Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А50-3191/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3191/2019
13 июня 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола секретарем

помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчикам: 1) негосударственному образовательному учреждению «Учебный центр «Прогресс» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>); 2) обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-О» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>),

3) ФИО1,

4) ФИО2,

о ликвидации юридического лица и возложении обязанности по ликвидации на учредителей,

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчиков: не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Прогресс» (далее - НОУ УЦ «ПРОГРЕСС», ответчик 1), возложении обязанностей по ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Прогресс» на его учредителей.

Определением суда от 11.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Прогресс-О», ФИО1,

ФИО2.

Определением суда от 06.05.2019 ООО «Прогресс-О», ФИО1, ФИО2 исключены из числа третьих лиц по делу, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков по ходатайству истца в порядке ст. 46 АПК РФ.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились; ответчик отзыв на иск, какие-либо заявления, ходатайства в суд не представил.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.04.2003 НОУ УЦ «ПРОГРЕСС» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись (л.д. 54-56).

По состоянию на 11.02.2019 учредителями НОУ УЦ «ПРОГРЕСС» являются ООО «Прогресс-О», ФИО1, ФИО2

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что ответчиком с 2015 г. не выполняются требования, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»), постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

29.05.2015, 12.05.2017 Управлением Минюста РФ вынесены и направлены в адрес ответчика предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации за период 2014-2017 , представить заявление и информацию о продолжении деятельности за указанный период в порядке, предусмотренном п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которые оставлены ответчиком без исполнения (л.д. 25-30).

13.08.2018 в Управление Минюста РФ поступила информация от Министерства образования и науки Пермского края о том, что проведение внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, назначенной на 7-8 февраля 2018 года, не состоялось по причине отсутствия организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Не устранение некоммерческой организацией в добровольном порядке допущенных нарушений послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации ответчика на основании ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации в силу п. 3 указанной статьи ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации некоммерческой организации Управление указывает на нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно требованиям п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Исходя из анализа имеющихся в деле доказательств, судом установлено, что ответчиком с 2015 г. допущены неоднократные нарушения норм действующего законодательства вследствие не исполнения обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренных п. п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Ответчик не представил в суд доказательства, подтверждающие принятие им мер, направленных на устранение допущенных нарушений, а также доказательства того, что некоммерческая организация является действующей (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой организации подлежат удовлетворению.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства (п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 84 от 13.08.2004).

Поскольку в настоящее время участниками НОУ УЦ «ПРОГРЕСС» являются ООО «Прогресс-О», ФИО1, ФИО2 суд пришел к выводу о возложении обязанности по ликвидации НОУ УЦ «ПРОГРЕСС» на ООО «Прогресс-О», ФИО1, ФИО2

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в федеральный бюджет в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Прогресс» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>).

Возложить обязанности по ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Прогресс» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) на участников учреждения: общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-О» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>), ФИО1, ФИО2.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Прогресс» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-О» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Э.А. Ушакова