678, 10216130/040615/0016422, 10216130/230615/0018700, 10216100/260615/0036033, 10216130/100715/0020893, 10216130/300715/0023112, 10216130/250815/0025444, 10216130/160915/0027216, 10216100/201015/0073381.

В графе 33 указанных ДТ заявлен классификационный код товара – 4810 92 900 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %.

Указанные ДТ были выпущены таможенным органом в таможенной процедуре – выпуск для внутреннего потребления.

Балтийской таможней в отношении Общества была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ТС за период с 18.07.2014 – 11.07.2016, по результатам проведенной камеральной проверки 28.07.2017 таможенным органом составлен Акт камеральной таможенной проверки №10216000/210/280717/А000069.

На основании указанного Акта проверки таможенным органом 28.07.2017 были приняты Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС:

№№ РКТ-10216000-17/001790, РКТ-10216000-17/001791, РКТ-10216000-17/001792, РКТ-10216000-17/001793, РКТ-10216000-17/001794, РКТ-10216000-17/001795, РКТ-10216000-17/001796, РКТ-10216000-17/001797, РКТ-10216000-17/001798, РКТ-10216000-17/001799, РКТ-10216000-17/001800, РКТ-10216000-17/001801, РКТ-10216000-17/001802, РКТ-10216000-17/001803, РКТ-10216000-17/001804, РКТ-10216000-17/001805, РКТ-10216000-17/001806, РКТ-10216000-17/001807, РКТ-10216000-17/001808, РКТ-10216000-17/001809, РКТ-10216000-17/001810, РКТ-10216000-17/001811, РКТ-10216000-17/001812, РКТ-10216000-17/001813, РКТ-10216000-17/001814, РКТ-10216000-17/001815, РКТ-10216000-17/001816,

согласно которым в отношении ввезенного Обществом по контракту товара, по мнению таможенного органа, установлено заявление недостоверных сведений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. Таможенный орган в отношении спорного товара применил таможенную ставку - 15 %.

28.07.2017 Балтийской таможней вынесены Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, согласно которым изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 5 % на 15 %.

В адрес заявителя были направлены соответствующие требования об уплате таможенных платежей.

Основанием для вынесения указанных требований явилось принятие решений о классификации товаров.

Таможенным органом были взысканы в период август-сентябрь 2017 года суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей в общем размере 7 305 361 руб. 43 коп., что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств.

Полагая, что принятые таможенным органом Решения по классификации товара не соответствовали положениям нормативных правовых актов, являлись незаконными, повлекли неправомерное доначисление к уплате и взыскание с заявителя таможенных платежей, Обещство обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2017 по делу №А56-62576/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017, решения Балтийской таможни от 28.07.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ признаны недействительными в части изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % на 15 %.

Общество обратилось в установленном действующим законодательством порядке в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 7 305 361 руб. 43 коп., указав основанием для возврата вступившее в законную силу решение суда по делу №А56-62576/2017.

Платежными поручениями от 07.08.2018 № 377063, № 377068, № 377086, №377092, № 377098, № 377139, № 377144, № 377157 таможенный орган перечислил в адрес Общества излишне взысканные суммы таможенных платежей в общем размере 7 305 361 руб. 43 коп.

Однако, при возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей таможня не начислила и не перечислила в адрес заявителя соответствующие проценты.

Общество, считая, что в связи с незаконным взысканием таможенным органом таможенных платежей подлежат начислению и уплате соответствующие проценты, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Федерального закона («Принудительное взыскание таможенных платежей») таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 25.11.2015 (вопрос 6).

Одновременно, пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» установлено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Также в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что Обществом были внесены денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, которые были списаны таможенным органом в соответствующих размерах после принятия решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Следовательно, несмотря на то, что фактически денежные средства были перечислены Обществом добровольно, тем не менее, их списание таможенным органом было связано с принятием решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ, которые в дальнейшем были признаны недействительными и отменены в судебном порядке.

Таким образом, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанные платежи являются излишне взысканными.

Незаконность удержания соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции по делу №А56-62576/2017, в которых судами признаны недействительными решения Балтийской таможни от 28.07.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ, в части изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % на 15 %. Соответствующие обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

Законность требований плательщика о взыскании процентов может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Взыскание платежей произведено таможенным органом в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, при возврате таможенных платежей таможенный орган в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ обязан начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Довод таможенного органа о том, что проценты на возвращаемые суммы таможенных платежей не начисляются в рассматриваемом случае, является ошибочным.

Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным действием таможенного органа в связи с принятием решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, в связи с чем, проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Судом проверен произведенный Обществом уточненный расчет суммы процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что Обществом правомерно заявлен период взыскания процентов, правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах.

Согласно уточненному расчету, представленному заявителем, сумма процентов составила 494 738, 93 руб.

Указанный расчет таможенным органом по размеру не оспорен.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что уточненные заявленные требования являются обоснованными по размеру и по праву, соответствуют положениям ТК ТС, Закону №311-ФЗ и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Закрытого акционерного общества «Санкт-Петербургская образцовая типография» 494 738 руб. 93 коп. процентов, а также 12 895 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Закрытому акционерному обществу «Санкт-Петербургская образцовая типография» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 177 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.