Постановление от 27 ноября 2019 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-5260/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2019 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Беловой Л.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества

с ограниченной ответственностью «Регион 123» на решение от 29.05.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Заболотин А.Н.) и постановление от 15.08.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.)

по делу № А75-5260/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион 123» (628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нижневартовск, район ж/д станции Нижневартовск-2 промзона, дом 12, строение 10, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (628012,

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности

и обязании устранить допущенные нарушения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Регион 123» (далее – общество, ООО «Регион 123») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, изложенного в уведомлении от 12.01.2019 № КУВД-001/2018-4256362/2, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

Решением от 29.05.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением

от 15.08.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Регион 123» просит отменить принятые по делу судебные акты и признать оспариваемый отказ регистрирующего органа недействительным.

По мнению подателя жалобы, представленные в материалы дела документы подтверждают право собственности общества на спорный объект.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО «Регион 123» обратилось в управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (сооружение) – резервуар вертикальный стальной – 2 000 куб.м с кадастровым номером 86:11:0-000000:81456, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нижневартовск, район железнодорожной станции «Нижневартовск –2» (далее – объект; РВС).

Уведомлением от 04.10.2018 № КУВД-001/2018-4256362/1 регистрирующий орган сообщил обществу о приостановлении государственной регистрации права на основании пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку в течение срока приостановления не были устранены причины, препятствующие осуществлению регистрации, управление

в порядке статьи 27 Закона № 218-ФЗ отказало в осуществлении государственной регистрации, известив общество уведомлением

от 12.01.2019 № КУВД-001/2018-4256362/2.

Не согласившись с данным отказом, ООО «Регион 123» обратилось

в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что оспариваемый отказ соответствует требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов общества не нарушает, поэтому отказали в удовлетворении заявленных им требований.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Частям 1 и 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 1, 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 названного Закона.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае: если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды двух инстанций установили, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на РВС.

В целях подтверждения права собственности на спорный объект ООО «Регион 123» на государственную регистрацию были предоставлены: государственный акт на право пользования землей от 02.07.1980, договор аренды земельного участка по зданием, сооружением от 31.10.2016 № 243-АЗ, договор купли-продажи от 25.08.2001 № 4, договор купли-продажи основных средств от 12.09.2003 № 13, договор купли-продажи от 11.07.2015 № 11/07; акт государственной приемочной комиссии от 29.01.1986 № 7, акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробывания от 11.09.1986, свидетельство о праве собственности от 21.10.1992 № 18, а также незаверенные копии документов о правопреемстве открытого акционерного общества «Самотлортрубопроводстрой» (далее - ОАО «Самотлортрубопроводстрой»).

Согласно договору купли-продажи от 25.08.2001 № 4 ОАО «Самотлортрубопроводстрой» продало обществу с ограниченной ответственностью «Самотлортрубопроводстрой - 2» (далее - ООО «Самотлортрубопроводстрой - 2») имущество, указанное в приложении 1 к данному договору, в том числе емкости для хранения дизтоплива, масла и нефти.

Из пункта 6.1 названного договора следует, что передаваемое имущество принадлежит ОАО «Самотлортрубопроводстрой» на основании распоряжения Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа от 05.03.2001 № 290, однако распоряжение от 05.03.2001 № 290 не представлено.

В соответствии с договором купли-продажи от 12.09.2003 № 13 закрытое акционерное общество «СК «Сибгазмонтаж» (далее - ЗАО «СК «Сибгазмонтаж») приобрело у ООО «Самотлортрубопроводстрой - 2» имущество, перечисленное в приложении № 1, которое содержит позицию «Резервуар РВС-2000 м3».

При этом переход права собственности на спорный объект к ООО «Самотлортрубопроводстрой - 2» и к ЗАО «СК «Сибгазмонтаж» не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Впоследствии ЗАО «СК «Сибгазмонтаж» передало обществу в собственность два РВС-2000 м3, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0902001:40.

Представленный ООО «Регион 123» акт государственной приемочной комиссии от 29.01.1986 № 7 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию («База ГСМ тр. СТПС») не позволяет установить факт приемки спорного объекта и, как следствие, возникновение на него каких-либо прав у треста «Самотлортрубопроводстрой», реорганизованного впоследствии в ОАО «Самотлортрубопроводстрой» (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия серия НВ-1 № 261).

Трест «Самотлортрубопроводстрой» поименовано в качестве собственника комплекса треста «Самотлортрубопроводстрой» (движимого и недвижимого имущества, основных и оборотных средств) в свидетельстве Комитета по управлению госимуществом Ханты-Мансийского автономного округа от 21.10.1992 № 18. Вместе с тем, указанное свидетельство также не называет спорный резервуар в качестве объекта права.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из ЕГРН от 08.04.2019, на кадастровом учете состоит резервуар 1987 года постройки, тогда как в акте приемочной комиссии треста «Самотлортрубопроводстрой» указано на базу ГСМ, строительство которой окончено по состоянию на 29.09.1986.

Поскольку материалы дела не содержат надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих возникновение у ООО «Регион 123» права собственности на спорный объект, суды правомерно отказали ему в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.05.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 15.08.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-5260/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Г.А. Шабанова


Судьи Л.В. Белова


О.Ю. Черноусова