Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А60-4320/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4320/2023
18 июня 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел дело №А60-4320/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Первоуральскому производственному унитарному предприятию «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2024 (онлайн),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.02.2024 (онлайн)

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Первоуральскому производственному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 02/22 от 21.06.2022 в редакции протокола согласования на протокол разногласий к договору от 05.07.2022 в размере 1857511 руб. 43 коп. платы за негативное воздействие на работу очистной системы водоотведения за период ноябрь 2022 года, 16253 руб. 23 коп. неустойки за период с 22.12.2022 по 25.01.2023, с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Решением суда от 21.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2023 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2024 г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2023 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 06.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

11.03.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022 года в размере 4775 руб. 51 коп.

В предварительном судебном заседании стороны устно дали пояснения по исковому заявлению.

Истец на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы (представление) Верховным Судом Российской Федерации в рамках настоящего дела. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 12.03.2024 назначено судебное разбирательство на 24.04.2024.

В судебном заседании ответчиком ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы (представление) Верховным Судом Российской Федерации в рамках настоящего дела не поддержано.

Кроме того, судом установлено, что 09.04.2024 кассационная жалоба Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» рассмотрена Верховным судом Российской Федерации, отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу судом не рассматривается.

В судебном заседании суд рассмотрел ранее поданное ходатайство истца об уточнении исковых требований. Ходатайство об уточнении исковых требований в части платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022 года в размере 4775 руб. 51 коп. принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком устно заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 25.04.2024 судебное заседание отложено на 22.05.2024

21.05.2024 от ответчика поступил отзыв на уточненные исковые требования, с приложением контррасчета, расчета платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в хоз. бытовую канализацию за ноябрь 2022 года и платежного поручения об оплате задолженности на сумму 3170 руб. 69 коп. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании истец представил возражения на отзыв ответчика. Возражения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании истец заявил письменное ходатайство об уменьшении исковых требований с учетом произведенной ответчиком оплаты до 1604 руб. 82 коп. Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны пояснили, что имеются разногласия по показателю «Нитрит-ион» в сумме 1558,02 руб., а также разногласия по определению массы сброса загрязняющего вещества по показателям «Нефтепродукты» и АСПАВ.

Определением суда от 22.05.2024 судебное заседание отложено на 06.06.2024

04.06.2024 от ответчика поступил отзыв по расчетам на уточненные исковые требования, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

05.06.2024 от истца поступили возражения на отзыв ответчика по расчетам исковых требований. Возражения приобщены к материалам дела.

05.06.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ по показателю «Нитрит-ион» в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2023 года в сумме 1634 руб. 66 коп.

В судебном заседании ходатайство об уточнении исковых требований рассмотрено и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны поддержали доводы и возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» (далее также – истец, поставщик) и Первоуральским производственным унитарным предприятием «Водоканал» (далее также – ответчик, потребитель) заключен договор оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения № 02/22 от 21.06.2022 (далее также договор), согласно которому поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать через точку подключения у зданий скважин в централизованную сеть Потребителя п. Новоуткинск и п. Прогресс холодную (питьевую) воду и обязуется осуществлять приём сточных вод п. Новоуткинск у канализационного ввода в КНС из централизованной системы водоотведения потребителя и обеспечивать их транспортировку до очистных сооружений, очистку и сброс в водный объект, а потребитель обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых из централизованной системы водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистных систем водоотведения поставщика.

Потребитель обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, сообщать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды (п. 1 договора).

Договор подписан сторонами с согласованием на протокол разногласий к договору от 05.07.2022 (далее также – протокол разногласий).

Согласно п. 2 договора, граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям потребителя и поставщика определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в Приложении N 1.

В соответствии с п. 3 договора, граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям потребителя и поставщика определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении N 2. Местом исполнения обязательств по договору является: наружная стена здания. Граница балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон.

Датой начала подачи холодной воды и приёма сточных вод является «01» июля 2022г. (п. 4 договора).

Согласно п. 47, 48 договора, настоящий договор вступает в силу с 01 июля 2022г., заключён до 31 декабря 2022г.

В соответствии с п. 49 договора, настоящий договор считается продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Как указывает истец, он свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, оказав ответчику за ноябрь 2022 года услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, направил ответчику счета-фактуры за период ноябрь 2022 года.

Согласно п. 8 договора, расчётный период, установленный настоящим договором, равен 1 (одному) календарному месяцу. Потребитель оплачивает 30 процентов стоимости объёма воды и сточных вод, потреблённых за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счетов, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем после подписания акта оказанных услуг. Подписание акта оказанных услуг осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Как указал истец, превышение установленных абоненту нормативов было установлено на основании акта отборов проб для анализа сточной воды № 972 от 07.11.2022, подписанного обеими сторонами.

Пунктом 12 (подпункт «к») договора установлена обязанность истца осуществлять контроль за соблюдением потребителя режима водоотведения и нормативов по объёму и составу отводимых в очистную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистной системы водоотведения.

В соответствии с пп. «г» п. 13 договора, поставщик вправе взимать с потребителя плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу очистной системы водоотведения.

В соответствии с ч. «к» п. 12 Договора Поставщик обязан осуществлять контроль за соблюдением потребителя режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в очистную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистной системы водоотведения.

С целью контроля качества состава и свойств сточных вод истцом были проведены лабораторные исследования на выявление концентрации загрязняющих веществ, отбор проб осуществлялся Первоуральским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в присутствии представителя истца и ответчика, что подтверждается актом отбора проб воды № 972 от 07.11.2022 г.

В ходе проведенных исследований установлено, что в сточных водах выявлено превышение нормативов допустимых концентрации загрязняющих веществ, установленные Приложением № 8 к Договору на основании Постановления ГО Первоуральск № 2199 от 13.11.2006 г. «О внесении изменений в Постановление Главы ГО Первоуральск от 10.05.2006 г. № 923 «Об утверждении условий приема сточных вод организаций и учреждений в систему хоз. бытовой канализации г. Первоуральска».

В силу п. 194 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 195 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В связи с тем, что в сточных водах зафиксирован сброс с нарушением требований Договора и подпунктом «а» п. 113 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", руководствуясь ст.120 настоящих правил, ст. 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О водоснабжении и водоотведении" и п. 31 Договора истец произвел расчет платы за негативное воздействия на работу очистной системы водоотведения по формуле: П =KK*T*Q, где

П- размер платы за негативное воздействие на работу очистной системы водоотведения;

Кк- коэффициент компенсации при первично нарушении - 5; Т- тариф на водоотведение - 22,13 руб./м3

Q- объём сточных вод, отведенный за ноябрь 2022 г. (подтвержденный актом № 20 от 30.11.2022 г.)- 16 787,27 м3.

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на работу очистной системы водоотведения за ноябрь 2022 г. составляет: 1 857 511,43 руб., 1 857 511,43 = 5*22,13*16 787,27

13 декабря 2022 года в адрес ответчика был выставлен и направлен счет и акт за № 21 от 13.12.2022 на оплату за негативное воздействие на работу очистной водоотведения на сумму 1 857 511,43 руб., данный счет ответчиком не оплачен.

В связи с отсутствием удовлетворения требований в досудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022 года в размере 4775 руб. 51 коп.

Устно истец пояснил, что требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения не поддерживает.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от части исковых требований о взыскании платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения заявлен представителем истца, право на отказ от иска оговорено в представленной в материалы дела доверенности представителя.

Учитывая, что отказ от иска в части в данном случае не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ принимается арбитражным судом.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части взыскания платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения следует прекратить.

Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден претензионный порядок досудебного урегулирования спора по требованию о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022 года в размере 4775 руб. 51 коп.

Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Возражения ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка и об оставлении искового заявления без рассмотрения судом отклоняются.

Суд учитывает, что досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых права и обязанностей без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на самостоятельное урегулирование спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности урегулирования спора в досудебном порядке, иск подлежит рассмотрению в суде.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. В качестве цели установления претензионного порядка принято рассматривать возможность сторон самостоятельно разрешать конфликт по возникшему спору, без обращения в судебные органы.

Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд принимает во внимание, что первоначально в расчете исковых требований истец приводил ссылки на нормы права по взысканию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, что также отражено в претензии истца от 14.12.2022.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

В связи с тем, что в сточных водах выявлено превышение нормативов допустимых концентрации загрязняющих веществ в рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1634 руб. 66 коп. платы за сброс загрязняющих веществ по показателю «Нитрит-ион» в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022 года (с учетом принятого судом уточнения).

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года №644, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, условиями заключенного единого типового договора.

В соответствии п.30.1 ФЗ № 416, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (п. 1). Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (п.2).

В соответствии п.30.1 ФЗ № 416, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (п. 1). Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение (п.2).

В соответствии п.30.2 ФЗ № 416, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется (п.1).

В соответствии с п.2 Правил № 644, "нормативы водоотведения по составу сточных вод" - показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

В подп. "ж" п. 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, в размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В подп. "и" п. 35 Правил №644 предусмотрена обязанность абонента, соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов.

Согласно подпункту «в» пункта 14 Договора предприятие обязано производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу очистной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых через централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 644) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом X настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с под. «г» пункта 36 Правил 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из п. 111 Правил 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сторонами в приложении № 8 к Договору (сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для потребителя) на основании постановления Администрации ГО Первоуральск № 1257 от 02.07.2020 согласованы нормативы водоотведения (сброс) по составу сточных вод, отводимых абонентами в систему хозяйственно-бытовой канализации ГО Первоуральск.

Указанным постановлением на предприятия и организации, осуществляющие сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации, возложены обязанности по соблюдению нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, а также возложены обязанности по принятию мер по соблюдению указанных нормативов и требований, ответчиком установленные нормативы и требования нарушены, что подтверждается протоколом испытаний № 11/18314-22 от 29.11.2022 г.

В соответствии с п. 194 Правил 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В силу п. 197 Правил 644 Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. = ЦМбаз х Н х kl х к2 х k3 х к4) + Уаб,

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

kl - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

к2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов;

кЗ - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

к4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

Истцом были предъявлены требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022г. по следующим показателям: нефтепродукты, нитрит-ион, АСПАВ, сухой остаток.

В дальнейшем истцом уменьшены исковые требования с учетом оплаты ответчиком по показателям нефтепродукты, АСПАВ, сухой остаток.

Разногласия по определению массы сброса загрязняющего вещества по показателям «Нефтепродукты» и АСПАВ урегулированы, в данной части истец принял доводы ответчика.

В разногласиях осталась плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2022г. по показателю нитрит-ион в размере 1634 руб. 66 коп. (с учетом уточнения).

Истцом представлен расчет на сумму 1634 руб. 66 коп.

Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод определяется по формуле приведенной в п. 198 Правил:

Мбаз нитрит-ион = (0,2-0,1)* 16787 м3/106= 0,0016787 тн.

Плата за сброс загрязняющих веществ по показателю «Нитрит-ион», составляет: 0,0016787x7439 руб./тн.* 1 * 100* 1,19*1,1 = 1634,66 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, не признает задолженность по показателю «Нитрит-ион», ссылаясь на протокол испытаний № 11/18314-22 от 29.11.2022, поскольку результат испытаний по показателю «Нитрит-ион» выявлен в формулировке «менее 0,2 мг/дм3», точный результат отсутствует, не установлен. Ответчик указывает, что согласно формулировки согласованного сторонами «Согласование на Протокол разногласий к договору №02/2020 оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 21 июня 2022 года» от 05.07.2022 года - в редакции ООО «АКВА-РЕСУРС» показатель допустимой концентрации вещества «Нитрит-ион» составляет 0,1 мг/дм3. Таким образом, выявленный по результатам испытаний показатель «Нитрит-ион» в формулировке «менее 0,2 мг/дм3» не доказывает его превышение более допустимой концентрации в 0,1 мг/дм3, а также указывает на наличие погрешности результатов измерений в Протоколе лабораторных испытаний. Ссылается на ПП РФ №644 от 29.07.2013, что Абонент обязан нести расходы в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за фактический объем загрязняющих веществ, а не округленный до желаемых значений.

Доводы ответчика судом отклоняются на основании следующего.

Согласно п. 4.2 ГОСТ 27384-2002 « Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств» введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 12 ноября 2002 г., № 408-ст для принятия решения по оценке превышения установленных нормативов качества вод, к рассмотрению принимаются результаты без учета значений приписанных характеристик погрешностей измерений.

При оформлении протокола результатов анализа проб сточных вод лаборатория производит округление значений этих результатов в соответствии с нормативными документами (п. 5.6.2 Методических рекомендаций МДК 3-01.2001 по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов).

Судом установлено, что Протоколом лабораторных испытаний № 11/18314-22 от 29.11.2022 по показателю «Нитрит-ион» установлено значение 0,2 мг/дм3.

Договором №02/2022 оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 21.06.2022, от 05.07.2022 в редакции протокола разногласий, значение максимально допустимой концентрации «Нитрит-ион» составляет 0,1 мг/дм3, договором не предусмотрено применение к показателям предельно допустимой концентрации иных величин (величины допустимой погрешности), не указано на возможность их изменения на какую-либо величину.

Таким образом, довод ответчика о том, что величина отклонений показателей качества воды находится в пределах допустимой погрешности, судом не принимается и подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что превышение предельной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах по показателю «Нитрит-ион» составляет 0,1 мг/дм3.

Расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиком расчет не оспорен.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств оплаты задолженности в размере 1634 руб. 66 коп.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в размере 1634 руб. 66 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина (с учетом уточнения) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по требованию о взыскании платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения прекратить.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Взыскать с Первоуральского производственного унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 1634 руб. 66 коп., а также 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 29738 руб., уплаченную по платежному поручению № 18 от 26.01.2023 в составе суммы 31738 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяО.И. Ушакова