Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А12-3973/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-3973/2021

«29» апреля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью завод металлоконструкций «Ахтуба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору №2055 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по июнь 2020 в размере 22 883,10 руб., а также судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью завод металлоконструкций «Ахтуба» о взыскании задолженности по договору №2055 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по июнь 2020 в размере 22 883,10 руб., а также судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 20.04.2021 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено представить в пятнадцатидневный срок возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыв на заявленные требования или другие доказательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) суд провел рассмотрение дела в порядке главы 29 АПК РФ.

Требования истца мотивированны тем, что им были оказаны услуги по вывозу ТБО ответчику, которые не были оплачены последним.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. С иском не согласен, ввиду не исполнение требований по договору.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закон N89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение). В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 №47/23 и от 20.12.2019 №44/1 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Между ООО «Управление отходами - Волгоград» (Региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью завод металлоконструкций «Ахтуба» (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2055 от 01.01.2019.

За период с января 2019 по июнь 2020 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО.

Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, задолженность ответчика составляет 22 883,10 руб.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2055 от 01.01.2019.

За период с января 2019 по июнь 2020 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО.

Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, задолженность ответчика составляет 22 883,10 руб.

В обоснование заявленных требований о взыскании фактически оказанных истцом услуг представлены приказы Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 №47/23 и от 20.12.2019 №44/1 об установлении единых тарифов на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020., а также счета-фактуры за спорный период.

При этом письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Ответчик является исполнителем коммунальной услуги по выводу ТКО и лицом, ответственным за заключение договора. В силу Правил, при отсутствии письменного документа, подписанного сторонами, но совершении (ответчиком, потребителем) конклюдентных действий по заключению договора, фактическом оказании услуг региональным оператором, ответчик являлся лицом, обязанным оплачивать услуги, в указанный период.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО за период с января 2019 по июнь 2020 и факт наличия у ответчика задолженности по их оплате в общем размере 22 883,10 руб., подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств оплаты спорной суммы не представлено.

Доводы ответчика, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением к договору подписанному между истцом и ответчиком согласованы места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Пункт 9 Правил № 1156 указывает, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 30.05.2020 № 927-ОД утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Волгоградской области (далее — Территориальная схема).

В соответствии с частью 1 статьи 13.4, частью 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, а также пунктами 2.1, 3.1, 3.2 и 5.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12.07.2019 № 1923, накопление твердых коммунальных отходов осуществляется исключительно с использованием контейнерных площадок.

При этом, исходя из положений пункта 2 Правил №1156, региональный оператор осуществляет транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Следует отметить, что действующее законодательство Российской Федерации в сфере обращения с ТКО не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица, а именно на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно Территориальной схеме обращения с ТКО для договоров с установленным нормативом накопления ТКО.

Приложением А6 (реестр контейнерных площадок) Территориальной схемы Волгоградской области установлены контейнерные площадки, согласованные с органами местного самоуправления (приложение находится в открытом доступе сети интернет на сайте Облкомприроды Волгоград https://oblkompriroda.volgograd.ru/norms/acts/obrashchenie-s- otkhodami/).

Согласно Территориальной схемы, по адресу ответчика, являющимся предметом договора отсутствуют зарегистрированные и включенные в реестр контейнерные площадки.

Поскольку ответчик в спорный период не организовал создание и включение в реестр Территориальной схемы места (площадки) накопления ТКО на территории своей деятельности, обязанность по складированию ТКО образуемых в результате деятельности последнего возникает на любой контейнерной площадке (месте накопления) включенному в Территориальную схему.

Между тем отсутствие, удаленность либо необустроенность мест (площадок) накопления ТКО на территории Ответчика, не является основанием, указывающим, что услуга по обращению с ТКО не оказывается либо оказывается ненадлежащего качества, так как в соответствии со статьей 8, ч. 4 статьи 13.4. ФЗ № 89, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, вопрос создания и содержания мест (площадок) накопления ТКО, в том числе вопрос соблюдения расстояния по удаленности, определения схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Вывоз ТКО с контейнерных площадок (мест накопления) Волгоградской области осуществляется силами Регионального оператора регулярно. Таким образом, услуга по обращению с ТКО оказывается в срок и надлежащего качества.

Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО.

Между тем, процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с деятельностью потребителей. Доказательств того, что до настоящего момента Ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Ответчиком не предоставлено.

Между тем, в соответствии со статьей 11 ФЗ №52, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Разделом договора №2055 от 01.01.2019 предусмотрен порядок фиксации неисполнения договорных отношений со стороны регионального оператора. Данный раздел договора направлен на защиту прав потребителя и своевременное устранение нарушения принятых на себя обязательств со стороны Регионального оператора.

Вместе с тем, за спорный период какие-либо замечания по качеству оказываемой услуги Ответчиком Региональному оператору не предъявлялись, акты не составлялись, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны Регионального оператора.

Доводы ответчика, свидетельствующие об отсутствии деятельности по адресу: <...>, в связи с продажей объектов ООО «Волгоградгидрострой» не обоснованы, поскольку согласно сведений ЕГРЮЛ, до настоящего ответчик зарегистрирован по вышеуказанному адресу, что свидетельствует о продолжении осуществления деятельности по месту регистрации после продажи указанных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 4.3.7 Договора в случае перехода прав на объекты потребителя, указанные в Договоре, а так же изменения показателей влияющих на размер платы по Договору, у ответчика возникает обязанность по уведомлению истца любым доступным способом позволяющим подтвердить получение адресатом данного уведомления.

Согласно п. 4.3.8. Договора при реорганизации, ликвидации, изменениях организационно правовой формы, изменении юридического (фактического) адреса, изменении принадлежности объектов указанных в Приложении к договору, а так же в случае направления заявления в налоговую инспекцию об отсутствии деятельности или о временном прекращении деятельности, Потребитель незамедлительно в течении 3-х дней сообщает об этом Региональному оператору сопроводительным письмом с приложением копий подтверждающих документов. В противном случае обязанности Регионального оператора по настоящему договору считаются выполненными надлежащим образом, и потребитель обязан оплатить услуги, оказанные Региональным оператором в отношении объекта обслуживания подлежащего исключению.

Поскольку ответчик в адрес Регионального оператора в спорный период и до настоящего времени не представил уведомления о продаже указанных объектов недвижимого имущества, уведомления, о смене адреса деятельности, об изменении расчетных единиц по договору, в соответствии с указанными условиями у ответчика возникает обязанность по оплате оказанных в спорный услуг в отношение объекта являющегося предметом Договора.

Обратного суду не представлено.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по оплате оказанных услуг в предъявленном размере, срок исполнения которого наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью завод металлоконструкций «Ахтуба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 22 883 руб. 10 коп. долга, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Чурикова