Решение от 20 января 2021 г. по делу № А62-7634/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Смоленск

20.01.2021 Дело № А62-7634/2020


Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2021

Полный текст решения изготовлен 20.01.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная фирма «ФИТО» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 02.06.2020 № РКТ-10113000-20/000129,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.08.2020 (паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 (паспорт), ФИО4, представитель по доверенности от 21.09.2020 (паспорт),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная фирма «ФИТО» (далее - заявитель, общество, ООО НПФ «НПО фирма «ФИТО») обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее – также ответчик, таможенный орган) с заявлением о признании недействительным решения от 02.06.2020 № РКТ-10113000-20/000129.

Как следует из материалов дела ООО «НПО «ФИТО» ввезло на территорию России товар — «Светильники из различных материалов: пластиковый корпус с алюминиевым профилем, внутри корпуса провода, светодиодный модуль и пускорегулирующий аппарат. Пластиковый корпус предназначен для получения степени защиты IP. Светодиодные модули смонтированы на печатной плате, установленной на алюминиевом радиаторе для охлаждения. Печатная плата произведена из композитного материала (СЕМ-5) и имеет компоненты/контакты, установленные на ней. Тепло от платы отводится алюминиевым радиатором посредством пассивного охлаждения. В торцевых крышках светильников (с левой и правой сторон) имеются отверстия, в которые продеваются крюки из жесткой проволоки, которые, в свою очередь, подвешиваются на дополнительную ветку шпалерной проволоки. Крюки из жесткой проволоки имеют фиксированную длину, устанавливаемую в соответствии с высотой теплицы, и не могут быть отрегулированы по высоте. Подвесные, (кроме предназначенных для использования с лампами накаливания), не для медицинских целей, для тепличного комплекса, вес подц.220кг.

Светильники для теплиц: -

- 1) производитель Chinafidel Tronik Poland sp. Z.o.o., товарный знак: «Philips», артикул: 929001554606, модель: DRAB 250 НО, количество: 670 шт.;

- 2) производитель Chinafidel Tronik Poland sp. Z.o.o., товарный знак: «Philips», артикул: 929001554906, модель: DR\B 200 НО, количество: 330 шт».

Указанный товар был заявлен Обществом для таможенных целей в таможенной декларации на товары №10113110/240919/0143996.

В графе 33 ДТ №10113110/240919/0143996 Общество указало код ввезенного товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 9405 40 990 9, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

В рамках применения мер по минимизации профиля риска в отношенииспорного товаров проведена дополнительная проверка, по результатам которой сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду 9405 40 990 9 ТН ВЭД Е АЭС, а подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9405 10 980 3.

Вынесено оспариваемое решение о классификации товара № 1 от 02.06.2020 № РКТ-10113110-20/000129 (ставка ввозной таможенной пошлины 12%, НДС 20%).

Общество с решением не согласилось, указав в обоснование заявленных требований, в том числе на следующее.

Таможней не представлено доказательств в обоснование своей позиции.

Спорный товар представляет собой «Светодиодный модуль в неразборном пластиковом корпусе с алюминиевым профилем (радиатором) с незаменяемым источником света - светодиодами, смонтированными в единый модуль».

Правильность классификации товара Декларантом не является предметом рассмотрения, спорный товар может относиться к классификационной товарной группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

Наиболее близкими для классификации рассматриваемого товара в группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС являются коды: 8539 50 000 0, 8541 40 100 4 и 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу положений статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Исходя из содержания пунктов 2, 6 – 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522, при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее – субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции, далее – подсубпозиция.

ОПИ применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяютсяПояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению КоллегиейЕвразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения), которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванныхобеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров последовательно должныприменяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, субпозициям,дополнительные примечания, тексты товарных позиций, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД.

При проверке правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара в процессе таможенного декларирования, таможенным органом проведенадополнительная проверка. По результатам проведенной проверки сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду 9405 40 990 9 ТН ВЭД Е АЭС, а подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9405 10 980 3:

- люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей:

- из прочих материалов:

— прочие:

— предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате.

Классификация спорного товара по ТН ВЭД ЕАЭС осуществлена на соответствии с Основными правилам интерпретации 1 - 6.

Согласно тексту Пояснений к заявленной товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС, лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.). Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением.

В данную товарную позицию, в частности, включаются:

(1) Лампы и осветительное оборудование, обычно используемые для комнатного освещения, например: подвесные светильники, светильники в виде чаши, светильники, подвешиваемые под потолком, люстры, бра, торшеры, настольные лампы, прикроватные лампы, лампы для письменных столов, ночники, водонепроницаемые светильники.

Таким образом, к лампам и осветительному оборудованию, классифицируемым в подсбпозиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС относятся как подвесные светильники так и люстры.

Согласно тексту субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС:

- люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей.

Заявленный товар по своему назначению и по способу крепления полностью соответствует описания субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Понятие «лампы» дано как неразборного источника света.

Примечания к позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС «Лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные» содержат раздел (I) ЛАМПЫ И ОСВЕТИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, В ДРУГОМ МЕСТЕ НЕ ПОИМЕНОВАННЫЕ ИЛИ НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ, в пункте (1) которого указаны: подвесные светильники, светильники в виде чаши, потолочные светильники, водонепроницаемые светильники; в пункте (2): светильники для уличного освещения, например: светильники у подъездов и ворот; в пункте (3): специальные светильники, например: светильники для фотостудий, витринные светильники; в пункте (5): портативные светильники, светильники, используемые в открытых выработках.

Согласно тексту товарной позиций 8539 ТН ВЭД «электрические лампы», являющийся источником света, включая светодиодные классифицируются в товарной позиции 8539 ТН ВЭД, таким образом товары с наименованием (понятием) «электрические лампы» в ТН ВЭД могут классифицироваться как в товарной позиции 9405 так и 8539 ТН ВЭД.

Исходя из вышеуказанного «электрические лампы» являющиеся источником света, включая светодиодные классифицируются в товарной позиции 8539 ГН ВЭД, а «электрические лампы» являющиеся осветительным оборудованием, а именно «подвесные светильники», должны классифицироваться в подсубпозиции в 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту (Е) Пояснений «ЛАМПЫ СВЕТОИЗЛУЧАЮЩИЕ ДИОДНЫЕ (LED)» к товарной позиции 8539 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Свет в таких лампах излучают один или несколько светоизлучающих диодов (LED). Данные лампы состоят из стеклянной или пластиковой колбы, одного или нескольких светоизлучающих диодов (LED), схемы выпрямления переменного тока и преобразования напряжения до уровня, пригодного для LED, и цоколя (например, резьбового, штифтового или двухштырькового) для крепления в патроне. Некоторые лампы могут также иметь радиатор. Данные лампы имеют разнообразные формы, например, в виде шара (с горлышком или без), груши или луковицы, пламени, трубок (прямых или изогнутых), необычных форм для иллюминации, гирлянд, новогодних украшений и т.п.».

Таким образом, товар светодиодные светильники не может рассматриваться в качестве «ламп светоизлучающих диодных (LED)» и классифицироваться в подсубпозиции 8539 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту (В) Пояснений «СВЕТОИЗЛУЧАЮЩИЕ ДИОДЫ» к товарной позиции 8541 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Светоизлучающие диоды (LED) или электролюминесцентные диоды (на основе, inter alia, арсенида галлия или фосфида галлия) являются устройствами, которые преобразуют электрическую энергию в видимое, инфракрасное или ультрафиолетовое излучение. Они используются, например, для отображения или передачи информации в системах управления».

Таким образом, товар - светодиодные светильники не может рассматриваться в качестве «светоизлучающих диодов (LED)» и классифицироваться в подсубпозиции 8541 40 100 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснений к позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные», в данную товарную позицию включаются, inter alia:

(1) Ускорители частиц.

(2) Генераторы сигналов.

(3) Миноискатели.

(4) Микшерные устройства.

(5) Устройства для шумоподавления, применяемые со звукозаписывающей аппаратурой.

(6) Антиобледенители и противозапотеватели с электрическими резисторами для летательных аппаратов, судов, поездов или других транспортных средств.

(7) Синхронизаторы, применяемые в случае, когда несколько генераторов питают общую цепь.

(8) Минные электродетонаторы, состоящие из ручного генератора (генератор с самовозбуждением) и конденсатора.

(9) Усилители высокой или промежуточной частоты (включая измерительные усилители и антенные усилители).

(10) Машины и аппаратура для гальванопокрытия, электролиза или электрофореза.

(11) Оборудование ультрафиолетового излучения для общепромышленного применения.

(12) Электрооборудование для генерирования и распыления озона, предназначенное для не терапевтических целей.

(13) Электронные музыкальные модули для встраивания в самые разнообразные потребительские или другие товары, например, наручные часы, чашки и поздравительные открытки.

(14) Электрические охранные генераторы.

(15) Беспроводные инфракрасные устройства для дистанционного управления телевизионными приёмниками, видеомагнитофонами или другим электрооборудованием.

(16) Электролюминесцентные устройства, преимущественно в виде полос, пластин или панелей, на основе электролюминесцентного вещества (например, сульфида цинка), размещенного между двумя слоями проводящего материала.

(17) Цифровые бортовые регистраторы полётной информации («чёрные ящики») в форме несгораемого, ударостойкого электронного прибора для постоянной записи во время полёта специальной полётной информации.

В подсубпозицию 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются:

1) электростатические устройства (например, для флокирующих машин);

2) электролюминесцентные устройства главным образом в виде полос, пластин или панелей;

3) термоэлектрические генераторы;

4) нейтрализаторы статического электричества;

5) размагничивающее оборудование;

6) электрошоковые генераторы;

7) цифровые регистраторы параметров пол ёта (бортовые самописцы) в виде несгораемых, ударопрочных электронных приборов для непрерывной записи во время полёта специфической полётной информации;

8) беспроводные инфракрасные устройства для дистанционного управления телевизионными приемниками, видеомагнитофонами или другим электрическим оборудованием;

9) электронное оборудование для воспроизведения звуковых эффектов, применяемое в качестве периферийного устройства для электрогитар;

10) электронные устройства чтения для лиц с ослабленным зрением.

Таким образом, товар светодиодные светильники не может относиться к перечисленным выше товарам и классифицироваться в подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиций 8538 ТН ВЭД «электрические лампы», являющиеся источником света, включая светодиодные лампы, классифицируются в товарной позиции 8538 ТН ВЭД.

Таким образом, товары с наименованием (понятием) «электрические лампы» в ТН ВЭД ЕАЭС могут классифицироваться как в товарной позиции 9405 так и 8538 ТН ВЭД ЕАЭС.

Электрические лампы, являющиеся источником света, включая светодиодные лампы, классифицируются в товарной позиции 8538 ТН ВЭД, а «электрические лампы» являющиеся осветительным оборудованием, а именно: подвесные светильники, должны классифицироваться в подсубпозиции в 9405 10 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из сведений, содержащихся в технической документации, имеющейся в электронном комплекте документов к рассматриваемой ДТ, а также полученной в ходе проведения дополнительной проверки, следует, что спорный товар «Светильники из комбинированных материалов, (кроме предназначенных для использования с лампами накаливания), не для медицинских целей, для тепличного комплекса: Светодиодный модуль для теплиц...», представляет собой светодиодные светильники LED, которые производят свет для выращивания таких сельскохозяйственных культур, как томаты, огурцы и т.д.

Электрическая схема светильников является стандартной. Светодиодные светильники управляются электронным блоком управления, который встроен в корпус модуля. Блок управления переводит сетевое напряжение переменного тока в требуемую мощность постоянного тока для индивидуальных потребностей светодиодных светильников. Светодиодные модули смонтированы на печатной плате, установленной алюминиевом радиаторе для охлаждения. Печатная плата произведена из композитного материала (СЕМ-5). Светильники изготовлены из различных материалов: пластиковый корпус с алюминиевым профилем изнутри корпуса провода, светодиодный модуль и пускорегулирующий аппарат.

Пластиковый корпус предназначен дня получения степени защиты.

В торцевых крышках светильников (с левой и правой сторон) имеются отверстия, в которые продеваются крюки из жесткой проволоки, которые, в свою очередь, подвешиваются на дополнительную ветку шпалерной проволоки. Крюки из жесткой проволоки имеют фиксированную длину, устанавливаемую в соответствии с высотой теплицы и не могут быть отрегулированы по высоте.

Таким образом, товар - светодиодные светильники, изготовленные из различных материалов, которые подвешиваются в теплицах с помощью проволочных крюков, по своему наименованию, характеристикам, задекларированные по ДТ № 10113110/240919/0143996, согласно ОПИ 1 и 6 должен классифицироваться в подсубпозиции 9405 10 980 3 ТН ВЭ ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12 %, НДС 20%).

Основания для удовлетворения требований заявителя у суда отсутствуют.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева