Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А79-10332/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10332/2023
г. Чебоксары
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024.

Полный текст решения изготовлен 29.05.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шавгаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело


по иску

Заместителя прокурора Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>,

в интересах муниципального образования "Город Канаш Чувашской Республики в лице Администрации города <...> Победы д.24, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 199178, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Васильевский, линия 6-я В.О., д. 55, литера А, помещ. 1-Н, оф. 8

о взыскании 305167 руб. 45 коп. убытков,


по иску Администрации города Канаш Чувашской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь"о взыскании 44233 руб. 86 коп. неустойки, 


третье лицо - Министерство финансов Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,  428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, площадь Республики, д. 2,


при участии:

от истца – ФИО1 по служебному удостоверению ТО № 326750, ФИО2 по доверенности от 13.05.2024 (служебное удостоверение),

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в арбитражный суд в интересах муниципального образования "Город Канаш Чувашской Республики в лице Администрации города Канаш Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" о взыскании в пользу публично-правового образования "город Канаш Чувашской Республики" в лице Администрации города Канаш 305167 руб. 45 коп. ущерба.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком муниципального контракта от 10.03.2023 № 10 (идентификационный код закупки 233212300700021230100100210014399244) на выполнение работ по объекту: "Благоустройство внутридомовых и придомовых территорий многоквартирных домов по адресу: <...>" (далее по тексту - контракт), что привело к необходимости заключения Администрацией города Канаш Чувашской Республики с обществом с ограниченной ответственностью "Транспортник" муниципального контракта от 22.11.2023 № 47 (идентификационный код закупки 233212300700021230100100580014399244) на выполнение указанных работ.

Неисполнением обществом с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" муниципального контракта от 10.03.2023 № 10 Администрации города Канаш Чувашской Республики причинен ущерб в размере 305167 руб. 45 коп., составляющим разницу между стоимостью выполненных и оплаченных работ по муниципальному контакту от 22.11.2023 №47 и стоимостью работ по муниципальному контракту от 10.03.2023 № 10.   

Определением суда от 29.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

В рамках дела № А79-1354/2024 Администрация города Канаш Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" о взыскании 44233 руб. 86 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 10.03.2023 №10.

Определением суда от 14.03.2024 арбитражные дела № А79-10332/2023 и №А79-1354/2024 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А79-10332/2023.

            В судебном заседании прокурор иск поддержал.

            Истец – Администрация города Канаш Чувашской Республики, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, явку в суд представителя не обеспечила; письменными пояснениями по делу исковые требования по настоящему делу поддержала.           

            Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили. Ответчик отзыв в суд не представил.

            В судебном заседании объявлялись перерывы с 24.04.2024 до 14.05.2024, с 14.05.2024 до 15.05.2024.

            В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца – Администрации города Канаш Чувашской Республики, ответчика и третьего лица.

            Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.     

Спор возник из правоотношений сторон, основанных на муниципальном контракте от 10.03.2023 №10, пунктом 12.7 которого определена подсудность споров по договору Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии.    

По результатам электронного аукциона №0815500000523001067 Администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 10.03.2023 №10 (идентификационный код закупки 233212300700021230100100210014399244) на выполнение работ по объекту: "Благоустройство внутридомовых и придомовых территорий многоквартирных домов по адресу: <...>".

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составила 1923211 руб. 50 коп., в том числе НДС 20% -320535 руб. 17 коп.

Пунктом 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ: с даты заключения контракта до 15.09.2023 включительно в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3). Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные контрактом, при этом подрядчик не вправе требовать увеличения цены контракта.

В соответствии с пунктом 9.1 контракта подрядчик в день окончания работ (отдельного этапа работы) в соответствии с графиком выполнения работ обязан известить Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

Подрядчик обязательство по муниципальному контракту от 10.03.2023 №10 не исполнил, работы, предусмотренные контрактом, не выполнил.      

Заказчик принял решение от 20.10.2023 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 10.03.2023 № 10, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь". Данное решение опубликовано в Единой информационной системе закупок в тот же день – 20.10.2023.

Решением УФАС по Чувашской Республики-Чувашии от 10.11.2023 № 021/10/104-894/2023 подрядчик включен в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения контракта сроком на два года (т.1 л.д.60-71).

Претензией от 28.11.2023 №05/05-01-01-10186  Администрация города Канаш Чувашской Республики потребовала от ответчика оплаты неустойки за нарушение срока выполнения работ за период с 16.09.2023 по 31.10.2023 в сумме 44233 руб. 86 коп. (т.2 л.д.28-29); претензия направлена ответчику посредством почтовой связи 29.11.2023 (т.2 л.д.30-34).

Неисполнение ответчиком претензии явилось основанием для обращения Администрации города Канаш Чувашской Республики в суд с иском о взыскании с ответчика неустойки.    

Рассмотрев данное исковое требование Администрации города Канаш Чувашской Республики, суд считает его правомерным и подлежащим удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

            На основании части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.4 муниципального контракта от 10.03.2023 №10 предусмотрено право стороны по контракту заявить об одностороннем отказе от контракта в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Закона №44-ФЗ.       

