Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А19-11374/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11374/2020

20.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.11.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 664009, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-УДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-УДИНСКОГО РАЙОНА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666352, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН УСТЬ-УДИНСКИЙ, ПОСЕЛОК УСТЬ-УДА, УЛ МИРА, ДОМ 19)

о взыскании 433 800 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2020 №42, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-УДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-УДИНСКОГО РАЙОНА с требованием о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.

В обоснование иска истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам о предоставлении права пользования имуществом № У/1 от 01.04.2016 и № У-УИ/25-01-17 от 25.01.2017.

Определением суда от 10.07.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Иркутской области с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по договорам № У/1 от 01.04.2016 и № У-УИ/25-01-17 от 25.01.2017 в размере 433 800 руб.

Уточнения судом приняты.

Определением суда от 31.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик иск не признал, в отзыве на иск указал на прекращение срока действия договора 31.12.2017, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, на основании статей 195 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования, указав, что течение сроков исковой давности приостанавливалось, в связи с признанием ответчиком задолженности, что подтверждается письмом от 29.01.2019 и актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2017, подписанному сторонами без возражений.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил дополнительные пояснения по иску, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (владелец инфраструктуры) и администрацией Усть-Удинского городского поселения (пользователь инфраструктеры) заключен договор о предоставлении права пользования имуществом (инфраструктурой электроэнергетики) от 01.04.2016 №У/1, в соответствии с пунктом 1.1. которого владелец инфраструктуры за плату предоставляет пользователю инфраструктуры доступ к инфраструктуре (опорам линий электропередачи) в соответствии с Перечнем опор линий электропередачи для размещения сетей опор (приложение № 2 к договору), а пользователь инфраструктуры обязался своевременно вносить плату за пользование инфраструктурой. Доступ к инфраструктуре предоставляется для размещения светильников наружного освещения, принадлежащих пользователю инфраструктуры на праве собственности или ином законном основании (пункт 1.2 договора).

В приложении № 2 к договору о предоставлении права пользования имуществом (инфраструктурой электроэнергетики) от 01.04.2016 №У/1 стороны указали перечень опор со светильниками, расположенными в п. Усть-Уда.

По акту приема-передачи мест на опорах линий электропередач для размещения светильников наружного освещения по договору №1 от 01.04.2016, подписанному сторонами без возражений, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предоставлены (переданы), а администрацией приняты места на опорах линий электропередач для размещения светильников наружного освещения в п. Усть-Уда на основании согласованного «Перечня опор линий электропередач с размещением светильников наружного освещения».

В соответствии с пунктом 4.1 договора стоимость по договору в месяц составляет девятнадцать тысяч семьсот сорок руб. 00 коп., в т.ч. НДС 18% - 3 011 руб. 19 коп., в соответствие с расчетом стоимости по договору (приложение № 3 к договору), стоимостью на 2016 год (приложение № 4 к договору). Общая сумма за год составляет двести тридцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят руб. 00 коп., в т.ч. НДС 18% - 36 134 руб. 24 коп.

Пунктом 4.2. договора стороны предусмотрели, что внесение платы по договору осуществляется пользователем инфраструктуры в течение 10 календарных дней с момента подписания акта оказанных услуг.

По пункту 11.2 договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016г. и действует до 31.12.2016г. В случае, если ни одна из сторон, не позднее, чем за один месяц до окончания срока его действия, не уведомит другую сторону в письменной форме о его расторжении Договор пролонгируется на последующий календарный год.

25.01.2017 между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (владелец инфраструктуры) и администрацией Усть-Удинского городского поселения (пользователь инфраструктеры) заключен договор о предоставлении права пользования имуществом (инфраструктурой электроэнергетики) от 25.01.2017 №У-УИ/25-01-17, в соответствии с пунктом 1.1. которого владелец инфраструктуры за плату предоставляет пользователю инфраструктуры доступ к инфраструктуре (опорам линий, электропередачи) в соответствии с перечнем опор линий электропередачи для размещения сетей опор (приложение № 2 к договору), а пользователь инфраструктуры обязуется своевременно вносить плату за пользование инфраструктурой. Предоставление в пользование инфраструктуры осуществляется по акту приема-передачи места на опоре. Доступ к инфраструктуре предоставляется для размещения светильников наружного освещения, принадлежащих пользователю инфраструктуры на праве собственности или ином законном основании (пункт 1.2 договора).

В приложении № 2 к договору о предоставлении права пользования имуществом (инфраструктурой электроэнергетики) от 01.04.2016 №У/1 стороны указали перечень опор линий электропередач с размещением светильников наружного освещения.

По акту приема-передачи мест на опорах линий электропередач для размещения светильников наружного освещения по договору от 25.01.2017 №У-УИ/25-01-17 ОГУЭП, подписанному сторонами без возражений, «Облкоммунэнерго» предоставлены (переданы), а администрацией приняты места на опорах линий электропередач для размещения светильников наружного освещения в п. Усть-Уда, на основании согласованного «Перечня опор линий электропередач с размещением светильников наружного освещения».

В соответствии с пунктом 4.1 договора стоимость по договору в месяц составляет девятнадцать тысяч семьсот руб. 00 коп., в т.ч. НДС 18% - 3 005 руб. 08 кон., в соответствие с расчетом стоимости по договору (приложение № 3 к договору), стоимостью на 2017 год (приложение № 4 к договору). Общая сумма за год составляет двести тридцать шесть тысяч четыреста руб. 80 коп. в т.ч. НДС 18% - 36 061 руб. 02 коп.

Пунктом 4.2. договора стороны предусмотрели, что внесение платы по договору осуществляется пользователем инфраструктуры в течение 10 календарных дней с момента подписания акта оказанных услуг.

Согласно пункту 11.2 договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017г. и действует до 31.12.2017г. В случае, если ни одна из сторон, не позднее, чем за один месяц до окончания срока его действия, не уведомит другую сторону в письменной форме о его расторжении Договор пролонгируется на последующий календарный год.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование инфраструктурой, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Пунктами 4.1 договоров стороны согласовали размер платы за предоставление права пользования имуществом, в связи с чем, согласно расчету, составленному истцом, задолженность администрации по арендной плате по договорам о предоставлении права пользования имуществом № У/1 от 01.04.2016 и № У-УИ/25-01-17 от 25.01.2017 составила 433 800 руб., что подтверждается актами от 31.12.2016 №6721 на сумму 19 740 руб., от 25.10.2016 №4977 на сумму 118 440 руб., от 31.12.2016 №6696 на сумму 59 220 руб., от 31.01.2017 №142 на сумму 19 700 руб., от 28.02.2017 №374 на сумму 19 700 руб., от 31.03.2017 №1063 на сумму 19 700 руб., от 28.04.2017 №1574 на сумму 19 700 руб., от 30.05.217 №2099 на сумму 19 700 руб., от 30.06.2017 №2455 на сумму 19 700 руб., от 31.07.2017 №3167 на сумму 19 700 руб., подписанными сторонами без возражений, а также актами от 31.08.2017 №3689 на сумму 19 700 руб., от 30.09.2017 №4316 на сумму 19 700 руб., от 31.10.2017 №4963 на сумму 19 700 руб., от 30.11.2017 №5865 на сумму 19 700 руб., от 25.12.2017 №6444 на сумму 19 700 руб., которые были направлены в адрес ответчика сопроводительным письмом от 19.03.2018 №Исх-170/УОЭС, однако не возвращенными администрацией в адрес истца.

В соответствии с пунктами 4.3 договоров о предоставлении права пользования имуществом № У/1 от 01.04.2016 и № У-УИ/25-01-17 от 25.01.2017 владелец инфраструктуры ежемесячно в течение 3 рабочих дней по окончании отчетного месяца предоставляет пользователю инфраструктуры счет на оплату, счет-фактуру и акт оказанных услуг. Пользователь инфраструктуры обязан в течение 3 календарных дней с момента получения документов, подписать акт оказанных услуг либо предоставить в указанный срок мотивированные возражения и направить их в адрес владельца инфраструктуры. В случае не предоставления мотивированных возражений - указанный акт оказанных услуг считается принятым пользователем инфраструктуры в редакции владельца инфраструктуры.

Письмом от 29.01.2019 №45 администрация Усть-Удинского муниципального образования сообщила ОГУЭП «Облкоммунэнерго», что счета за 2016 год на сумму 197 400 руб. и по август 2017 года на сумму 157 600 руб., а также поступившие в адрес администрации счета за период с сентября по декабря 2017 года на сумму 78 800 руб. и указанные суммы отражены в бюджете Усть-Удинского муниципального образования. Кроме того, задолженность по предоставлению права пользования имуществом подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 30.06.2017, согласно которому задолженность администрации перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по состоянию на 30.06.2017 составляет 315 600 руб., который подписан главой администрации Усть-Удинского городского поселения ФИО2 без возражений с проставлением печати администрации.

По условиям договоров расчеты по договору (пункт 4.2) производятся в течении 10 календарных дней с момента подписания акта оказанных услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая неисполнение администрацией обязательств по оплате арендных платежей по договорам, арбитражный суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 433 800 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о несогласовании сторонами существенных условий договора не принят судом во внимание в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенным условием договора аренды, достижение согласия по которому позволяет считать его заключенным, в силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, является его предмет. При отсутствии этих данных в договоре, условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Между тем, оценив подписанный между сторонами спора договор, суд считает его заключенным, как содержащий все существенные условия договора аренды, а именно согласованный сторонами предмет договора аренды, указанный в пунктах 1.1, 4.1 договоров, а также в приложениях №№ 1, 2 к ним, содержащих перечень подлежащих передаче в пользование опор линий электропередач.

Кроме того, договоры сторонами исполнялись, а приступая к их исполнению, стороны не заявляли о неясностях относительно предмета или возражений относительно цены договора

В силу пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Требования к существенным условиям договоров устанавливаются законодателем с целью не допустить неопределенность в правоотношениях сторон и предупредить разногласия относительно исполнения обязательств по договору. Однако если одна сторона совершает действия по исполнению этих обязательств, а другая принимает их без каких-либо возражений, неопределенность в отношении договоренностей сторон отсутствует. В этом случае соответствующие условия спорного договора должны считаться согласованными, а сам договор - заключенным (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 N 12444/12 по делу N А32-24023/2011).

Рассмотрев довод администрации о пропуске истцом срока исковой давности, суд установил следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Как было указано ранее, истцом заявлено о взыскании задолженности по договорам о предоставлении права пользования имуществом от 01.04.2016 №У/1 и от 25.01.2017 №У-УИ/25-01-17 за период с 01.03.2016 по 31.12.2017.

С рассматриваемым иском истец обратился в суд 29.06.2020, о чем свидетельствует отчет об информации о документе дела №А19-11374/2020 о подаче искового заявления в Арбитражный суд Иркутской области посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следовательно исковые требования о взыскании задолженности, возникшей до 29.06.2017, считаются заявленными за пределами срока исковой давности.

Однако, в силу пункта 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, возможен лишь в пределах срока давности, а не после его истечения (абзац первый пункт 20 Постановления N 43).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 постановления Пленума N 43).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 30.06.2017 сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 30.06.2017, согласно которому ответчик признал наличие задолженности администрации перед ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по состоянию на 30.06.2017 в сумме 315 600 руб., поскольку указанный акт подписан уполномоченным лицом администрации Усть-Удинского городского поселения подписан - главой администрации ФИО2 без возражений с проставлением печати администрации.

Принимая во внимание положения статьи 203 и пункта 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая представленный истцом в материалы дела акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2017, с данными о наличии задолженности ответчика и подписанный его уполномоченным лицом до истечения срока исковой давности, суд приходит к выводу о перерыве срока исковой давности с момента признания ответчиком долга, который начал течь заново.

Между тем, согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Принимая во внимание соблюдение ОГУЭП «Облкоммунэнерго» претензионного порядка (досудебная претензия от 14.04.2020 №165/УОЭС, полученная ответчиком 20.04.2020) согласно требованиям арбитражного процессуального законодательства, а также срок обращения в суд (29.06.2020), следует признать, что срок исковой давности приостанавливался на 30 дней, а соответственно по требованиям истца о взыскании задолженности по договорам о предоставлении права пользования имуществом № У/1 от 01.04.2016 и № У-УИ/25-01-17 от 25.01.2017 за период с 01.03.2016 по 31.12.2017 не истек.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 2 000 руб.

Принимая во внимание, что ответчик является органом местного самоуправления, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет. При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов.

При подаче искового заявления платежным поручением от 30.06.2020 №898958 истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., в связи с чем, расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Усть-Удинского сельского поселения Усть-Удинского муниципального района Иркутской области в пользу Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" 433 800 руб. задолженности и 2 000 руб. расходов по госпошлине, а всего 435 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО3