Постановление от 8 июня 2023 г. по делу № А40-172330/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

08.06.2023

Дело № А40-172330/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2023 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной Т.Ю.

судей Коваля А.В., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, дов. от 13.09.2022

от ответчика – ФИО2, дов. от 10.06.2022 № 268

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Инвестиции»

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 15.12.2022,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 14.02.2023,

в деле по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Инвестиции»

к Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации

московских водоотводящих систем «Мосводосток»

о признании

УСТАНОВИЛ:

ООО "Бизнес-Инвестиции" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ГУП "Мосводосток" о признании незаконными действий ответчика по отказу в принятии корректирующей декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, обязании совершить действия.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2022 года в удовлетворении заявленных требований ООО "Бизнес-Инвестиции" отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2022 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Инвестиции» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального права, в связи с чем, просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Ответчиком представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он не соглашается с доводами жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Отзыв приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между ГУП «Мосводосток» и Обществом с ограниченной ответственностью 15.03.2018 года, был заключен Договор водоотведения № 3154-20148 в соответствии с которым ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее-лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее-нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Договоре. Датой начала приема сточных вод в соответствии с п. 2.1 Договора является 01.03.2018 года.

Согласно п.3.1 Договора Абонентская плата состоит из платы за водоотведение и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, определяемых на основании тарифов на водоотведение, а также платы за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, определяемой в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ и ее субъекта города Москвы.

Для территорий Абонента, имеющих подключения к централизованной системе водоотведения, расчет платы за нарушение нормативов по составу сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится на основании результатов аналитического контроля или Декларации (сведений) Абонента о составе и свойствах сточных вод, а также на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод, выполненных ГУП «Мосводосток» п. 3.1.4.1 Договора.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод Абонент подает в ГУП «Мосводосток» Декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения п. 10.1 Договора.

Заявитель направил 27.10.2021 года, в адрес ответчика ГУП «Мосводосток» Декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, которая была принята ГУП «Мосводосток» срок действия данной Декларации с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Письмом от 26.04.2022 ООО «Бизнес-Инвестиции» была подана корректирующая декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 год.

31.05.2022 истцом было получено письмо 18.05.2022, в соответствии с которым ответчик отказал в принятии корректирующей декларации на основании пункта 130 Правил № 644.

Истец полагает, что выраженные 18.05.2022 действия ответчика по отказу в принятии корректирующей декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год, нарушают права истца в сфере предпринимательской деятельности, так как незаконно возлагают на истца обязанность по уплате ежемесячной платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 109 947, 03 руб.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 года N АПЛ21-41 правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов.

В соответствии с пунктом 125 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" декларация, подаваемая абонентом, характеризует состав и свойствах сточных вод, отводимых им в ЦСВ, параметры которых он обязуется соблюдать в течение заявленного срока, который не может составлять менее 1 года.

Согласно пункту 129 Правил N 644, значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией ВКХ в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Пунктом 130 Правил N 644 установлено, организация ВКХ вправе не принимать декларацию для осуществления контроля в случаях подачи абонентом декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который подается декларация, за исключением случаев заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения позднее указанной даты.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно принят во внимание факт представления ответчиком 27.10.2021 года декларации на 2022 год со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 года, а также единственный результат контрольного отбора проб сточной воды, полученный за 2 предшествующих года в минимальной концентрации.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды правомерно исходили из того, что действия ГУП "Мосводосток" правомерны в отношении определения размера платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с мая 2022 года на основании поданной ООО "Бизнес-Инвестиции" декларации в первоначальной редакции.

Таким образом, заявителем кассационной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы судов, в связи с чем, признаются судом округа несостоятельными.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о недоказанности заявленных требований и правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает отказ в удовлетворении исковых требований по вышеуказанным мотивам соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судами в результате оценки имеющихся в деле доказательств с соблюдением требований статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они не могут быть положены в основание изменения или отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 года по делу № А40-172330/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий судья


Т.Ю. Гришина

Судьи


А.В. Коваль


А.И. Стрельников