   В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчик не представил суду доказательства исполнения обязательств по контракту от 10.03.2023 №10 в установленный срок либо доказательства невозможности исполнения данных обязательств по вине заказчика.         

   Таким образом, отказ Администрации города Канаш Чувашской Республики от исполнения контракта от 10.03.2023 №10 соответствует положениям статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 11.4 контракта.    

   Согласно части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

   В силу части 6 статьи 104 Закона N 44-ФЗ, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 этой статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение заказчика от 20.10.2023 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 10.03.2023 № 10 опубликовано в Единой информационной системе закупок в тот же день – 20.10.2023.

Следовательно, в силу части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение от 20.10.2023 о расторжении контракта вступило в законную силу 31.03.2023.

Согласно части 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня по части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Представленный Администрацией города Канаш Чувашской Республики расчет неустойки за период с 16.01.2023 по 31.10.2023 в сумме 44233 руб. 86 коп. является арифметически верным и соответствующим пункту 6.3.5 муниципального контракт от 10.03.2023 №10 и части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ. 

Из материалов дела следует, что Администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) и обществом  ограниченной ответственностью "Транспортник" (подрядчик) по результатам проведенного электронного аукциона с обществом с ограниченной ответственностью "Транспортник" заключен муниципальный контракт от 22.11.2023 № 47 (идентификационный код закупки 233212300700021230100100580014399244) на выполнение работ по объекту: "Благоустройство внутридомовых и придомовых территорий многоквартирных домов по адресу: <...>".

В соответствии с пунктом 2.1. указанного муниципального контракта его цена составила 2455000 руб.

Факт выполнения работ по муниципальному контракту от 22.11.2023 № 47 подтвержден актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 29.11.2023 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, подписанными Администрацией города Канаш Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью "Транспортник" (т.1 л.д.84-102); стоимость работ подтверждена справкой по форме КС-3 от 29.11.2023 №1 на сумму 2228378 руб. 95 коп. (т.1 л.д. 83).      

Оплата работ по муниципальному контракту от 22.11.2023 №47 осуществлена по платежному поручению от 04.12.2023 №690674 на сумму 2228378 руб. 95 коп. (т.1 л.д.103).    

Соглашением от 08.12.2023, заключенным Администрацией города Канаш Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью "Транспортник", муниципальный контракт от 22.11.2023 № 47 расторгнут в связи с изменением потребностей заказчика в видах работ и используемых материалов; на дату расторжения контракта стоимость исполненных обязательств составила 2228378 руб. 95 коп (т.1 л.д.104).

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу публично-правового образования "город Канаш Чувашской Республики" в лице Администрации города Канаш Чувашской Республики убытки в размере 305167 руб. 45 коп., составляющем разницу между стоимостью выполненных и оплаченных работ по контакту от 22.11.2023 №47 и стоимостью работ по контракту от 10.03.2023 № 10.   

   В пункте 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

   Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора (статья 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) следует, что по смыслу статьи 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства.           

            В пункте 12 Постановления N 7 предусмотрено, что если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

            Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ответчиком муниципального контракта от 10.03.2023 №10 Администрация города Канаш Чувашской Республики вынуждена была заключить с ООО "Транспортник" муниципальный контракт от 22.11.2023 №47.

   Суд считает, что в связи с нарушением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 10.03.2023 №10 публично-правового образование "город Канаш Чувашской Республики" в лице Администрации города Канаш Чувашской Республики понесло убытки в виде разницы между стоимостью выполненных и оплаченных работ по контакту от 22.11.2023 №47 и стоимостью работ по контракту от 10.03.2023 № 10, исходя из следующего расчета:

   2228378 руб. 95 коп. - 1923211 руб. 50 коп. = 305167 руб. 45 коп.  

   В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.       Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

В силу пункта 6.10 муниципального контракта от 10.03.2023 №10 применение предусмотренных настоящим контрактом санкций не лишает стороны права требования на возмещение в полном объеме убытков, возникших в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) другой стороной своих обязательств.

Кроме санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту сторона возмещает другой стороне все вызванные по настоящему контракту непокрытые неустойками убытки.

Оценив изложенное содержание пункта 6.10 контракта от 10.03.2023 №10, суд считает, что оно содержит противоречивые условия, что свидетельствует об отсутствии согласованного сторонами иного правила возмещения убытков по сравнению с правилом о возмещении убытков в части, не покрытой неустойкой, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации.       

   Заявленные убытки подлежат взысканию с ответчика в части, не покрытой неустойкой, исходя из следующего расчета:

   305167 руб. 45 коп. – 44233 руб. 86 коп. = 260933 руб. 59 коп.

            Государственную пошлину суд относит на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" в пользу публично-правового образования "город Канаш Чувашской Республики" в лице Администрации города Канаш Чувашской Республики 305167 (Триста пять тысяч сто шестьдесят семь) руб. 45 коп., в том числе: 44233 (Сорок четыре тысячи двести тридцать три) руб. 86 коп. неустойки за период с 16.09.2023 по 31.10.2023, 260933 (Двести шестьдесят тысяч девятьсот тридцать три) руб. 59 коп. ущерба.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономический путь" в доход федерального бюджета 8724 (Восемь тысяч семьсот двадцать четыре) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова