Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А35-4351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4351/2020
20 октября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

к комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности,

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Курские городские коммунальные тепловые сети», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (дата присвоения ОГРН 02.12.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305004, <...>) обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом Курской области (зарегистрирован в качестве юридического лица 29.10.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305002, Курская обл., г. Курск, Площадь Красная, Дом советов) о признании права собственности муниципального образования «Город Курск» на участок тепловой сети от ТК 254 до ТК подъема подземной части тепловой сети протяженностью 58 м., расположенный по адресу: Курская область, г. Курск, Аэропортовская.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены муниципальное унитарное предприятие «Курские городские коммунальные тепловые сети», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме. Ходатайство удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщил об отсутствии сведений о спорном объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества области. В ходе рассмотрения дела заявил о рассмотрении дела без участия представителя. Ходатайство было удовлетворено.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие «Курские городские коммунальные тепловые сети» в ходе рассмотрения дела представило мнение на исковое заявление, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило письменное мнение на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя. Ходатайство удовлетворено.

Неявка сторон и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

Как указано в исковом заявлении, 12.10.2009 собственники частных домовладений №№1,3,3,4,5,6,7,8,10 по улице Аэропортовская и домовладения №5 по переулку Усадебный, г. Курск, обратились в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска с заявлением о принятии в муниципальную собственность участка тепловой сети от ТК-1 до выхода из земли длиной 57,75 п.м.

Согласно Решению Курского городского Собрания от 17.12.2009 №264-4-ОС решено принять в муниципальную собственность города Курска объект инженерной инфраструктуры - тепловую сеть к частным домовладениям, расположенным от ТП-1 (№254) до входа из земли в непроходном канале, протяженностью - 57.75 п/м, О 57 мм в 2-х трубном исчислении, 2001 год ввода в эксплуатацию.

В соответствии с Постановлением Администрации города Курска от 18.01.2010 №45 постановлено принять в муниципальную собственность города Курска объект инженерной инфраструктуры - тепловую сеть к частным домовладениям, расположенным от ТП-1 (№254) до входа из земли в непроходном канале, протяженностью - 57,75 п/м, О 57 мм в 2-х трубном исчислении, 2001 год ввода в эксплуатацию.

Во исполнение Постановления Администрации города Курска от 18.01.2010 №45 по акту приема-передачи от 01.02.2010 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска принял у собственников домовладений №№1,3,3,4.5,6,7,8,10 улица Аэропортовская и №5 переулок Усадебный, г. Курск, указанный объект инженерной инфраструктуры в собственность Муниципального образования «Город Курск».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 29.01.2010 №04/15 объект инженерной инфраструктуры -тепловая сеть к частным домовладениям, расположенным от ТП-1 (№254) до входа из земли в непроходном канале, протяженностью - 57,75 п/м, О 57 мм в 2-х трубном исчислении, 2001 год ввода в эксплуатацию, был закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Курские городские коммунальные тепловые сети».

Объект инженерной инфраструктуры - тепловая сеть к частным домовладениям, расположенным от ТП-1 (№254) до входа из земли в непроходном канале, протяженностью - 57,75 п/м, 0 57 мм в 2-х трубном исчислении, 2001 год ввода в эксплуатацию (участок тепловой сети), является инженерным сооружением, отвечает требованиям статьи 130 ГК РФ, пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Как следует из технического плана сооружений, указанный объект имеет протяженность 58 м и расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:29:101065:1222 (площадь земельного участка 4232.61 кв.м., категория и виды разрешенного использования: земли населенных пунктов/ для размещения объектов, характерных для населенных пунктов/для размещения линейного объекта).

Между тем, в связи с тем, что указанный объект инженерной инфраструктуры не был ранее поставлен на кадастровой учет и в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности в отношении него, в настоящем случае не может быть осуществлена регистрация перехода права собственности к муниципальному образованию «Город Курск» по постановлению Администрации горда Курска от 18.01.2010 №45 и акта приема-передачи от 01.02.2010.

Невозможность государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Курск» на указанное имущество, ограничивает право собственника распоряжаться объектом.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.2. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Факт передачи в муниципальную собственность МО «город Курск» спорного объекта подтверждается материалами дела.

Спорное имущество внесено в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Курск», и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Курские городские коммунальные тепловые сети».

Технические характеристики и описание сооружения содержится в имеющемся в материалах дела техническом плане.

В реестрах федеральной собственности и государственной собственности Курской области объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Курск» на участок тепловой сети от ТК 254 до ТК подъема подземной части тепловой сети протяженностью 58 м., расположенный по адресу: Курская область, г. Курск, Аэропортовская.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова