Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А13-21546/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-21546/2017
город Вологда
12 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения суда объявлена 05 апреля 2018 года.

Полный текст решения суда изготовлен 12 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Вагонная ремонтная компания 2» о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 12.10.2017 № 045S19170005128,

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 08.06.2017 № 291,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вагонная ремонтная компания 2» (ОГРН <***>, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (ОГРН <***>, далее – управление, ответчик) от 12.10.2017 № 045S19170005128 о привлечении заявителя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание представителя не направило, в связи с чем в соответствии со статьей 136 АПК дело рассмотрено в предварительном судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ 05.04.2018 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

После завершения предварительного судебного заседания дело рассмотрено по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В обоснование заявленных требований общество в заявлении указало на несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству в связи с наличием обстоятельств, не учтенных управлением при вынесении оспариваемого решения.

Ответчик в письменных пояснениях заявленные требования не признал, указал на законность оспариваемого решения.

Заслушав представителя общества, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 14.04.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма сведения о застрахованных лицах.

Следовательно, общество обязано представить сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года не позднее 15.02.2017.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В связи с представлением учреждением 17.02.2017 сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 213 застрахованных лиц за январь 2017 года управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2017 № 045S18170004613 и принято решение от 12.10.2017 № 045S19170005128 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 106 500 руб. (500 руб. х 213).

Общество не согласилось с оспариваемым решением, обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании решения управления недействительным.

Суд считает заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое решение вынесено управлением в отсутствие события правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено, что 10.02.2017 обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года в форме письма, что не оспаривается ответчиком, подтверждается квитанцией о получении письма ПФР (л.д. 36) и следует из письма управления от 01.11.2017 № 04-04/15558эп.

Таким образом, сведения о 213 застрахованных лицах за январь 2017 года представлены обществом управлению в срок, установленный Законом № 27-ФЗ, соответственно, состав правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в действиях общества не усматривается.

Ответственность за несоблюдение формы предоставления сведений о застрахованных лицах предусмотрена абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым установлено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов общество к ответственности не привлекалось.

На основании изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в полном объеме.

При обращении в суд заявителем по платежному поручению от 22.12.2017 № 644504 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

В связи с удовлетворением предъявленных требований расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с управления в пользу заявителя в полном объеме согласно абзацу первому части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующим требованиям Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 12.10.2017 № 045S19170005128.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Череповце и Череповецком районе Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2».

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Череповце и Череповецком районе Вологодской области в пользу акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2» 3000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Череповце и Череповецком районе Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова